中國國新控股有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國國新)堅持以國家戰略為導向，積極發(fā)揮功能作用，不斷提高國有資本運營(yíng)配置效率，取得了積極成效。自2010年成立以來(lái)，中國國新通過(guò)基金、直投、應急救助、以融促產(chǎn)等方式累計對外投資投放金額超過(guò)11000億元，其中95%以上投向了國資央企，有效促進(jìn)了國家戰略落實(shí)和央企改革發(fā)展。

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用好“兩個(gè)市場(chǎng)”，積極布局發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)

一是在一級市場(chǎng)引入增量資本。發(fā)揮國有資本放大功能和基金投資撬動(dòng)作用，先后發(fā)起設立了包括中國國有資本風(fēng)險投資基金在內的11支主動(dòng)管理基金，累計投資金額超1300億元，通過(guò)對基金實(shí)繳出資350多億元，帶動(dòng)募資985億元，通過(guò)領(lǐng)投項目96個(gè)，帶動(dòng)外部資本1220億元，合計實(shí)現了近7倍放大。聚焦“硬科技”項目，支持兄弟央企加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，投資了半導體測試機、存儲芯片、新能源電池、醫學(xué)影像設備等領(lǐng)域龍頭企業(yè)。積極籌設中央企業(yè)戰新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金，支持央企加快發(fā)展戰新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。二是在二級市場(chǎng)當好長(cháng)期資本。圍繞集成電路、工業(yè)母機等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，開(kāi)展大規模、高比例、長(cháng)期限集中投資，累計投資戰略性新興產(chǎn)業(yè)超200億元，覆蓋近200家央企上市公司，投資了華大九天、中瓷電子、中鎢高新、沈陽(yáng)機床等一批具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、創(chuàng )新引領(lǐng)力、市場(chǎng)主導力的核心央企上市公司。同時(shí)，加強一二級市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，助力所投企業(yè)加快上市進(jìn)程，推動(dòng)32家企業(yè)實(shí)現投后IPO，出資55億元支持中國電信、中國移動(dòng)和中國海油等央企核心資產(chǎn)回歸A股。

扮好“兩個(gè)角色”，推動(dòng)央企上市公司高質(zhì)量發(fā)展

一是當好“積極股東”的堅定實(shí)踐者。所屬?lài)�新投資以市場(chǎng)化方式主動(dòng)成為8戶(hù)央企控股上市公司的積極股東并委派董事，采取針對性策略，發(fā)揮積極股東在治理優(yōu)化、機制創(chuàng )新、戰略協(xié)同等方面的關(guān)鍵作用。針對大股東持股比例較高(大于50%)的情形，采取出讓存量、引進(jìn)增量等方式，助力股權結構優(yōu)化。比如，受讓中直股份5.05%股權，成為公司除實(shí)際控制人外的第二大股東，并委派董事參與公司治理，改變了中直股份非獨立董事全部為系統內人員的現狀。針對大股東持股比例較低的情形，切實(shí)發(fā)揮積極股東作用，助力關(guān)鍵議案和重大戰略落實(shí)。比如，大比例增持EDA龍頭上市公司華大九天接近舉牌(持股近5%)，維護央企上市公司股價(jià)保持平穩運行，并助力其探索通過(guò)橫向并購向多領(lǐng)域全流程平臺拓展。針對上市公司體外培育孵化的需要，探索與中瓷電子等科研院所背景的上市公司合作，支持其導入長(cháng)期資本，用于關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科研成果孵化。二是當好“市值管理”的專(zhuān)業(yè)服務(wù)者。發(fā)揮央企投資風(fēng)向標作用，助力提升國有資本在資本市場(chǎng)的定價(jià)權和影響力。截至目前，所屬?lài)�新投資已成為近40家央企上市公司的前十大顯名股東。定制開(kāi)發(fā)“1+N”系列央企主題指數，相關(guān)ETF產(chǎn)品首發(fā)募資近170億元，成為2023年全市場(chǎng)最大規模的系列指數ETF基金。

打通“兩種途徑”，助力構建現代化產(chǎn)業(yè)體系

一是打通重組整合并購途徑。以市場(chǎng)化直投方式參與組建了國家管網(wǎng)集團，出資支持鞍鋼重組本鋼、中國電氣裝備重組整合、中國東航股權多元化改革以及中國綠發(fā)、中國商飛增資擴股等，合計出資近1300億元。發(fā)揮“央企同盟軍”作用，助力央企充分利用上市平臺開(kāi)展重組整合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向上市平臺匯聚，2023年以來(lái)共支持9家央企上市公司開(kāi)展并購重組。比如，在中國寶武戰略性跨市場(chǎng)整合港股上市公司中糧包裝的過(guò)程中，主動(dòng)向前一步與中國寶武聯(lián)合出資開(kāi)展控制權收購，支持中國寶武完成跨集團、跨市場(chǎng)資本運作，推動(dòng)金屬包裝頭部央企產(chǎn)業(yè)資源整合。二是打通存量資產(chǎn)盤(pán)活途徑。聯(lián)合中國華能等開(kāi)展存量火電廠(chǎng)資產(chǎn)盤(pán)活，開(kāi)發(fā)建設“中國能谷”園區，被國家發(fā)改委評為全國24個(gè)盤(pán)活存量資產(chǎn)擴大有效投資典型案例之一，2023年4月入選中央企業(yè)存量土地資產(chǎn)盤(pán)活利用案例。聯(lián)合國家能源集團等設立國能新能源產(chǎn)業(yè)投資基金，總規模100.2億元，截至2023年底，基金累計并購清潔能源裝機規模約350萬(wàn)千瓦，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)央企新能源領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)化整合。積極響應國家公募REITs試點(diǎn)政策要求，推進(jìn)租賃住房等基礎設施領(lǐng)域Pre-REITs投資業(yè)務(wù)。探索通過(guò)S基金類(lèi)業(yè)務(wù)模式承接央企存量基金持有到期項目，跨越基金存續周期固定的影響，助力到期項目持續經(jīng)營(yíng)、釋放價(jià)值。設立運營(yíng)國有企業(yè)存量資產(chǎn)優(yōu)化升級基金，總規模400億元，聚焦央企存量基礎設施、閑置土地、存量股權等資產(chǎn)盤(pán)活，整合優(yōu)勢資源，帶動(dòng)社會(huì )資本，提高國有企業(yè)沉淀資產(chǎn)效益。

來(lái)源:中國國新控股有限責任公司

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