2025年1月17日，國務(wù)院新聞辦舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì )，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任袁野出席，介紹推動(dòng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

據袁野介紹，2024年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，國資央企全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，緊緊圍繞增強核心功能、提升核心競爭力，推動(dòng)改革發(fā)展和黨的建設各項工作取得新的積極進(jìn)展和明顯成效。

2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是進(jìn)一步深化改革的重要一年。袁野表示，國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大部署，進(jìn)一步提升“五個(gè)價(jià)值”，不斷增強核心功能、提升核心競爭力，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，更好發(fā)揮科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，高質(zhì)量完成好“十四五”規劃目標任務(wù)，為實(shí)現“十五五”的良好開(kāi)局打牢基礎。

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企業(yè)運行穩中有進(jìn) 擴大有效投資穩定信心

2024年，國務(wù)院國資委堅持高質(zhì)量發(fā)展這一鮮明導向，統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，推動(dòng)中央企業(yè)深化落實(shí)提質(zhì)增效、價(jià)值創(chuàng )造等專(zhuān)項行動(dòng)，保持了穩定運行的良好態(tài)勢，為我國順利完成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標貢獻了力量。

國務(wù)院國資委在2024年初的第一時(shí)間就錨定全年的目標任務(wù)，制定了工作方案，組織中央企業(yè)實(shí)施提質(zhì)增效專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)施價(jià)值創(chuàng )造專(zhuān)項行動(dòng)，全力抓生產(chǎn)、抓經(jīng)營(yíng)、抓發(fā)展。

在目標任務(wù)執行過(guò)程中，國務(wù)院國資委加強運行監測，強化督促調度，深入企業(yè)調研，定期召開(kāi)圓桌會(huì )議聽(tīng)取意見(jiàn)、幫助企業(yè)協(xié)調解決實(shí)際困難，實(shí)現了一季度和上半年主要經(jīng)濟指標正增長(cháng)。四季度，按照黨中央部署，國務(wù)院國資委又出臺了一系列穩增長(cháng)擴投資的政策激勵措施，加強分類(lèi)指導，緊盯關(guān)鍵節點(diǎn)強化運行調度，推動(dòng)中央企業(yè)四季度保供給、拓市場(chǎng)、擴投資、強管理，各項指標明顯回升，交出了一份實(shí)打實(shí)、含金量高的成績(jì)單，也進(jìn)一步堅定了國資央企戰勝各種困難挑戰、推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的信心和決心。

一年來(lái)，國務(wù)院國資委和中央企業(yè)未雨綢繆、全程跟蹤，打好了高質(zhì)量發(fā)展的組合拳。

記者從發(fā)布會(huì )上了解到，2024年，中央企業(yè)資產(chǎn)規模突破90萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5.9%，實(shí)現增加值10.6萬(wàn)億元，完成利潤總額2.6萬(wàn)億元，上繳稅費2.6萬(wàn)億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率人均81.2萬(wàn)元，同比增長(cháng)3%。不少央企在增長(cháng)方面跑贏(yíng)了大盤(pán)、領(lǐng)先行業(yè)，為整體經(jīng)營(yíng)效益，為全社會(huì )提振信心、穩定預期提供了重要的支撐。

值得關(guān)注的是，中央企業(yè)電力、能源、運輸等行業(yè)實(shí)物量指標在2024年均保持了穩定增長(cháng)，比如，中央企業(yè)原油、原煤的產(chǎn)量同比分別增長(cháng)1.6%和1.8%，發(fā)售電量分別增長(cháng)5%和7.6%，航空客運量、水運貨運量、集裝箱吞吐量分別增長(cháng)了19.4%、7.1%和8.5%，這些指標既體現了中央企業(yè)自身的經(jīng)濟運行情況，也直觀(guān)反映了我國國民經(jīng)濟持續回升向好的良好態(tài)勢。

2024年，中央企業(yè)突出價(jià)值創(chuàng )造導向，著(zhù)力提升上市公司質(zhì)量，強化市值管理，不少央企控股上市公司在業(yè)績(jì)提升的同時(shí)，加大現金分紅力度，一些央企還鼓勵有條件的控股上市公司回購增持股票，截止到2024年年底，中央企業(yè)控股的上市公司境內總市值同比增長(cháng)了17.6%。

