中國資源循環(huán)集團有限公司成立大會(huì )18日上午在天津舉行。

新央企的成立，如同一顆投入綠色經(jīng)濟湖面的石子，激起了層層漣漪。業(yè)內人士指出，在資源循環(huán)方面成立專(zhuān)門(mén)的中央企業(yè)，是為了進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全面綠色轉型，深化生態(tài)文明體制改革，以及實(shí)現資源循環(huán)利用的重要措施。同時(shí)避免該領(lǐng)域再重復投資，促進(jìn)資源配置的優(yōu)化，實(shí)現提質(zhì)增效發(fā)展。接下去，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資亦值得期待。

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新央企正式掛牌成立，“一把手”亮相

10月18日，中國資源循環(huán)集團有限公司在天津正式掛牌成立。

據了解，這家新組建的中央企業(yè)將專(zhuān)門(mén)從事資源循環(huán)利用，承擔打造全國性、功能性資源回收再利用平臺的重要任務(wù)。企業(yè)注冊資本100億元，由國務(wù)院國資委代表國務(wù)院履行出資人職責。

中國資源循環(huán)集團董事長(cháng)劉宇介紹，公司成立后，將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，市場(chǎng)化重組整合國資央企相關(guān)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，同時(shí)發(fā)揮國有資本放大功能，并購重組行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，將企業(yè)打造成為覆蓋多個(gè)重點(diǎn)再生資源回收品類(lèi)，集倉儲、加工、配送、以舊換新、標準制定輸出等功能為一體的綜合解決方案提供商。

據了解，中國資源循環(huán)集團將同步設立多家專(zhuān)業(yè)化子公司，業(yè)務(wù)涵蓋線(xiàn)下資源回收網(wǎng)絡(luò )建設和廢鋼回收、電子產(chǎn)品等耐用消費品回收和以舊換新、新能源汽車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)廢舊電池業(yè)務(wù)、退役風(fēng)電和光伏設備回收、廢有色金屬回收以及廢塑料回收加工等，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，帶動(dòng)扶持行業(yè)內其他企業(yè)特別是中小企業(yè)健康運營(yíng)，引領(lǐng)行業(yè)規范有序發(fā)展。

華福證券分析稱(chēng)，組建中國資源循環(huán)集團，加快“換新+回收”模式建設，有望完善我國資源回收體系，推動(dòng)新、舊固廢資源回收及再生利用水平，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)資源整合，打造資源“第二礦山”，對我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑的意義。

長(cháng)江證券研報認為，當前，廢舊家電等再生資源回收體系建設面臨的問(wèn)題是，回收、拆解、再利用等環(huán)節的處置標準體系不健全，流通環(huán)節多，行業(yè)魚(yú)龍混雜，具有資質(zhì)的回收企業(yè)產(chǎn)能“吃不飽”。中國資源循環(huán)集團的組建，有望推動(dòng)資源回收利用的規�；�、集聚化發(fā)展，提高整個(gè)行業(yè)的規范性和效率。

布局資源循環(huán)領(lǐng)域助力綠色發(fā)展

據知情人士透露，該集團總部位于天津市生態(tài)城。中國資源循環(huán)集團由多方合作組成，包括國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )，中國石油化工集團有限公司、中國寶武鋼鐵集團有限公司、中國鋁業(yè)集團有限公司、華潤(集團)有限公司等多家中央企業(yè)。

長(cháng)期研究該領(lǐng)域的一位專(zhuān)家指出，從上述信息看，這次中國資源循環(huán)集團的籌備就具有股東組成更多元、分工更明確、注冊資本金更高等特點(diǎn)。它的成立是加速建設國家綠色發(fā)展示范區的有利舉措，也是推進(jìn)綠色低碳生產(chǎn)方式，打造綠色產(chǎn)業(yè)、綠色能源示范的重要實(shí)踐，彰顯了國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的堅定決心。

新華財經(jīng)記者梳理發(fā)現，近年來(lái)，國家已經(jīng)多次在資源循環(huán)和綠色發(fā)展方面發(fā)布意見(jiàn)指引等，不斷加強政策引導，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如《關(guān)于加快構建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn)》明確提出，到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達到4.5億噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到5萬(wàn)億元。

再如，近期印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)》明確提出，深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動(dòng)，推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高再生材料和產(chǎn)品質(zhì)量，擴大對原生資源的替代規模。到2030年，大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高45%左右。

