中國鐵塔股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國鐵塔)扎實(shí)推進(jìn)國企改革深化提升行動(dòng)，將“千萬(wàn)工程”的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機制運用到改革實(shí)踐中，打好分類(lèi)施策、授權賦能、考評激勵改革“組合拳”，在最小經(jīng)營(yíng)單元完善市場(chǎng)化、精益化經(jīng)營(yíng)管理機制，將資產(chǎn)運營(yíng)、市場(chǎng)拓展、客戶(hù)服務(wù)等責任向下穿透落實(shí)，全面激發(fā)內生活力動(dòng)力。

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因地制宜，夯實(shí)分類(lèi)改革基礎

一是精準化分類(lèi)。區域是中國鐵塔的最小經(jīng)營(yíng)單元，也是距離客戶(hù)和資產(chǎn)最近、最能打糧的一線(xiàn)單位。統籌考慮區域地域面積、地形地貌、資產(chǎn)價(jià)值等差異因素，結合內部經(jīng)營(yíng)類(lèi)指標(營(yíng)業(yè)收入、EBITDA、站址數、新興業(yè)務(wù)占收比)與外部經(jīng)濟類(lèi)指標(屬地GDP、行業(yè)指標)構建量化分析模型，將全國2216個(gè)區域分成4級3類(lèi)，為分類(lèi)管理構建標準體系。二是差異化管理。在資源配置方面，將資源向管理資產(chǎn)難度大、區域廣、租戶(hù)多的區域傾斜，同時(shí)對其他區域在成本費用、自有人員數量、崗位職級等方面合理配置。在評優(yōu)創(chuàng )先方面，在橫向同級區域的專(zhuān)業(yè)賽道內選樹(shù)標桿區域，帶動(dòng)區域發(fā)展整體提升，將區域打造成為學(xué)習“千萬(wàn)工程”的樣本。三是市場(chǎng)化定位。在以往資產(chǎn)運營(yíng)的單一職責上，補充完善營(yíng)銷(xiāo)推介、商機挖掘、項目落地、客戶(hù)服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展類(lèi)的職能，目前全國已有超過(guò)95%的區域承接了發(fā)展類(lèi)指標，部分試點(diǎn)區域業(yè)績(jì)增長(cháng)顯著(zhù)，贛州市分公司所轄18個(gè)區域的智聯(lián)和能源業(yè)務(wù)近2年從零收入增長(cháng)到5000余萬(wàn)元。

精準考核，實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)責任制

一是聚焦核心關(guān)鍵指標。在條件成熟的區域參照實(shí)施任期制契約化管理，截至2024年6月末，超過(guò)三分之一的省公司與區域經(jīng)理簽訂了《年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)》和《崗位聘任協(xié)議》。在考核指標上，以戰略目標為引領(lǐng)，構建考核指標參考庫，省級公司從參考庫里選取不超過(guò)7項考核指標，其中2項主要指標權重合計不低于40%，在避免對區域考核過(guò)細過(guò)多的同時(shí)，更加突出“關(guān)鍵因子”。二是優(yōu)化薪酬分配體系。按照“打破職級界限，實(shí)行同崗同績(jì)效”的原則，規定區域經(jīng)理薪酬水平不低于市級分公司同職級人員薪酬水平，已簽訂責任書(shū)的區域經(jīng)理要拉開(kāi)明顯差距。鼓勵對符合條件的區域經(jīng)理制定靈活薪酬激勵政策，27個(gè)省級公司的區域經(jīng)理薪酬高于市級分公司同職級人員，其中9省區域經(jīng)理薪酬高于同職級崗位10%以上。三是打通職業(yè)發(fā)展通道。鼓勵優(yōu)秀、年輕骨干到區域蹲苗成長(cháng)，分類(lèi)明確區域經(jīng)理職級帶寬，對考核評價(jià)結果優(yōu)秀的最高可上浮至12職級(等同于省公司中層職務(wù))。以競爭性選拔為基礎，建立區域經(jīng)理晉升快車(chē)道，27個(gè)地市的區域經(jīng)理實(shí)現了職級的快速躍遷，重慶市分公司87%的新任區域經(jīng)理為競爭性選拔。

減負賦能，快速響應市場(chǎng)變化

一是集約化支撐服務(wù)。梳理明晰“省-市-區域”職責界面，將監控調度、質(zhì)量分析、技術(shù)支撐、工程評審、費用保障等管理職能集成到省市公司，讓區域一心一意謀發(fā)展。天津市分公司打造工程建設、網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)、支撐/物業(yè)集約化共享服務(wù)體系，開(kāi)發(fā)智慧社區、無(wú)人值守機房等6大場(chǎng)景標準化產(chǎn)品及解決方案，為區域市場(chǎng)開(kāi)拓提供有力支撐。二是數字化建設提升效率。通過(guò)多系統融合打通等方式，簡(jiǎn)化系統操作流程，將區域審批權限提級管理，切實(shí)解決審批流程長(cháng)、多頭審批、跨系統跳轉等降低效率的問(wèn)題。通過(guò)規范化梳理多口徑業(yè)務(wù)數據，為區域經(jīng)理打造數據看板、操作臺等數字化工具產(chǎn)品，通過(guò)指標、數據、模型等形式，多維度分析項目建設、訂單管理、站址管理、故障維護等區域管理指標，為一線(xiàn)經(jīng)營(yíng)決策提供依據。三是靈活授權放權。對區域的成本費用管控適當放權，優(yōu)化預算管理，梳理區域成本費用下沉清單，明確下沉類(lèi)型和配置原則。對于超出額度標準或不能下放的相關(guān)事項，簡(jiǎn)化審批環(huán)節，縮短審批時(shí)長(cháng)。四是加強授權監管。堅持執行權與審核權相分離，梳理形成區域“小微權力”事項清單，對區域的費用管理、業(yè)務(wù)管理、人員管理等重要事項進(jìn)行定期公示，加強民主監督。聚焦風(fēng)險較大、涉及業(yè)務(wù)源頭真實(shí)性、數據準確性的風(fēng)險問(wèn)題，形成業(yè)務(wù)場(chǎng)景流程風(fēng)險管控清單，開(kāi)發(fā)自動(dòng)稽核模型，將風(fēng)險管控內嵌入業(yè)務(wù)流程，做到“事前有規范、事中有審核、事后有監控”，不斷提高區域內控水平。

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