截至2023年底，與區域性國資國企綜改試驗啟動(dòng)前的2019年相比，深圳市屬企業(yè)總資產(chǎn)從3.1萬(wàn)億元增至5.1萬(wàn)億元，資產(chǎn)千億元企業(yè)由5家增至10家，年上繳稅金、在深增加值均超千億元，涌現出深投控、深圳能源、深創(chuàng )投等一批優(yōu)勢企業(yè)，改革發(fā)展取得明顯成效，一大批改革經(jīng)驗、典型案例在全國全省推廣……

國企改革，是我國經(jīng)濟體制改革的重要內容，是全面深化改革的重要一環(huán)，更是國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的關(guān)鍵所在。走在改革開(kāi)放前沿的深圳，全面深化國資國企改革的步伐越邁越大，越走越穩健，涉深水區、啃硬骨頭，不斷向縱深推進(jìn)。

2019年7月，國家批復深圳在全國首批開(kāi)展區域性國資國企綜合改革試驗。五年來(lái)，深圳國資國企深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，認真落實(shí)中央和省、市部署要求，搶抓國企改革戰略機遇，以黨建為引領(lǐng)，堅持改革發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)綜改試驗與國企改革三年行動(dòng)、國企改革深化提升行動(dòng)，一體落實(shí)“雙百行動(dòng)”“科改行動(dòng)”等專(zhuān)項工程，著(zhù)力打造國資國企改革高地，努力為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現代化建設注入強大動(dòng)力。

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國企改革縱深推進(jìn) 內生動(dòng)力活力充分激發(fā)

國企改革怎么改?強化框架設計是關(guān)鍵。

按照中央和省改革方案要求，深圳研究確定并全面實(shí)施“1+4+4”綜改試驗總體框架，一體實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)與“雙百行動(dòng)”“科改行動(dòng)”等改革專(zhuān)項工程，研究編制改革實(shí)施方案和工作臺賬，逐一明確責任企業(yè)、責任部門(mén)和責任人，結合深圳實(shí)際開(kāi)展精準化、差異化改革探索，提出實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)方案、打造原創(chuàng )技術(shù)策源地“13888”工作體系、高層次人才“倍增計劃”、合規管理三年行動(dòng)、國企黨建質(zhì)量提升分類(lèi)指導行動(dòng)等專(zhuān)項任務(wù)，推動(dòng)國資國企在“質(zhì)”和“量”上實(shí)現新突破。

擊鼓催征，春潮涌動(dòng);千帆競渡，奮楫者先。

扎實(shí)推進(jìn)深圳綜改試驗，以國資改革引領(lǐng)國企改革，目前，深圳高質(zhì)量完成國企改革三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)國企改革深化提升行動(dòng)，在“雙百行動(dòng)”“科改行動(dòng)”、建設世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)等專(zhuān)項工程中取得較好成績(jì)，改革對高質(zhì)量發(fā)展的牽引帶動(dòng)作用不斷凸顯。陽(yáng)光采購智慧監督平臺、“耐心資本”助力科技創(chuàng )新、打造“數智國資”云平臺等6項改革探索作為綜改試驗標志性成果向全國推廣。7家“雙百企業(yè)”和6家“科改企業(yè)”在國家年度評估中獲得優(yōu)秀以上等次，深投控、深國際等4家企業(yè)獲評“雙百企業(yè)”改革標桿，深水生態(tài)等3家企業(yè)獲評“科改企業(yè)”改革標桿，示范帶動(dòng)作用不斷彰顯。

走進(jìn)深圳國資國企，可以深切感受到改革的澎湃動(dòng)力。

聚焦“服務(wù)科創(chuàng )企業(yè)的企業(yè)”職責使命，深投控以建設一流企業(yè)為牽引，強化黨建引領(lǐng)，堅持改革發(fā)展高效協(xié)同，著(zhù)力打造以科技金融、科技園區、科技產(chǎn)業(yè)為主責主業(yè)，服務(wù)城市科技創(chuàng )新的一流國有資本投資公司，連續六年獲得深交所“優(yōu)秀發(fā)行人”稱(chēng)號，保持最佳資本市場(chǎng)信用形象。

數字經(jīng)濟已成為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新引擎。深圳交易集團發(fā)起設立的深圳數據交易所打造覆蓋數據交易全鏈條的服務(wù)能力。截至目前，深數所總交易筆數、總交易金額、跨境交易筆數、跨境交易金額均在全國同類(lèi)交易所中位列第一，為探索適應我國數字經(jīng)濟發(fā)展的數據要素市場(chǎng)化配置路徑提供了“深圳方案”。

在全國40個(gè)核心節點(diǎn)城市實(shí)現業(yè)務(wù)布局，物流基礎設施運營(yíng)面積超450萬(wàn)平方米……深國際在全國首創(chuàng )“鐵路上蓋物流園+建筑物分層確權”復合開(kāi)發(fā)新模式，2025年建成投營(yíng)后將成為亞洲規模最大、業(yè)態(tài)綜合、智能化水平高、具有標桿示范作用的“公、鐵、海”多式聯(lián)運中心和國家級綜合物流樞紐，為深圳加快建設具有全球重要影響力的物流中心提供有力支撐。

服務(wù)大局勇挑重擔 “壓艙石”功能作用突顯

國企改革怎么改?緊緊圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，向城市發(fā)展最需要的方向聚焦，向民生實(shí)事最期盼的地方聚力，市屬?lài)�資國企重任在肩。