有效投資既可為自身高質(zhì)量發(fā)展擴容蓄能，也能夠對全社會(huì )的投資起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用。2024年，國資央企高度重視擴大有效投資工作，中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資(含房地產(chǎn))5.3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3.9%，特別是四季度的投資節奏明顯加快，同比增長(cháng)11.3%。

中央企業(yè)的投資效能不斷提升，持續夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎底座。2024年，中央企業(yè)持續擴大電網(wǎng)、通信網(wǎng)、石油天然氣管網(wǎng)等投入大、回報周期長(cháng)，但影響廣、輻射作用強的基礎設施投資。電網(wǎng)電力企業(yè)圍繞骨干網(wǎng)絡(luò )建設、電力資源保障投資1.9萬(wàn)億元;電信企業(yè)落實(shí)“信號升格”專(zhuān)項行動(dòng)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )連續覆蓋了4.7萬(wàn)公里的鐵路、37萬(wàn)公里的公路、240余條地鐵。這些投資有效降低了全社會(huì )生產(chǎn)成本，提升了產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

在2024年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記系統部署了今年全年的經(jīng)濟工作，國務(wù)院國資委認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，第一時(shí)間召開(kāi)了中央企業(yè)負責人會(huì )議，進(jìn)行深入研究和具體安排。

2024年，國務(wù)院國資委對中央企業(yè)實(shí)行“一利五率”經(jīng)營(yíng)考核目標體系。記者在發(fā)布會(huì )上了解到，2025年，國務(wù)院國資委將繼續保持“一利五率”經(jīng)營(yíng)指標體系總體穩定，對個(gè)別指標做適當優(yōu)化，即用營(yíng)業(yè)收現率來(lái)替代營(yíng)業(yè)現金比率，主要目的是引導企業(yè)更加注重營(yíng)業(yè)收入質(zhì)量，加大有效投資力度，提升經(jīng)營(yíng)創(chuàng )現能力。

袁野表示，將切實(shí)抓好發(fā)展質(zhì)量效益提升。緊盯全年目標任務(wù)，繼續開(kāi)展提質(zhì)增效穩增長(cháng)專(zhuān)項行動(dòng)，指導推動(dòng)中央企業(yè)加大拓市增收、降本節支的力度，堅持擴大有效投資，用好“兩新”政策、加大“兩重”投入，更好發(fā)揮在保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)中的重要作用。

科技創(chuàng )新取得豐碩成果 戰新產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出堅定步伐

中央企業(yè)是國家創(chuàng )新鏈條的重要樞紐，也是科技強國建設的骨干力量。2024年，國務(wù)院國資委和中央企業(yè)深入學(xué)習貫徹全國科技大會(huì )的精神，國務(wù)院國資委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)中央企業(yè)科技創(chuàng )新大會(huì )，把科技創(chuàng )新擺在更加突出的位置，加快打造國家戰略科技力量，取得了積極成效。數據顯示，2024年全年，央企研發(fā)經(jīng)費投入1.1萬(wàn)億元，連續三年超過(guò)萬(wàn)億元。

在科技成果產(chǎn)出方面，央企打造了一批國之重器。比如，圓滿(mǎn)完成嫦娥六號探月任務(wù)，300兆瓦F級重型燃機點(diǎn)火成功，“深地塔科1井”鉆探深度突破萬(wàn)米，6000米級深海平臺完成試采，時(shí)速400公里的CR450動(dòng)車(chē)組樣車(chē)正式發(fā)布，有力提振了國人的志氣骨氣底氣。

在創(chuàng )新能力建設方面，中央企業(yè)積極承擔國家重大科技任務(wù)和科技創(chuàng )新重大項目，深度參與國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系建設，深入推進(jìn)原創(chuàng )技術(shù)策源地建設和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在集成電路、工業(yè)母機等方向組建了一批創(chuàng )新聯(lián)合體，央企創(chuàng )新聯(lián)合體的數量達到了24個(gè)，在國家創(chuàng )新體系中的地位和作用更加突出。