“在資源循環(huán)方面成立專(zhuān)門(mén)的中央企業(yè)，是為了進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全面綠色轉型，深化生態(tài)文明體制改革，以及實(shí)現資源循環(huán)利用的重要措施。此舉體現了國家對綠色發(fā)展和資源循環(huán)利用的高度重視，也是落實(shí)國家層面綠色低碳相關(guān)政策文件的具體行動(dòng)。”清華大學(xué)中國現代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎接受新華財經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

集中優(yōu)勢力量解決資源循環(huán)問(wèn)題

據《2024中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報告》顯示，2023年，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢輪胎、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢機動(dòng)車(chē)、廢舊紡織品、廢玻璃、廢電池(鉛酸電池除外)十個(gè)品種再生資源回收總量約為3.76億噸，同比增加1.5%。其中，廢鋼鐵是回收量最高的品種，占再生資源回收總量的60%以上。

然而現實(shí)的情況是，業(yè)內人士普遍認為，當前我國再生資源回收標準體系不健全、產(chǎn)業(yè)扶持政策體系有待完善、行業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。也正是因為存在一些短板，資源循環(huán)利用領(lǐng)域存在較大的提升空間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

有研究鋼鐵回收利用的專(zhuān)業(yè)人士經(jīng)過(guò)計算得出，用廢鋼生產(chǎn)1噸鋼可節約鐵礦石1.6噸、焦炭0.4噸和原煤1噸左右，同時(shí)減少大量二氧化碳和固體廢物的排放。在行業(yè)內，廢鋼的使用無(wú)論是對于節能減排還是替代鐵礦石的原料都有很強的競爭力，并且已經(jīng)成為共識。

與此同時(shí)，海外一些國家和地區已經(jīng)開(kāi)始對循環(huán)利用提出了更高的要求。如根據歐盟委員會(huì )估計，到2025年，歐盟塑料包裝的回收率將提高到40%，而2021年的這一比例僅為32%。中國是全球最大的塑料廢料進(jìn)口國和再生塑料生產(chǎn)國，這將為中國再生塑料生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)更大的市場(chǎng)需求，但也帶來(lái)了一些挑戰。根據歐盟塑料稅法案，如果塑料包裝中再生塑料含量低于30%，則將被征收更高的稅率。

如何將這些回收物品變廢為寶，打造國內資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)一步接軌國際市場(chǎng)?業(yè)內人士建議，培育再生資源龍頭企業(yè)，打造全國性再生資源交易服務(wù)平臺。

國內某工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )的一位專(zhuān)家透露，在中國資源循環(huán)集團中的多家組成企業(yè)具有“特殊用意”，如中國寶武、中國石化、華潤集團分別負責廢舊鋼鐵回收利用、廢塑料循環(huán)利用、負責廢舊紡織品循環(huán)利用等業(yè)務(wù)。這些有針對性的業(yè)務(wù)似乎與上述政策和國內國際市場(chǎng)動(dòng)向息息相關(guān)。

不難看出，新央企的成立讓資源循環(huán)利用更加專(zhuān)業(yè)化、高效化。如中國寶武廢鋼業(yè)務(wù)并入新央企。記者了解到，中國寶武旗下資源環(huán)境產(chǎn)業(yè)營(yíng)運平臺歐冶鏈金再生資源有限公司通過(guò)上海聯(lián)交所開(kāi)展了兩輪增資擴股，先后引入產(chǎn)業(yè)上下游的中鋁資本、中車(chē)華輿基金、鞍鋼資本、物產(chǎn)中大、銅陵有色、隱山資本以及省級混改投資基金、專(zhuān)業(yè)投資基金等17家戰略股東和員工持股平臺，共募集資金逾60億元。近年來(lái)，該公司在技術(shù)創(chuàng )新、成本控制、市場(chǎng)拓展、體制機制等方面不斷激發(fā)活力。

再如新央企旗下的紡織品回收和纖維工業(yè)的業(yè)務(wù)，將立足紡織品循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的創(chuàng )新能力、控制能力、抗風(fēng)險能力全面規劃以全鏈供需協(xié)同為核心的生態(tài)型供應鏈管理模式。通過(guò)整合國內優(yōu)質(zhì)企業(yè)與配套資源，協(xié)同上下游企業(yè)建設綠色纖維產(chǎn)業(yè)供應鏈一體化流通生態(tài)，并以業(yè)務(wù)為牽引，效益共享為宗旨，圍繞產(chǎn)業(yè)上下游供應商進(jìn)行資源配置，推動(dòng)行業(yè)生產(chǎn)要素的提質(zhì)增效與產(chǎn)能釋放。

