2023年以來(lái)，上海市聚焦“提戰力、夯能力、挖潛力、聚合力、激活力”，推動(dòng)區域性國資國企綜合改革試驗走深走實(shí)，切實(shí)增強國有企業(yè)核心功能、提高核心競爭力，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

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擔當作為提戰力，服務(wù)國家和區域戰略

全力支撐浦東引領(lǐng)區、“三大任務(wù)一大平臺”等國家戰略，加快功能性總部落地和重大項目投資。國際數據港、滴水湖金融灣等重大項目功能顯現，組建上海臨港數科基金、氫能基金等，產(chǎn)融結合支持自貿區臨港新片區建設。持續助力保障進(jìn)博會(huì )，2023年國資分團達成意向采購訂單110筆、金額27.06億美元，連續6年保持全市首位，完成首單進(jìn)博會(huì )進(jìn)口業(yè)務(wù)人民幣計價(jià)和結算。積極服務(wù)融入上海“五個(gè)中心”建設，加快推動(dòng)小洋山北作業(yè)區、浦東國際機場(chǎng)四期、東方樞紐上海東站等重大工程建設，打造世界級航運樞紐，推動(dòng)數據集團深化國際貿易“單一窗口”功能，加快建設上海電子口岸。

創(chuàng )新驅動(dòng)夯能力，打造現代化產(chǎn)業(yè)體系

戰略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)“兩端”發(fā)力，加快構建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現代化產(chǎn)業(yè)體系。出臺《本市國資國企加快戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025年)》，對戰新產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資管理、考核激勵、人才引進(jìn)等方面頂格支持。強化市屬?lài)�有企業(yè)主體地位，通過(guò)內部培育、股權直投、產(chǎn)業(yè)基金投資等形式，在戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)年新增投資超過(guò)500億元，在EDA、智能算力、自動(dòng)駕駛、車(chē)規級芯片、光刻膠等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域布局實(shí)施一批重大戰新項目。新設智能算力、語(yǔ)料公司、長(cháng)三角數鏈等8家戰新平臺，開(kāi)辟發(fā)展新賽道。不斷完善創(chuàng )新體系，明確國資收益80%用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng )新，2023年監管企業(yè)科技經(jīng)費支出879億元，其中制造業(yè)企業(yè)支出強度為4.45%。制定國產(chǎn)汽車(chē)芯片替代“一芯一案”，開(kāi)展汽車(chē)芯片“揭榜掛帥”專(zhuān)項攻堅行動(dòng)。加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)數字化智能化綠色化轉型升級，出臺數字化轉型意見(jiàn)，打造一批全球數字化“燈塔工廠(chǎng)”和國家級智能工廠(chǎng)，市屬規上制造業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數控化率75.68%，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城市算力、區塊鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域場(chǎng)景開(kāi)放，加快推動(dòng)企業(yè)發(fā)展綠色制造、布局清潔能源、推進(jìn)綠色建筑運營(yíng)、推廣綠色交通。

盤(pán)活存量挖潛力，釋放可持續發(fā)展空間

立足特大型城市更新可持續發(fā)展，會(huì )同市住建委、市規劃資源局、市稅務(wù)局制定出臺《上海國資國企支持參與本市城市更新的實(shí)施意見(jiàn)》，打通不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權歸集路徑，降低歸集成本，支持國資國企通過(guò)自主更新、聯(lián)合更新、委托更新等多種方式參與城市更新，著(zhù)力塑造外灘城市更新示范項目和新時(shí)代地標建筑、高端航空服務(wù)專(zhuān)業(yè)園區—航空智谷等一批標桿項目。制定市屬?lài)�企積極打造“智造空間”三年行動(dòng)方案，聚焦“工程建設標準制定、存量產(chǎn)業(yè)用地盤(pán)活、園區運營(yíng)提質(zhì)增效、金融服務(wù)專(zhuān)項支持”四類(lèi)任務(wù)，持續強化規劃引領(lǐng)、加強投資引導、注重路徑優(yōu)化、用好金融工具、支持正向激勵。上海國盛發(fā)起設立規模100億的上海國有存量資產(chǎn)盤(pán)活投資母基金，上海城投集團成功發(fā)行國泰君安城投寬庭保租房REITs項目，募集基金總額30.5億元，是市場(chǎng)規模最大、長(cháng)三角首單保障性租賃住房REITs項目。與市規劃資源局建立減量一批、收儲一批、保留一批、更新一批“四個(gè)一批”工作機制，建立涵蓋地塊登記、現狀、規劃、運營(yíng)狀況等信息的市屬?lài)�企存量土地資源數據庫，構建形成市區企多方共贏(yíng)、多方共商、多方共推的存量土地高效盤(pán)活利用新格局，2023年共完成21組區企簽約，涉及地塊122幅、總面積3937畝。

