由財政部制定的、《自主創(chuàng )新產(chǎn)品、政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》近日開(kāi)始實(shí)施。辦法首次明確，今后政府采購將優(yōu)先購買(mǎi)國貨，擅自購買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品將受到處罰。

　    擅購進(jìn)口產(chǎn)品將受罰

　    財政部表示，政府采購首購和訂購的產(chǎn)品應當具有首創(chuàng )和自主研發(fā)性質(zhì)�！笆踪彙�，是指對于國內企業(yè)或科研機構生產(chǎn)或開(kāi)發(fā)的，暫不具有市場(chǎng)競爭力，但代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向的首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品�！坝嗁彙笔侵笇τ趪�家需要研究開(kāi)發(fā)的重大創(chuàng )新產(chǎn)品等，通過(guò)政府采購方式面向全社會(huì )確定研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)機構。

　    首購產(chǎn)品將由財政部會(huì )同科技部等部門(mén)研究確定后，納入《政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄》中予以公布，在有效期內實(shí)行首購。政府訂購應當以公開(kāi)招標為主要采購方式，并要優(yōu)先采購本國產(chǎn)品，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，必須經(jīng)過(guò)審核。對于未獲財政部門(mén)核準而擅自采購進(jìn)口產(chǎn)品的，將給予處分。如提供虛假材料謀取中標、成交等，將處以采購金額5%到10%的罰款等。

　    將給國企帶來(lái)巨大商機

　    財政部的統計顯示，截止到2007年，我國政府采購規模已經(jīng)達到4000億元，對于眾多企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是個(gè)巨大的商機。這次政府將優(yōu)先采購本國產(chǎn)品的新政策的出臺，將激勵國內的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng )新，技術(shù)密集型行業(yè)將會(huì )從中大為受益。

　    專(zhuān)家認為，我國第一次將“首購”自主創(chuàng )新產(chǎn)品納入政府采購政策當中，將在一定程度上減少企業(yè)風(fēng)險，激勵國內企業(yè)更多地進(jìn)行自主創(chuàng )新。中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東說(shuō)：“技術(shù)含量越高對它的影響越大。包括我們的汽車(chē)，還有我們的航空。國家要生產(chǎn)大飛機，大飛機生產(chǎn)出來(lái)以后，誰(shuí)買(mǎi)，可能政府就要首購。對其他的，比如說(shuō)包括機械等等很多技術(shù)含量高的，都有很大影響�！�

　    政府采購市場(chǎng)巨大，可以說(shuō)是一項既能節約資金，又間接扶持企業(yè)的法律制度。目前西方國家政府采購的金額已經(jīng)占到GDP的10%到15%之間，我國政府采購的市場(chǎng)規模也將逐漸增加。徐煥東還說(shuō)：“我們政府采購的資金規模是在逐步增加的，1998年的時(shí)候，當時(shí)只有31個(gè)億，我們現在已經(jīng)是3000多個(gè)億，我們可能在這方面還會(huì )投入更多的采購資金，規模應該是逐步增加�！�

　    財政部統計顯示,截至2007年我國政府采購規模已經(jīng)達到4000億元。自《政府采購法》實(shí)施以來(lái),累計節約財政資金1800多億元。因此，政府采購是一項既能節約資金,又間接扶持企業(yè)的法律制度。 
 
　　來(lái)源： 青年報

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