在創(chuàng )新環(huán)境營(yíng)造方面，國務(wù)院國資委堅持“頂格、管用、解渴”，完善出資人的支持政策，加大科技創(chuàng )新在考核體系中的權重，首次設立科技創(chuàng )新優(yōu)秀企業(yè)榜單，進(jìn)一步強化國有資本金的支持，專(zhuān)門(mén)對重大科技創(chuàng )新予以了工資單列，2024年單列的工資總額增長(cháng)15.6%，中央企業(yè)抓創(chuàng )新、強創(chuàng )新的氛圍更加濃厚。

國務(wù)院國資委高度重視戰新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2023年啟動(dòng)了中央企業(yè)的產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，2024年進(jìn)一步加力提速，戰新產(chǎn)業(yè)投資2.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)21.8%，占到了投資總額的40%以上，在集成電路、量子通信、人工智能等領(lǐng)域取得了一系列新的突破，戰新產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占總營(yíng)收的比重提升了4.2個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)戰新產(chǎn)業(yè)發(fā)展厚積成勢，發(fā)展理念、增長(cháng)動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)格局煥然一新。

2024年，央企戰新產(chǎn)業(yè)的規模持續壯大，新一代信息技術(shù)、新能源、新能源汽車(chē)等重要領(lǐng)域營(yíng)收都保持了兩位數增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不斷提升。5G-A全面商用，覆蓋了全國300多個(gè)城市;新能源裝機占全國比重達到53%;自主品牌新能源汽車(chē)銷(xiāo)量超過(guò)175萬(wàn)輛，同比增長(cháng)83%。央企還推出了一批代表行業(yè)先進(jìn)水平的標志性產(chǎn)品，如全球首臺千噸新能源架橋機成功投用。

同時(shí)，中央企業(yè)加力布局關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節，發(fā)布了國內最大規模的“天衍”量子計算云平臺，自主研發(fā)生產(chǎn)世界首片8.6代OLED玻璃基板，在集成電路、生物技術(shù)等領(lǐng)域加大布局力度，產(chǎn)業(yè)鏈韌性顯著(zhù)提升。中央企業(yè)也深刻認識到“一花獨放不是春，萬(wàn)紫千紅春滿(mǎn)園”，在產(chǎn)業(yè)鏈補短鍛長(cháng)方面，尤其注重加強同各類(lèi)企業(yè)的協(xié)同合作。國家電投協(xié)同“國和一號”產(chǎn)業(yè)鏈近60家民營(yíng)企業(yè)完成整機設備的國產(chǎn)化研制，中國中車(chē)集團帶動(dòng)軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈500多家地方企業(yè)共同打造株洲、青島雙產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)煥新方面，央企堅持“兩端發(fā)力”，以進(jìn)促穩，通過(guò)發(fā)展戰新賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。央企“AI+”專(zhuān)項行動(dòng)全面實(shí)施，發(fā)布了“九天”“星辰”等通用大模型和一批行業(yè)大模型，推動(dòng)AI在健康、建筑、冶金等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、400余個(gè)場(chǎng)景落地應用，數字化、綠色化轉型加快推進(jìn)，全年打造智能工廠(chǎng)120個(gè)，國內首套百萬(wàn)噸級氫基豎爐實(shí)現連續滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的增長(cháng)動(dòng)能。

國資央企還發(fā)揮重大工程和重點(diǎn)項目的強引擎、硬支撐作用，帶動(dòng)各類(lèi)所有制企業(yè)互利合作、融通發(fā)展。2024年，國務(wù)院國資委啟動(dòng)了央企戰新產(chǎn)業(yè)“百大工程”，首批137個(gè)項目涵蓋9個(gè)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節，全年共組織了19場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈共鏈行動(dòng)專(zhuān)題活動(dòng)，累計向全社會(huì )發(fā)布供需對接清單超過(guò)4600項。

袁野表示，將切實(shí)抓好自主創(chuàng )新能力建設。指導推動(dòng)中央企業(yè)把科技創(chuàng )新擺在更加突出的位置，全面提升科技創(chuàng )新能力特別是原始創(chuàng )新能力，一體推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果轉化、生態(tài)構建，更好發(fā)揮在促進(jìn)高水平科技自立自強中的重要作用。

國企改革走深走實(shí) 重組整合取得積極進(jìn)展

2024年，國資央企堅持目標導向、問(wèn)題導向，深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，目前主體任務(wù)平均完成率超過(guò)70%，國有資本配置效率加快提升，中國特色現代企業(yè)制度更加健全完善，國資監管效能明顯提高，企業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力活力有效激發(fā)。

