董事會(huì )建設是中國特色現代企業(yè)制度的重要內容。近年來(lái)，國資央企貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記有關(guān)重要論述精神，央企董事會(huì )建設取得了新的重要進(jìn)展和明顯成效，制度體系不斷完善，董事會(huì )作用充分發(fā)揮，助推央企實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

2024年9月19日至20日，國務(wù)院國資委召開(kāi)中央企業(yè)董事會(huì )建設工作推進(jìn)會(huì )，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于建設中國特色現代企業(yè)制度的重要論述精神，落實(shí)新《中華人民共和國公司法》要求，圍繞中央企業(yè)董事會(huì )建設總結工作、交流經(jīng)驗、研究部署重點(diǎn)任務(wù)。

此次會(huì )議的新要求和新舉措，也反映在了2025年央企的工作部署當中。

會(huì )議提出，中國特色現代企業(yè)制度是我國經(jīng)濟體制改革的重要成果，必須在進(jìn)一步全面深化改革中繼續完善和發(fā)展。要進(jìn)一步厘清各治理主體的權責邊界，健全在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的體制機制，建設科學(xué)規范高效的董事會(huì )，推動(dòng)中國特色現代企業(yè)制度更加“形神兼備”。

多家央企在2025年的工作部署中均強調，要深化落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，堅持把黨的領(lǐng)導貫穿到公司治理全過(guò)程，建立完善集團重大決策事項清單，優(yōu)化調整集團“三重一大”和黨委前置研究討論事項清單，加快建設科學(xué)、理性、高效的董事會(huì )，推動(dòng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理剛性?xún)冬F，明確各治理主體權責邊界，確保“三會(huì )”高效運轉。

此次會(huì )議對央企董事會(huì )建設的新目標進(jìn)行了規劃：從現在起到2025年底，中央企業(yè)集團和二級子企業(yè)層面董事會(huì )建設取得重要實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，董事會(huì )制度更加健全、運行更加規范、作用發(fā)揮更加充分。在此基礎上，與黨的二十屆三中全會(huì )關(guān)于完成改革任務(wù)的時(shí)間部署相銜接，到2029年在中央企業(yè)集團和各級應建董事會(huì )的子企業(yè)全面建立科學(xué)、理性、高效的董事會(huì )。

從央企2025年工作會(huì )議的報告來(lái)看，因企施策加強子企業(yè)董事會(huì )建設是共同特征。

中國華能提出，子企業(yè)董事會(huì )重點(diǎn)在配齊建強董事隊伍等方面下功夫。國家能源集團強調，開(kāi)展新一輪章程規范化行動(dòng)，深入實(shí)施子公司董事會(huì )建設升級行動(dòng)。中國信科要求，進(jìn)一步完善子企業(yè)董事會(huì )運行評價(jià)機制，注重評價(jià)結果運用。中國遠洋海運集團表示，將進(jìn)一步優(yōu)化功能定位，因企施策推進(jìn)集團各層級董事會(huì )建設，動(dòng)態(tài)優(yōu)化權責清單和決策流程，完善授權放權機制，推動(dòng)董事會(huì )建設提質(zhì)增效。中國國新強調，分類(lèi)分層深化董事會(huì )建設，立足不同企業(yè)實(shí)際，有序推進(jìn)落實(shí)董事會(huì )職權，健全董事會(huì )運作機制。

新《公司法》明確，國家出資企業(yè)不設監事會(huì )，由審計委員會(huì )承接原監事會(huì )的相關(guān)職責，這意味著(zhù)董事會(huì )的角色有所調整。會(huì )議強調，強化董事會(huì )監督作用，研究規范董事會(huì )審計與風(fēng)險委員會(huì )設置、職責、運行機制等問(wèn)題。

對于董事會(huì )作用的調整，以及與其他監督部門(mén)的銜接問(wèn)題，也體現在了2025年央企的工作報告中。

國機集團提出，把落實(shí)董事會(huì )審計與風(fēng)險委員會(huì )監督職責與推進(jìn)監事會(huì )改革、健全監督協(xié)同機制、完善企業(yè)內部審計機構職責統籌謀劃。中國一重表示，深入實(shí)施監事會(huì )改革，探索不同企業(yè)形態(tài)下差異化的內部監督機制，提高內部監督的針對性和有效性。中國中鐵強調，完成全級次監事會(huì )改革任務(wù)，健全董事會(huì )監督機制，強化董事會(huì )監督作用。

會(huì )議還對更好發(fā)揮外部董事作用作出了要求，提出把外部董事作為企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍的重要組成部分一體謀劃，加大專(zhuān)職外部董事與企業(yè)現職領(lǐng)導人員雙向交流力度，合理優(yōu)化子企業(yè)專(zhuān)職、兼職外部董事結構。

關(guān)于更好發(fā)揮外部董事的作用，中國一重提出，聚焦優(yōu)化結構、落實(shí)職權、建強隊伍、發(fā)揮作用等重點(diǎn)環(huán)節，大力推行外部董事“專(zhuān)職化”，中國航油也提出，要把外部董事作為企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍的重要組成部分統籌謀劃。中國鐵建提出，強化考核評價(jià)和履職支撐，確保外部董事盡職盡責、高效行權。中交集團、中煤地質(zhì)總局、中國國新也強調完善對外部董事的激勵約束機制。

雙向交流方面，中國化學(xué)工程提出，要配優(yōu)建強專(zhuān)職外部董事隊伍，選聘部分集團總部部門(mén)負責人兼任所屬企業(yè)外部董事，推動(dòng)專(zhuān)職外部董事與現職企業(yè)領(lǐng)導人員的雙向交流。中國農發(fā)等央企也對專(zhuān)職外部董事與現職企業(yè)領(lǐng)導人員的雙向交流作出了部署和安排。

中國國新承擔著(zhù)中央企業(yè)專(zhuān)職外部董事的日常管理和服務(wù)職責。關(guān)于下一步工作，中國國新強調，繼續用心用情用力做好央企專(zhuān)職外部董事服務(wù)保障工作，更好發(fā)揮其橋梁紐帶、專(zhuān)家智庫作用。

來(lái)源:國資報告

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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