——關(guān)于青島港的調查與思考

 

        青島港是一個(gè)有著(zhù)120年歷史、2.4萬(wàn)名職工的特大型國有企業(yè)。改革開(kāi)放特別是近20年來(lái)，青島港經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟到市場(chǎng)經(jīng)濟轉變的洗禮，也經(jīng)歷了各種新情況新問(wèn)題的挑戰。青島港領(lǐng)導班子堅持全心全意依靠工人階級不動(dòng)搖，著(zhù)力構建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，營(yíng)造出一個(gè)充滿(mǎn)著(zhù)濃濃親情而又釋放著(zhù)創(chuàng )業(yè)激情的科學(xué)發(fā)展環(huán)境，百年老港生機煥發(fā)，年吞吐量突破3.7億噸，一躍成為世界第七大港，走出了一條新時(shí)期國企科學(xué)發(fā)展之路。

　　一、企業(yè)發(fā)展堅持“以職工為本”

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，青島港發(fā)生了脫胎換骨的變化。但始終不變的是，堅持全心全意依靠工人階級辦企業(yè)，讓職工與企業(yè)同命運、共發(fā)展。這是青島港充滿(mǎn)活力、取得成功的關(guān)鍵所在。

　　改革之初，青島港管理機構臃腫、管理職責模糊、人浮于事，嚴重阻礙了青島港事業(yè)的發(fā)展。如果簡(jiǎn)單采取下崗分流等“減員”措施，也能實(shí)現“增效”，但這會(huì )把職工推向社會(huì )，最終增加社會(huì )負擔。青島港領(lǐng)導班子深切地認識到，廣大職工是企業(yè)改革發(fā)展必須依靠的根本力量，必須想方設法激發(fā)職工與企業(yè)同呼吸、共命運的內生動(dòng)力。他們作出一個(gè)至今讓職工想起來(lái)都十分動(dòng)情的決定：不把一名愿意干活的職工推向社會(huì )。但他們也深深懂得，市場(chǎng)競爭不會(huì )同情弱者，只有把企業(yè)發(fā)展好，職工才能有飯碗、多分“蛋糕”。青島港一方面向外大發(fā)展：深入分析市場(chǎng)發(fā)展趨勢，適時(shí)改造老港區，建設新港區，搶占發(fā)展先機；通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、學(xué)習培訓等途徑，為職工創(chuàng )造就業(yè)崗位，轉崗分流1萬(wàn)多人。另一方面對內強健自身：按照“管理重心下移、組織架構扁平化”的原則，對集團機關(guān)縮編消腫；創(chuàng )建權責清晰的“集團、公司、基層隊、班組”四級管理格局；實(shí)行多種分配形式和“雙崗并存”用工制度，向裝卸一線(xiàn)、科技人員、關(guān)鍵崗位傾斜。通過(guò)一手抓企業(yè)生產(chǎn)、一手抓職工生活，創(chuàng )造性地把社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的優(yōu)勢與社會(huì )主義制度的優(yōu)越性有機結合起來(lái)，實(shí)現了不把一名職工推向社會(huì )的莊重承諾。廣大職工的主人翁意識被極大地激發(fā)出來(lái)，學(xué)習鉆研、干事創(chuàng )業(yè)的積極性不斷高漲，企業(yè)發(fā)展潛力空前釋放。

　　青島港堅持依靠職工辦企業(yè)的另一個(gè)重要方面，就是創(chuàng )新廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)和民主管理，真正使職工做“港口的主人”。青島港領(lǐng)導班子想問(wèn)題、辦事情、做決策都以“職工擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，答應不答應”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓職工參與企業(yè)決策出臺過(guò)程。逐步建立了職工代表大會(huì )、民主評議領(lǐng)導干部、四級廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、干群懇談問(wèn)答會(huì )、員工接待日、職工滿(mǎn)意度調查等20項民主管理制度；每個(gè)基層隊開(kāi)辦“民主公開(kāi)欄”，每月公示目標任務(wù)、收入分配、人事管理、政策制度、福利待遇、考勤情況、評比獎罰等內容；開(kāi)通職工網(wǎng)上論壇，每季度組織職工“金點(diǎn)子”評比。為了更好地了解職工所思所想所盼，青島港領(lǐng)導班子常常深入工作一線(xiàn)，及時(shí)回應職工的訴求和建議，每位職工都感受到人格上的尊重和人生價(jià)值上的自豪。

　　二、讓廣大職工充分享受企業(yè)發(fā)展成果

　　青島港相信，企業(yè)發(fā)展的目的，不是單純的財富積累，而是同時(shí)要增進(jìn)職工的福祉，讓職工成為企業(yè)發(fā)展的最大受益者。青島港每出臺一項制度，都圍繞著(zhù)如何在保證快速發(fā)展的同時(shí)，確保職工充分共享企業(yè)發(fā)展成果，港口與職工結成了目標一致的命運共同體，堅定踐行承諾：“職工的事再小也是大事，再難也要辦好”。