“原本分散的業(yè)務(wù)由各自企業(yè)獨立管理，可能存在管理標準不一、協(xié)調難度大等問(wèn)題�，F在集中劃轉統一管理經(jīng)營(yíng)后，可以實(shí)現統一規劃、統一標準、統一協(xié)調，提高管理效率和決策速度。”周麗莎認為，通過(guò)重組整合，新央企將更有能力進(jìn)行大規模的投資和研發(fā)，促進(jìn)廢舊資源的高效回收、利用和處理，從而推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這不僅可以提高資源的利用效率，還可以減少環(huán)境污染，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。

同時(shí)，作為政府和企業(yè)之間的橋梁，新央企可以協(xié)調各方資源，共同推進(jìn)資源循環(huán)利用技術(shù)的進(jìn)步和應用。通過(guò)與各相關(guān)企業(yè)和機構的合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的聯(lián)動(dòng)效應，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向更加綠色、低碳的方向發(fā)展。

相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資內容值得期待

如今，中國資源循環(huán)集團的成立，讓央企重組整合再下一城。

據知本咨詢(xún)統計數據顯示，截至7月中旬，今年以來(lái)央國企重組整合事件數量同比增長(cháng)120%。今年以來(lái)與地方國企有關(guān)的專(zhuān)業(yè)化整合重組事件共38起，聚焦于房地產(chǎn)管理和開(kāi)發(fā)、化工、交通基礎設施領(lǐng)域。央企及旗下上市公司作為改革的重要陣地，年內也已有中鎢高新、中航電測等多家公司推進(jìn)并購重組。

“新央企的組建表明，國資央企在結構調整方面今后一段時(shí)間的改革，主要還是通過(guò)專(zhuān)業(yè)化整合的方式來(lái)推進(jìn)。”中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )特約高級研究員劉興國認為，在央企中，還有一些領(lǐng)域存在著(zhù)重復投資問(wèn)題，都有必要通過(guò)類(lèi)似的方式，來(lái)完成有關(guān)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化整合。當然在改革策略上，應當依然是堅持“成熟一家推進(jìn)一家”的策略，專(zhuān)業(yè)化整合的速度會(huì )有所加快，但并不會(huì )過(guò)于追求加快推進(jìn)。

再縱觀(guān)我國綠色發(fā)展進(jìn)程，中國資源循環(huán)集團的成立或將帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上，不僅該集團的成立引起了大家的關(guān)注，其所在的中新天津生態(tài)城似乎也有著(zhù)特殊的“使命”。

值得注意的是，8月28日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《中新天津生態(tài)城建設國家綠色發(fā)展示范區實(shí)施方案(2024—2035年)》確定了生態(tài)城打造以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)、以高附加值細分產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、以國際一流營(yíng)商環(huán)境為特征的國家綠色發(fā)展示范區的建設目標，提出了綠色產(chǎn)業(yè)與創(chuàng )新發(fā)展、資源能源與生態(tài)環(huán)境、城市建設與綠色生活等3方面20項主要指標，要求把綠色發(fā)展理念融入生態(tài)城經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，到2035年使生態(tài)城綠色發(fā)展主要指標達到國際領(lǐng)先水平。

據了解，該生態(tài)城的建設目標為推動(dòng)生態(tài)城高質(zhì)量完成國家綠色發(fā)展示范區建設任務(wù)，為我國加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型探索路徑、提供樣板。業(yè)內人士指出，中國資源循環(huán)集團落戶(hù)天津生態(tài)城必然要與它的定位與“使命”相吻合，甚至可能要被打造成為生態(tài)城高質(zhì)量完成國家綠色發(fā)展示范區建設任務(wù)中的標桿。

“資源循環(huán)利用是戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。成立專(zhuān)門(mén)的中央企業(yè)有助于加大對該領(lǐng)域的投入和支持力度，推動(dòng)其快速發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。”多位研究該領(lǐng)域的專(zhuān)家認為，接下去，推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式、大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高再生材料和產(chǎn)品質(zhì)量等方面或將成為該領(lǐng)域發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資內容亦值得期待。

來(lái)源:新華社、中國證券報

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