改革進(jìn)一步增強了國有經(jīng)濟的整體功能。強調使命定位，突出戰略功能，是改革深化提升行動(dòng)的鮮明特點(diǎn)，也是國資國企抓落實(shí)的重點(diǎn)。比如，在履行經(jīng)濟責任方面，國務(wù)院國資委強調提升國有經(jīng)濟增加值，鼓勵企業(yè)不斷提高對國民經(jīng)濟增長(cháng)的綜合貢獻。在履行戰略使命方面，通過(guò)動(dòng)態(tài)優(yōu)化企業(yè)主責主業(yè)、給予考核加分獎勵等方式，鼓勵企業(yè)服務(wù)宏觀(guān)調控、承擔戰略任務(wù)、放大社會(huì )價(jià)值。

改革進(jìn)一步激活了國有企業(yè)的發(fā)展潛能。2024年，國務(wù)院國資委通過(guò)持續深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步破除制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，實(shí)現了活力效率的有效提升。比如，進(jìn)一步推動(dòng)中國特色現代企業(yè)制度落地落細，明確以“科學(xué)、理性、高效”為核心的董事會(huì )建設目標，同時(shí)，針對承擔科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級、戰略投資任務(wù)較重的企業(yè)，探索實(shí)施差異化管理。比如，加快世界一流企業(yè)建設，價(jià)值創(chuàng )造、管理提升、品牌引領(lǐng)等專(zhuān)項行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，一批企業(yè)加快邁向現代新國企。再如，推動(dòng)三項制度改革持續走深走實(shí)，98%的中央企業(yè)和地方國有企業(yè)子企業(yè)建立了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度，提高與業(yè)績(jì)掛鉤的浮動(dòng)工資比例，中央企業(yè)管理人員末等調整和不勝任退出比例超過(guò)6%，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工干事創(chuàng )業(yè)的積極性主動(dòng)性。

改革進(jìn)一步提升了國有資產(chǎn)的監管效能。2024年，國務(wù)院國資委積極推行“一業(yè)一策、一企一策”考核，出臺25個(gè)行業(yè)的針對性考核實(shí)施方案，2024年度對中央企業(yè)的考核指標中，個(gè)性化指標占到77%，導向更鮮明，激勵也更精準。同時(shí)，國務(wù)院國資委進(jìn)一步健全國資監管法規制度體系和工作體系，持續完善司庫、產(chǎn)權登記、薪酬管理等系統，加快實(shí)現對企業(yè)重要數據的在線(xiàn)監管，同時(shí)加強出資人監督與紀檢監察、巡視、審計、企業(yè)內部監督的貫通協(xié)同，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化、高效化監管優(yōu)勢，最大限度形成工作合力。

袁野表示，將切實(shí)抓好國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)高質(zhì)量完成。推動(dòng)中國特色現代企業(yè)制度落深落實(shí)，深化企業(yè)三項制度改革，持續完善監管體系，推動(dòng)“一業(yè)一策、一企一策”的考核，確保完成既定的改革目標任務(wù)。

中央企業(yè)重組整合工作一直是各界關(guān)注的熱點(diǎn)，2024年，國務(wù)院國資委深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )關(guān)于推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的重要部署，扎實(shí)推進(jìn)重組整合取得積極進(jìn)展和成效。

一方面是有序開(kāi)展新央企組建，國務(wù)院國資委著(zhù)眼打造全國性、功能性資源回收再利用平臺，完成中國資源循環(huán)集團有限公司組建;著(zhù)眼構建國家級物流大數據平臺、有效降低全社會(huì )物流成本，整合央地優(yōu)勢資源，組建成立中國數聯(lián)物流信息有限公司。

另一方面是持續推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合，完成愛(ài)達郵輪公司資源整合，實(shí)現中央企業(yè)郵輪運營(yíng)平臺公司高質(zhì)量起步;推動(dòng)中國一汽等汽車(chē)企業(yè)控股中國誠通力神青島，在新能源汽車(chē)動(dòng)力電池領(lǐng)域形成發(fā)展合力;推動(dòng)重要礦產(chǎn)資源領(lǐng)域整合，持續增強我國重要資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性;聚焦人工智能、量子信息等重要領(lǐng)域，組織推動(dòng)了12組重點(diǎn)項目集中簽約，有效提高國有資本配置效率。