整合資源聚合力，賦能國企改革發(fā)展

深化戰略性重組專(zhuān)業(yè)化整合，圍繞要素市場(chǎng)和人才隊伍建設，組建上海交易集團、東方菁匯集團。實(shí)施上海國投公司與上�？苿�(chuàng )集團戰略性重組，聚焦“投早、投小、投硬科技”，打造創(chuàng )新策源和產(chǎn)業(yè)孵化的投資平臺。出臺國有資本投資運營(yíng)公司和國資基金聯(lián)動(dòng)改革方案，明確國際集團、國盛集團、國投公司分別專(zhuān)司“金融控股+市值管理”“存量運營(yíng)+產(chǎn)業(yè)直投”“基金管理+創(chuàng )新孵化”，搭建定位清晰、錯位發(fā)展、高效運轉的投資運營(yíng)公司和國資基金體系。組建總規模1000億元的三大先導產(chǎn)業(yè)母基金，研究組建專(zhuān)項并購基金。深化央地協(xié)同發(fā)展，協(xié)調央企參與上海集成電路基金一期份額轉讓和二期出資，推動(dòng)中國人壽、華融等央企出資約132億元，承接部分上海集成電路基金S份額轉讓?zhuān)�與中國船舶合作推進(jìn)在滬船海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建央企郵輪平臺，與中國石油合作在臨港新片區投運加氫站，中國電氣裝備在滬設立供應鏈、能源科技等5家企業(yè)，中國化學(xué)工程上�？偛�、裝備科技集團、工程科技集團在滬揭牌，國藥集團生物醫藥產(chǎn)業(yè)園項目完成土地摘牌，mRNA疫苗產(chǎn)業(yè)化基地項目完成施工。

優(yōu)化監管激活力，提升國資監管效能

深化分類(lèi)監管，完善支持戰新產(chǎn)業(yè)、數字化轉型、國資基金管理等一系列政策舉措，對承擔不同功能使命任務(wù)的企業(yè)，“一企一策”試點(diǎn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)長(cháng)周期里程碑考核、新賽道分類(lèi)考核等，從國資收益、考核激勵、人才引進(jìn)、投資管理等各方面支持國企科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精準激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力。強化穿透監管，實(shí)現國資監管由一級企業(yè)集團向重點(diǎn)子企業(yè)延伸，重點(diǎn)子企業(yè)監測范圍由市場(chǎng)競爭類(lèi)向金融服務(wù)類(lèi)和功能保障類(lèi)拓展，形成全系統436家重點(diǎn)企業(yè)目錄，境外國資專(zhuān)項整治覆蓋1462家境外企業(yè)機構215個(gè)項目。優(yōu)化數智化監管，運用大數據等智能化技術(shù)手段構建全面風(fēng)險預警體系，針對主業(yè)、資金、投資等八個(gè)重點(diǎn)風(fēng)險領(lǐng)域，設定120個(gè)預警指標和模型，構建風(fēng)險監測閉環(huán)。強化系統集成，進(jìn)一步整合國資監管產(chǎn)權、采購、資產(chǎn)交易等子系統，著(zhù)力打造重點(diǎn)清晰、數據聯(lián)動(dòng)、靈活應用的集中統一的上海國資監管系統。

來(lái)源:上海國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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