胡錦濤總書(shū)記在全國組織工作會(huì )議上強調：以改革創(chuàng )新精神全面推進(jìn)黨的建設，帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng )事業(yè)發(fā)展新局面。國有企業(yè)增強黨建工作的實(shí)際成效，必須著(zhù)眼于十七大提出的“增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力”目標，緊密聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際和建立現代企業(yè)制度的工作實(shí)踐，加強實(shí)踐性思考與探索，推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。
改革開(kāi)放30年來(lái)，國有企業(yè)立足現代社會(huì )開(kāi)放性、多元化特點(diǎn)和建立現代企業(yè)制度需求，把黨建工作與領(lǐng)導班子建設、人才隊伍、企業(yè)文化建設和企業(yè)思想政治工作緊密結合起來(lái)，重視發(fā)揮黨建工作的傳統優(yōu)勢，不斷改革創(chuàng )新，促進(jìn)了黨建工作的新進(jìn)展新變化，為推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展起到了積極的支撐和保證作用。
以改革創(chuàng )新精神全面推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，切實(shí)增強黨組織發(fā)揮政治核心作用的實(shí)際成效，是時(shí)代的呼喚、實(shí)踐的要求。國有企業(yè)黨的建設必須堅持在改進(jìn)中加強，在創(chuàng )新中提高，我們建議應重視以下工作：
全面理解國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的內涵。當前最重要的是要抓好十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的學(xué)習，統一四個(gè)認識：一是堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個(gè)重大原則，任何時(shí)候、任何情況下都不能動(dòng)搖。二是以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國現階段基本經(jīng)濟制度。國有企業(yè)是國家可以直接掌控的應對突發(fā)事件和重大經(jīng)濟風(fēng)險的可靠力量，對于我國經(jīng)濟社會(huì )的全面、協(xié)調與可持續發(fā)展具有重要作用。其改革發(fā)展的走向問(wèn)題，不僅是關(guān)系國有經(jīng)濟主導作用的重大經(jīng)濟問(wèn)題，而且是關(guān)系國計民生的重大政治問(wèn)題。積極探索和充分發(fā)揮在現代企業(yè)制度下國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，對于提高黨的執政能力，保證國有企業(yè)改革始終堅持正確方向，鞏固和不斷完善我國社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，具有關(guān)鍵性作用。三是國有企業(yè)黨組織作為政治組織的一般屬性，在企業(yè)這一經(jīng)濟組織中體現出鮮明的個(gè)性特點(diǎn)，其作用集中體現在為經(jīng)濟工作提供支撐，為生產(chǎn)力的解放和發(fā)展提供保證。四是現代企業(yè)管理的核心問(wèn)題是如何充分激發(fā)人的活力和創(chuàng )造力。企業(yè)黨的工作主要是做人的組織、管理和協(xié)調工作，實(shí)質(zhì)上是調整生產(chǎn)關(guān)系，使之更適應生產(chǎn)力發(fā)展的需要。要深刻把握和主動(dòng)適應企業(yè)這一經(jīng)濟組織運行的內在要求，注重借鑒運用現代企業(yè)管理的理念和手段，進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)黨建工作運行機制，使之成為國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有機組成部分。
加強國有企業(yè)黨建工作法制化建設。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性。要結合新的實(shí)踐和理論的發(fā)展，立足于與《黨章》、《公司法》相銜接，建立規范完善的法規制度，為企業(yè)黨建工作提供法規依據和組織保證。從企業(yè)層面，主要包括：建立和完善黨員組織生活制度、黨員教育制度 、黨內民主生活會(huì )制度、黨員民主評議制度、黨內管理制度、黨支部目標管理考核制度 、黨內紀律檢查制度、黨的群眾工作制度、推薦使用干部制度以及黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策細則等。從中央和國資監管部門(mén)層面，主要包括：制定企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的實(shí)施意見(jiàn)、國有企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策辦法、國有企業(yè)黨務(wù)公開(kāi)辦法、黨組織活動(dòng)經(jīng)費籌集辦法等。