廣深沿江高速二期順利竣工驗收，特發(fā)小梅沙親海度假區開(kāi)放營(yíng)業(yè)……今年以來(lái)，市屬企業(yè)完成總投資862億元，在深投資731億元，在深固定資產(chǎn)投資774億元、同比增長(cháng)19%;承擔182個(gè)市重大項目，完成投資389億元、同比增長(cháng)15%。

作為服務(wù)民生的主力軍，深圳國資國企融入老百姓的衣食住行，承擔全市100%儲備油任務(wù)、100%管道天然氣供應、99.8%供水業(yè)務(wù)、85%的果蔬等生鮮農產(chǎn)品供應，切實(shí)承擔電力保供責任，保障�？崭�、地鐵公交暢通，努力讓城市運行更順暢，市民生活更舒心。

聚焦城市發(fā)展所急所需，市屬?lài)�資國企在全市布局養老、醫療、托育項目137個(gè)，積極參與10個(gè)城中村項目改造，完成114座超充站建設。深入開(kāi)展7省13市幫扶協(xié)作，全力落實(shí)“百千萬(wàn)工程”，積極推動(dòng)龍川新城、小漠港二期等重大項目規劃建設。

為進(jìn)一步服務(wù)深圳市“20+8”戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地節約集約利用，市國資委組織市屬?lài)�企統籌推進(jìn)的工業(yè)上樓項目共計22個(gè)，已初步打造寶龍專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園、新橋東先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一批高品質(zhì)標桿示范項目。

創(chuàng )新培育新質(zhì)生產(chǎn)力 “耐心資本”服務(wù)科創(chuàng )

國企改革怎么改?科技創(chuàng )新與體制創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”，是激發(fā)深圳創(chuàng )新活力的關(guān)鍵支撐。市屬?lài)�資國企持續加大科技創(chuàng )新考核權重，不斷優(yōu)化完善創(chuàng )新投入視同利潤、考核加分等專(zhuān)項支持舉措，引導企業(yè)加大科技創(chuàng )新投入。

今年以來(lái)，市屬企業(yè)實(shí)現研發(fā)投入79億元、同比增長(cháng)1.5倍，研發(fā)投入強度升至2.1%，擁有國家級和省級創(chuàng )新載體88個(gè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)149家，較2022年增長(cháng)近26%。在河套深港科技創(chuàng )新合作區深圳園區高質(zhì)量建設運營(yíng)深圳國資國企產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，光明科學(xué)城香港運營(yíng)中心正式揭牌。深圳環(huán)水集團飲用水安全保障項目榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎;深圳燃氣集團建成國內首個(gè)城鎮燃氣氫氣“摻-輸-用”一體化實(shí)驗平臺;深圳地鐵集團獲千兆光網(wǎng)應用創(chuàng )新大賽全國總決賽一等獎。

在堅持制造業(yè)當家、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的當下，深圳國資全力賦能“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展。深圳資本集團持續探索以資本運營(yíng)為內核的國有資本運營(yíng)公司新模式，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)、全國制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品企業(yè)、國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等，形成了以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)布局。

深圳“小巨人”不斷涌現的背后，是全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈提供的強大支撐。在深圳，從邁瑞醫療到歐菲光，上百家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)都是深圳國資創(chuàng )投服務(wù)對象，深圳成為全省國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數量最多的城市，正是深圳以國資力量成功賦能企業(yè)創(chuàng )新的生動(dòng)證明。據統計，在前四批國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)名單中，深創(chuàng )投共投資過(guò)198家，深投控旗下深高新投投資過(guò)46家。

近年來(lái)，以政府引導基金為代表的地方國資已成為風(fēng)險投資行業(yè)的“主力軍”。據了解，深創(chuàng )投受托管理千億級深圳市政府引導基金，目前已參股140余只子基金，引導資本做“時(shí)間的朋友”，通過(guò)子基金向大疆創(chuàng )新等深圳科技型企業(yè)進(jìn)行了多輪次、多基金投資，耐心陪伴優(yōu)質(zhì)企業(yè)逐步發(fā)展壯大。

“從深創(chuàng )投管理政府引導基金的實(shí)踐經(jīng)驗來(lái)看，政府類(lèi)資金已經(jīng)成為支持科技創(chuàng )新、陪伴科創(chuàng )企業(yè)成長(cháng)的‘耐心資本’。”據深創(chuàng )投負責人介紹，深圳市引導基金參股子基金存續期限集中在8年左右。共投資“20+8”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群項目超過(guò)2800個(gè)，占投資項目總數的比例為84%;投資初創(chuàng )期、早中期項目占比超70%。

國資布局優(yōu)化調整 現代產(chǎn)業(yè)體系加速形成

國企改革怎么改?堅持市場(chǎng)化、功能化，增強戰略引領(lǐng)力、核心競爭力，深圳市屬?lài)�資國企持續向主業(yè)集中、向新質(zhì)生產(chǎn)力集中。

圍繞深圳建設“五個(gè)中心”和“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，深圳市國資國企全面落實(shí)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，大力推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，按照“整合、轉型、提升”總體思路，在二三產(chǎn)業(yè)基礎性牽引性重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節和空白領(lǐng)域加大布局力度，著(zhù)力打造投資運營(yíng)、重大項目對接、產(chǎn)業(yè)基金管理3類(lèi)支撐平臺，依托重投集團等企業(yè)，主攻半導體和集成電路、智能終端等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)超85%的凈資產(chǎn)集中到以基礎設施公用事業(yè)為主體、金融和戰略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域，切實(shí)推動(dòng)國有資本向新質(zhì)生產(chǎn)力集中，更好服務(wù)實(shí)現高水平科技自立自強。

來(lái)源:深圳特區報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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