中國交通建設集團有限公司把持續深化“四能”改革(干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能高能低、機構能增能減)作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，深層次激發(fā)企業(yè)內生活力動(dòng)能。2023年，中交集團營(yíng)業(yè)收入、利潤總額等經(jīng)營(yíng)指標再創(chuàng )新高，連續19年獲中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核A級，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人工成本利潤率穩居建筑類(lèi)央企第一梯隊。

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打破“鐵交椅”，推動(dòng)干部能上能下常態(tài)化

一是任期制和契約化管理提質(zhì)擴面。抓實(shí)經(jīng)理層契約條款的剛性?xún)冬F，2023年績(jì)效薪酬增幅和降幅超20%的經(jīng)理層成員分別達到411人和334人，占比分別為14.81%和12.03%。87人因觸發(fā)合格線(xiàn)條款，全年績(jì)效薪酬為0�？v深推進(jìn)管理人員契約化管理工作，組織9000余名各級管理人員簽訂目標契約書(shū)，完成率超過(guò)94%。

二是市場(chǎng)化選人用人力度持續加大。全級次建立完善競爭上崗機制，僅2024年上半年通過(guò)公開(kāi)競爭、擇優(yōu)選聘、“相馬選馬”等方式競爭上崗的管理人員達1483人，競爭上崗比例達67.23%，“競聘賽馬”已成為發(fā)現選拔優(yōu)秀干部的常態(tài)化機制。

三是考核不勝任退出機制更加科學(xué)。全級次子企業(yè)100%建立并實(shí)施末等調整和不勝任退出制度，績(jì)效考核結果與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、任期制和契約化考核等有機結合。2023年末等調整和不勝任退出的管理人員為1020人，退出比例達10.28%。

打破“鐵飯碗”，實(shí)現用工能進(jìn)能出制度化

一是聚焦總部三定，瘦身健體成效顯著(zhù)。實(shí)施“三定”回頭看專(zhuān)項行動(dòng)，各級子企業(yè)總部員工、干部人數與企業(yè)發(fā)展規模、運營(yíng)效益雙向掛鉤，2023年通過(guò)“回頭看”壓控各級子企業(yè)總部編制600余個(gè)。對經(jīng)營(yíng)質(zhì)效持續低下的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行提級管控，集團總部基于改革質(zhì)效和價(jià)值貢獻對重點(diǎn)企業(yè)用工結構“一企一策”動(dòng)態(tài)調整。

二是優(yōu)化人才規劃，做好員工合理配置。開(kāi)展“十四五”中期人才盤(pán)點(diǎn)，緊跟戰略分析人才總量需求，科學(xué)主動(dòng)、有保有壓推動(dòng)人才建設。建立完善內部人才市場(chǎng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)“看板”管理，每年近1000個(gè)崗位面向集團一級市場(chǎng)掛榜內招，內部平臺累計投遞簡(jiǎn)歷超20000人次。

三是暢通退出渠道，激發(fā)內部良性競爭。制定《員工市場(chǎng)化退出工作指引》《勞動(dòng)用工全過(guò)程法律風(fēng)險防控要點(diǎn)》等制度，根據員工退出的28種情形對應明確工作標準和要求，確保員工市場(chǎng)化退出有法可依、有據可查、實(shí)質(zhì)合規、流程合法。2023年，中交集團市場(chǎng)化退出比例達4.54%。

打破“鐵工資”，實(shí)施分配能高能低差異化

一是工資總額堅持“業(yè)績(jì)論英雄”。工資總額全面聯(lián)動(dòng)“一利五率”經(jīng)營(yíng)發(fā)展質(zhì)效，實(shí)行“三上三下”全周期動(dòng)態(tài)調控。運用數字化平臺實(shí)施全口徑職工薪酬監測，執行“月提醒、季通報”，2023年集團所屬二級企業(yè)效益性工資增減幅差距達到50%以上。對戰新業(yè)務(wù)“煥新行動(dòng)”、海外優(yōu)先發(fā)展戰略和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)計劃實(shí)施工資總額單列，總量占比達23%。對10家“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”，加大工資總額“備案制、周期制”授權，釋放更大自主經(jīng)營(yíng)活力。

二是薪酬分配突出“價(jià)值貢獻”導向。出臺薪酬分配正負規范清單，強化建立市場(chǎng)化激勵機制，對不合理過(guò)高收入堅決清理整治，子企業(yè)任期激勵全部在任期審計后兌付。從嚴規范關(guān)鍵崗位收入分配秩序，實(shí)施參股企業(yè)派出人員業(yè)績(jì)聯(lián)動(dòng)考核及限薪超額交回政策，切實(shí)維護國有股東權益。2023年保持100%的全員績(jì)效考核覆蓋率，管理人員浮動(dòng)工資占比達70.41%，管理人員收入倍差達2.31倍。

三是構建企員共享的“命運共同體”。升級中長(cháng)期激勵“1+8”制度體系，制定《項目超額利潤分享工作指引》，成功實(shí)施中國交建第一期上市公司股權激勵，658名核心骨干與企業(yè)發(fā)展質(zhì)效深度綁定。2023年所屬20余家科技型企業(yè)、超1000余名科技關(guān)鍵人才實(shí)施項目分紅、崗位分紅等激勵計劃，人均激勵額度達3萬(wàn)元/年。

打破“鐵營(yíng)盤(pán)”，提升機構能增能減適應性

一是壓減冗余法人機構提質(zhì)增效。聚焦提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效，推進(jìn)企業(yè)“瘦身健體”，全層級盤(pán)點(diǎn)現有組織機構運營(yíng)質(zhì)量，針對性開(kāi)展機構壓減專(zhuān)項工作，2023年以來(lái)，中交集團共計壓減法人機構86戶(hù)，管理層級全部控制在5級以?xún)取?/span>

二是堅決關(guān)停虧損企業(yè)防范風(fēng)險。堅持“新官必須理舊賬”“新官必須還舊賬”，實(shí)施虧損治理包保及掛牌督辦機制，108項年度目標任務(wù)全面完成。樹(shù)立“減虧就是創(chuàng )效”的鮮明導向，壓實(shí)責任、鐵腕治虧，納入專(zhuān)項治理的48戶(hù)重點(diǎn)虧損子企業(yè)，整體減虧55億元，降幅近90%，超額完成整體減虧60%的任務(wù)目標。

三是自覺(jué)服務(wù)國家戰略?xún)?yōu)化布局。圍繞“交通強國”“海洋強國”“數字中國”“制造強國”等國家戰略，主動(dòng)實(shí)施戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，打造中交設計、中交鋼構、中交管道等專(zhuān)業(yè)化平臺。出臺《功能使命類(lèi)改革指導意見(jiàn)》，進(jìn)一步優(yōu)化公司市場(chǎng)布局，積極融入粵港澳大灣區、成渝地區雙城經(jīng)濟圈等建設規劃，成立華南建設、西部投資、長(cháng)江建設等區域專(zhuān)業(yè)化公司，打造新的增長(cháng)極。

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