2024年3月29日，國務(wù)院國資委全面深化改革領(lǐng)導小組召開(kāi)2024年第一次全體會(huì )議。國務(wù)院國資委黨委書(shū)記、主任，全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)張玉卓主持會(huì )議并講話(huà)。國務(wù)院國資委黨委委員、副主任，全面深化改革領(lǐng)導小組副組長(cháng)譚作鈞、袁野、王宏志、茍坪出席會(huì )議并結合分管工作作了發(fā)言。

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正文開(kāi)始：

會(huì )議首先肯定了近一階段國資央企在全面深化改革工作中取得的一些成績(jì)，同時(shí)，對于今后改革重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)工作，分別從兩類(lèi)改革的三個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)部署。

功能使命類(lèi)改革

對于功能使命類(lèi)改革，重點(diǎn)工作聚焦于科技創(chuàng )新，并對有利于推動(dòng)和支撐科技創(chuàng )新的具體舉措進(jìn)行了部署，主要包括：

1.1“兩因”原則：強化統籌謀劃、優(yōu)化配置資源，指導中央企業(yè)因地制宜、因企制宜發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè);

1.2激勵保障：充分激發(fā)科技人員能動(dòng)性，提高科技成果研發(fā)效率和質(zhì)量，使更多科技創(chuàng )新者在創(chuàng )新中受益;

1.3考核引導：深化精準考核，樹(shù)立更加鮮明的價(jià)值創(chuàng )造導向，深入推進(jìn)“一業(yè)一策、一企一策”考核，對原創(chuàng )性技術(shù)、基礎性技術(shù)等研究開(kāi)展中長(cháng)周期考核激勵;

1.4國之大者：推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以國家戰略需求和產(chǎn)業(yè)升級需要為方向，精準施策，用好考核指揮棒，助力打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)。

體制機制類(lèi)改革

對于體制機制類(lèi)改革工作，根據報道看，主要集中在兩個(gè)方面，一是圍繞國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整。這個(gè)方面的改革工作在上一輪國企改革三年行動(dòng)和新一輪國企改革深化提升行動(dòng)中均有涉及。此次會(huì )議再次強調，凸顯了此類(lèi)改革工作任務(wù)的艱巨性和復雜性。在國有經(jīng)濟布局優(yōu)化過(guò)程中，如果說(shuō)“三個(gè)集中”是鍛長(cháng)板的話(huà)，那么結構調整就是補短板。這里尤其提到了要盤(pán)活存量土地，值得重點(diǎn)關(guān)注。

2.1“兩非兩資”：積極開(kāi)展“兩非”“兩資”相關(guān)處置出清工作，強化跟蹤監測和考核約束，建立健全識別預警長(cháng)效機制和部門(mén)聯(lián)動(dòng)綠色通道;

2.2土地盤(pán)活：推動(dòng)中央企業(yè)存量土地盤(pán)活利用，遴選試點(diǎn)項目，協(xié)調政策支持，提高企業(yè)存量土地盤(pán)活積極性;

2.3深入“壓減”：壓實(shí)企業(yè)主體責任，引導企業(yè)主動(dòng)加大改革力度，持續深入推進(jìn)“壓縮管理層級、減少法人戶(hù)數”工作取得積極成效。

此次會(huì )議對于體制機制類(lèi)改革工作另一個(gè)強調的重點(diǎn)方面是加強現代企業(yè)治理制度，主要包括：

3.1外部董事：突出加強外部董事隊伍建設，著(zhù)力完善制度體系，不斷提升外部董事素質(zhì)和履職能力;

3.2黨委動(dòng)態(tài)清單：分層分類(lèi)動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單，發(fā)揮好各治理主體的功能作用，形成治理一盤(pán)棋合力;

3.3黨建效能：加強黨的建設，持續深化提升黨建工作效能，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用，有力推動(dòng)改革發(fā)展。

我們知道，新一輪國企改革深化提升行動(dòng)中涉及很多改革內容，2024年第一次會(huì )議重點(diǎn)對上述改革任務(wù)作了部署，足以說(shuō)明其重要性和緊迫性。最后，會(huì )議對改革工作提出了幾點(diǎn)要求，凸顯壓力。

一是要進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，敢于啃硬骨頭、敢于動(dòng)真碰硬。二是要完善體制機制，打通堵點(diǎn)斷點(diǎn)。三是充分發(fā)揮委內外協(xié)調機制作用，推動(dòng)問(wèn)題分層分類(lèi)及時(shí)研究解決。四是在改革穿透基層上狠下功夫，切實(shí)調動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性。

透過(guò)工作要求，可以感受到目前國資央企在改革過(guò)程中面臨的一些問(wèn)題和困難，而這也預示著(zhù)改革已經(jīng)進(jìn)入到深水區和壓力區。正如我們國家目前所面臨的情況一樣，只要保持戰略定力，唯一的結果就是勝利!

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