袁野表示，將切實(shí)抓好國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整。深入落實(shí)國資央企“十四五”規劃目標任務(wù)，統籌抓好“十五五”的規劃編制，聚焦主責主業(yè)，加大力度推進(jìn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，抓好央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，推動(dòng)中央企業(yè)新舊動(dòng)能平穩接續轉換，更好發(fā)揮在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的重要作用。

牢記“國之大者” 扛起責任擔當

2024年，中央企業(yè)堅決扛起服務(wù)國家戰略和保障改善民生的重大責任，積極助力鄉村振興和區域協(xié)調發(fā)展，體現“國之大者”的責任與擔當。

西藏定日6.8級地震發(fā)生以后，國務(wù)院國資委組織中央企業(yè)積極調動(dòng)各方資源力量，迅速投入救災工作，各中央企業(yè)紛紛捐款捐物，馳援災區。中國安能調集了專(zhuān)業(yè)救援人員180人緊急趕赴災區，國家電網(wǎng)派出應急發(fā)電車(chē)和搶修隊伍等第一時(shí)間開(kāi)展應急搶險保電保供工作，中央發(fā)電企業(yè)全力做好電力保供，確保隨時(shí)“調得起、轉得穩、發(fā)得足”，中央通信企業(yè)緊急搶修中斷的通信設備，第一時(shí)間搶通日喀則地區的通信服務(wù)，中央建筑企業(yè)協(xié)調機械、人員、設備，準備醫療和生活物資，組建派出救援團隊，為打贏(yíng)高原高寒地區抗震救災攻堅戰發(fā)揮了重要作用。

這只是央企履行社會(huì )責任的一個(gè)縮影。2024年，央企積極投身應急搶險救援。只要國家有需要、人民有困難，央企都是義無(wú)反顧、挺身而出、沖鋒在前，在應對2024年湖南洞庭湖搶險、海南“摩羯”臺風(fēng)等重大險情中都發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

面對持續高溫、暴雨洪澇以及超強臺風(fēng)等極端天氣考驗，中央企業(yè)扛起能源保供責任，電力企業(yè)全力提升機組出力，2024年中央企業(yè)以占全國50.8%的裝機規模貢獻了62.4%的發(fā)電量，煤炭企業(yè)履行長(cháng)協(xié)向社會(huì )讓利超過(guò)570億元，電網(wǎng)企業(yè)全力組織跨區跨省電力支援，石油石化管網(wǎng)企業(yè)持續加大油氣上產(chǎn)增儲力度，重點(diǎn)保供任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

鄉村振興方面，2024年，中央企業(yè)在256個(gè)定點(diǎn)幫扶縣累計投入和引進(jìn)無(wú)償幫扶資金57.3億元，引進(jìn)幫扶企業(yè)1400多個(gè)，引進(jìn)企業(yè)投資額164億元;舉辦了“央企消費幫扶興農周”等活動(dòng)，累計購買(mǎi)脫貧地區農產(chǎn)品104億元，幫助銷(xiāo)售80億元;持續深化人才幫扶，累計培訓各類(lèi)干部人才144萬(wàn)人次。中央企業(yè)這些工作有力鞏固了脫貧攻堅的成果。

中央企業(yè)還加快傳統產(chǎn)業(yè)綠色改造步伐，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等非化石能源，推進(jìn)“沙戈荒”新能源基地建設，積極構建綠色供應鏈，18個(gè)項目入選首批國家綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程。2024年前三季度，央企萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗、萬(wàn)元產(chǎn)值二氧化碳排放同比分別下降了2.7%和3.9%，在落實(shí)“雙碳”戰略中發(fā)揮了示范帶頭作用。

記者在發(fā)布會(huì )上了解到，下一步，國務(wù)院國資委將指導中央企業(yè)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極做好重要能源資源產(chǎn)品保供穩價(jià)，扎實(shí)推進(jìn)助力鄉村振興和民生保障工作，深入踐行綠色發(fā)展理念，全力以赴做好重大自然災害應急響應，努力以更高標準履行好中央企業(yè)的社會(huì )責任。

來(lái)源:《國資報告》雜志2025年第2期

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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