　　1.讓職工工資待遇與企業(yè)效益同步增長(cháng)。處理好生產(chǎn)發(fā)展與職工收入增長(cháng)的關(guān)系，一直是青島港決策層考慮的頭等大事。一是把“年年為員工增加收入”作為制定工資制度的基本原則。連續23年33次漲工資并且保證一線(xiàn)員工的工資收入大大高于其他崗位員工。即使面對國際金融危機的不利影響，青島港仍出臺激勵政策，鼓勵大干多超、多勞多得，繼續全員增資，其中農民工的增資幅度達到13.4%、年均收入達到3.3萬(wàn)元。二是堅持“共建共享，同工同酬”，在增資改革中廣泛征求并采納職工意見(jiàn)。2010年召開(kāi)增資改革討論會(huì )3700多場(chǎng)次，20332名職工參加問(wèn)卷調查。即使長(cháng)時(shí)間病傷等非在崗職工和離退休老同志待遇也相應有所上漲。三是堅持“一心為民、造福職工”，時(shí)刻把職工冷暖放在心上。集團領(lǐng)導連續20多年同一線(xiàn)碼頭工人吃年夜飯；連續23年在氣候條件最?lèi)毫�、裝卸生產(chǎn)最困難的時(shí)候到裝卸一線(xiàn)跟班勞動(dòng)，調研降低勞動(dòng)強度的辦法，自動(dòng)化辦公和作業(yè)水平高于世界同類(lèi)港口；為了讓一線(xiàn)職工吃到熱乎乎的工作餐，克服種種困難把食堂搬到作業(yè)現場(chǎng)；為了全面提升職工的生活品質(zhì)，每年舉辦職工海港文化藝術(shù)節、運動(dòng)會(huì )，給全港職工包括離退休老同志送去節日、生日慰問(wèn)；為了解決職工的后顧之憂(yōu)，給全體職工繳足社會(huì )保險、發(fā)放住房補貼，為困難職工家屬安排就業(yè)，為職工子女解決上學(xué)難題，等等。僅農民工中就有1/10在青島市買(mǎi)了房、1/5的子女在城市上了學(xué)、不少人開(kāi)上了私家車(chē)。

　　2.在企業(yè)發(fā)展中搭建職工提升自身素質(zhì)的平臺。“只要肯學(xué)肯干，人人都可成才。”青島港不斷完善公開(kāi)選拔、競爭上崗、雙向選擇、優(yōu)勝劣汰的選人用人機制，為職工搭建成長(cháng)成才的寬廣平臺。一是把學(xué)習培訓作為一項戰略性、基礎性工作，大力提升職工隊伍素質(zhì)。連續23年開(kāi)展“五學(xué)”（學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、學(xué)文化、學(xué)實(shí)踐）活動(dòng)，建立了“211”帶薪學(xué)習制度（每月兩次政治學(xué)習、1次安全學(xué)習、1次業(yè)務(wù)學(xué)習）。以社會(huì )主義核心價(jià)值體系為導向，廣泛開(kāi)展宣講會(huì )、報告會(huì )、主題班會(huì )等思想教育活動(dòng)，廣大職工樹(shù)立了愛(ài)黨報國、愛(ài)崗敬業(yè)的共同價(jià)值追求。二是加強崗位技能學(xué)習培訓。年年組織包括農民工在內的全員脫產(chǎn)大培訓和技術(shù)工人考工晉級，考試合格者可享受多種技能津貼；組建9個(gè)專(zhuān)業(yè)化學(xué)訓基地，舉辦脫產(chǎn)專(zhuān)業(yè)研修班，鼓勵員工參加學(xué)歷教育。青島港職工隊伍結構由過(guò)去77%的職工、12000多人只有初中以下學(xué)歷，變?yōu)槿缃褚?000多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、4500多名高級技術(shù)工人為主體的高素質(zhì)員工隊伍。三是設立各種學(xué)練技能的競賽、評比制度。連續23年開(kāi)展技術(shù)崗位“大比武”，廣泛開(kāi)展爭創(chuàng )“工人先鋒號”、“巾幗示范崗”等勞動(dòng)競賽，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)率不斷提高。鼓勵職工立足崗位搞創(chuàng )新，對其創(chuàng )新成果和練就絕活，用職工的名字命名成為“員工品牌”，給予物質(zhì)和精神雙重重獎。一大批具有創(chuàng )新活力的一線(xiàn)人才脫穎而出，涌現出“振超效率”、“顯新穿針”等303個(gè)“員工品牌”和1500多項絕活，裝卸工出身的許振超成為新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人杰出代表、全國人大常委。