推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作思路、方法和機制創(chuàng )新。按照“突出主體，全面融入；緊扣中心，強化服務(wù)；靈活主動(dòng)，高效實(shí)用；大膽創(chuàng )新，依法規范”的思路，合理整合黨建工作資源，建立黨建工作示范點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)，創(chuàng )新活動(dòng)載體，拓展黨建活動(dòng)平臺和視野，充分調動(dòng)廣大黨員職工參與黨建工作的積極性。一是采取豐富多樣的形式，為黨員發(fā)揮主體作用創(chuàng )設載體、暢通渠道、完善機制、營(yíng)造環(huán)境，把保障黨員民主權利的要求貫穿到黨內民主建設的各個(gè)環(huán)節、各個(gè)方面，落實(shí)到黨的基層組織建設的各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)行組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結合產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導班子候選人辦法，使黨員行使選舉權的過(guò)程真正成為充分體現選舉人意志的過(guò)程，努力形成一種暢所欲言、生動(dòng)活潑、團結和諧、充滿(mǎn)活力的局面。二是圍繞企業(yè)發(fā)展來(lái)謀劃、推進(jìn)、考核黨建工作，把解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為發(fā)揮黨組織和黨員作用的平臺，把促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jì)作為檢驗黨建工作成效的根本標準，確保工作實(shí)用有效。三是堅持靈活多樣、分散活動(dòng)與集中活動(dòng)相結合，主動(dòng)跟進(jìn)，盡量利用生產(chǎn)淡季和空閑時(shí)間，多利用班前班后的“邊角料”時(shí)間，避開(kāi)生產(chǎn)高峰期，確�；顒�(dòng)高效務(wù)實(shí)。四是把黨組織活動(dòng)置于企業(yè)法定的制度和體制框架內，融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大循環(huán)，自覺(jué)支持、維護和保障企業(yè)法人治理結構的規范性。
強化企業(yè)黨組織對思想政治工作和文化建設的引領(lǐng)作用。強化黨組織對思想政治工作的領(lǐng)導和對企業(yè)先進(jìn)文化的引領(lǐng)、培育作用，把思想政治工作與企業(yè)文化建設、精神文明建設、創(chuàng )建和諧企業(yè)活動(dòng)有機結合起來(lái)，大張旗鼓地宣傳各方面的先進(jìn)典型，積極開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文體娛樂(lè )活動(dòng)，多為職工辦好事、辦實(shí)事，形成動(dòng)力傳遞機制。開(kāi)創(chuàng )柔性管理的文化形態(tài)，堅持中西合璧、優(yōu)勢互補，行業(yè)共性與企業(yè)個(gè)性相結合，實(shí)踐創(chuàng )新、理論創(chuàng )新和文化創(chuàng )新相結合，與企業(yè)戰略、制度和政策相結合的原則，努力構建企業(yè)特色文化，構筑個(gè)性約束與柔性導向相結合的管理機制，營(yíng)造良好的企業(yè)文化和思想政治工作氛圍，及時(shí)釋放職工的心理壓力，形成行之有效的壓力釋放機制，使思想政治工作和文化熏陶這種間接的、無(wú)形的資產(chǎn)轉化為保持企業(yè)長(cháng)期穩定發(fā)展的核心競爭力。
建設一支復合型國有企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍。提高“雙向進(jìn)入、交叉任職”質(zhì)量，促進(jìn)黨務(wù)工作者隊伍由“單一型”向“復合型”轉變。抓好“選”環(huán)節，一是堅持德才兼備的原則，制定選拔標準既注重政治素質(zhì)，又注重業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保那些懂政治、會(huì )管理（技術(shù)）、擅長(cháng)做人的工作的優(yōu)秀黨員進(jìn)入黨務(wù)工作者隊伍。二是堅持精干、高效、協(xié)調的原則，機構設置應根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、黨員人數和工作需要，宜合則合，宜分則分；黨務(wù)工作者的調整和配備要與企業(yè)機構改革同步進(jìn)行，宜專(zhuān)則專(zhuān)、宜兼則兼；黨組織活動(dòng)要緊緊圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行。三是堅持與現代企業(yè)制度相適應原則，黨務(wù)工作者的年齡結構、知識結構和專(zhuān)業(yè)結構要適應企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，重視職工群眾的認可，采取多種形式，提高群眾的參與程度，增強選拔準確性。抓好“培”環(huán)節。樹(shù)立黨建工作也出生產(chǎn)力的觀(guān)念，把黨務(wù)工作者隊伍建設作為企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的重要內容，納入企業(yè)人才發(fā)展整體戰略之中進(jìn)行培養。首先是明確培養目標。把既懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又熱愛(ài)黨的工作的復合型干部作為培訓目標。其次是開(kāi)展針對性培訓。根據企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍現狀和工作需要建立與現代企業(yè)制度要求相銜接的培訓機制。借鑒 “雙培”工程的做法，有計劃地把優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者培養成黨務(wù)工作者、把黨務(wù)工作者培養成優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。抓好“用”環(huán)節。一是加強使用管理。通過(guò)健全企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策、黨組織活動(dòng)和黨員管理教育制度，制定企業(yè)黨務(wù)工作條例等，規范黨務(wù)工作者的行為。二是營(yíng)造好環(huán)境。叫響“能人黨建”品牌，營(yíng)造“干得好的才能做黨務(wù)”氛圍，實(shí)行同獎同罰，保證黨務(wù)工作者與同層級經(jīng)營(yíng)管理人員待遇相同，增強黨務(wù)工作者的自信心和黨務(wù)工作崗位的吸引力。三是注重實(shí)踐鍛煉。采取輪崗交流、交叉任職、崗位鍛煉等方法，有計劃地安排黨務(wù)工作者承擔或領(lǐng)頭承擔大項目、大業(yè)務(wù)工作任務(wù)，幫助他們在實(shí)踐中提高能力，樹(shù)立威信，發(fā)揮作用。
來(lái)源：《國有資產(chǎn)管理》雜志
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