　　3.讓包括農民工在內的全體職工感到在青島港有奔頭。“誰(shuí)要是瞧不起農民工，就是瞧不起俺爹俺娘。” 全國勞動(dòng)模范、青島港（集團）有限公司董事局主席常德傳這句發(fā)自肺腑的話(huà)，生動(dòng)地反映了青島港對職工的尊重與關(guān)愛(ài)。農民工與正式職工實(shí)現同工同酬同待遇，同樣培養和使用。青島港8000多名農民工中540多人擔任了班長(cháng)、副班長(cháng)，37人擔任了隊長(cháng)、副隊長(cháng)，2363人取得國家職業(yè)資格證書(shū)，250多人入了黨，2006年起集團職工代表大會(huì )還增選了65名農民工代表。在政治上平等相待，在生活上關(guān)心照顧，在情感上溝通融合，農民工真正實(shí)現了由打工者向產(chǎn)業(yè)工人的根本轉變，成為名副其實(shí)的港口主人。2011年起，青島港開(kāi)全國先河為從事一線(xiàn)裝卸的農民工“評職稱(chēng)”，評聘了200多名裝卸工藝員、裝卸工藝師。只有初中學(xué)歷的沈利邦獨創(chuàng )三到三勤保潔法，其自主研發(fā)的山貓清掃器獲國家專(zhuān)利；農民工徐萬(wàn)年當選為全國勞動(dòng)模范，走上了西聯(lián)公司黨委書(shū)記的重要崗位；扎根海港15年的農民工皮進(jìn)軍成為“十大全國杰出進(jìn)城務(wù)工青年”，當選全國青聯(lián)委員。在榜樣的帶動(dòng)下，青島港涌現出數以萬(wàn)計的“五好崗位”職工和一大批勞動(dòng)模范，一批政治過(guò)硬、實(shí)績(jì)突出、群眾公認的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀知識分子、優(yōu)秀工人、優(yōu)秀農民工被選拔到領(lǐng)導崗位。

　　三、幾點(diǎn)啟示

　　青島港構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的成功實(shí)踐，主要帶給我們三點(diǎn)啟示。

　　1．建立企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，根本的是要建立企業(yè)與職工之間的和諧利益關(guān)系。構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要基礎，是增強黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的必然要求。支撐青島港快速發(fā)展的因素很多，但企業(yè)與職工和諧的勞動(dòng)關(guān)系無(wú)疑是重要因素之一。在這里，最根本的是要建立企業(yè)與職工之間的和諧利益關(guān)系。一是真正讓職工當家作主。堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)，就能夠充分調動(dòng)和保護職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。國企作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的中流砥柱，更要保障工人階級當家作主的主人翁地位，努力發(fā)揮工人階級的主力軍作用。二是堅持讓職工共享企業(yè)發(fā)展成果。廣大職工不僅是企業(yè)改革發(fā)展的參與者和創(chuàng )造者，還應是發(fā)展成果的受益者。企業(yè)要千方百計保護好、維護好、實(shí)現好職工的利益，促進(jìn)職工全面發(fā)展，才能使企業(yè)和職工真正成為利益共同體、命運共同體�！�

　　2.構建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部。企業(yè)領(lǐng)導干部要有堅定的群眾立場(chǎng)、深厚的群眾感情。一是領(lǐng)導干部要在工作中作表率，與廣大職工同甘共苦。領(lǐng)導干部的精神狀態(tài)、作風(fēng)、形象，對員工起著(zhù)示范作用。青島港領(lǐng)導班子，幾十年如一日奉行著(zhù)“精忠報國、服務(wù)社會(huì )、造福職工”的使命，把自身鍛造成為一個(gè)有號召力、凝聚力、戰斗力的“鋼班子”，帶出了“德為重、信得過(guò)、靠得住、能干事”的鐵隊伍。二是領(lǐng)導干部的根在基層，要與群眾建立血肉聯(lián)系。青島港的領(lǐng)導全身心沉在基層，體會(huì )一線(xiàn)職工冷暖，實(shí)現與職工感情“零距離”，做到用真理的力量啟迪人、用人格的力量激勵人、用情感的力量溫暖人。這樣就能贏(yíng)得員工信任，大家就會(huì )心往一處想、勁往一處使。

　　3.構建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，要有完善的制度保障。青島港有一系列精細、科學(xué)、合理的制度機制，在執行中鐵面無(wú)私、沒(méi)有特殊和彈性，體現了“制度面前，人人平等”的理念。例如，完善以增資改革為重點(diǎn)的分配制度和福利保障機制，為實(shí)現企業(yè)效益與職工收入同步增長(cháng)提供了可靠保障；不斷創(chuàng )新和落實(shí)“以能力論英雄”的人才任用培養制度，使企業(yè)贏(yíng)在了人才的競爭上；建立健全民主管理制度及利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，為形成公正合理、互利共贏(yíng)、和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系提供了堅實(shí)保障。

        （本文摘自《求是》雜志2012年第04期 ）

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