將戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育成為先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，是轉變發(fā)展方式、搶占世界經(jīng)濟戰略制高點(diǎn)的重大戰略部署。作為關(guān)系國家能源安全的中國國電集團，在這方面勇?lián)�責任，積極作為。

　　一、發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)是電力工業(yè)轉方式的必然選擇 

　　加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅對提高我國綜合國力與國際競爭力具有重大帶動(dòng)作用，而且是電力工業(yè)轉方式、調結構的現實(shí)選擇。

　　發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)是掌握國際競爭主動(dòng)權的重要支點(diǎn)。當今世界，科技進(jìn)步與創(chuàng )新已成為生產(chǎn)力發(fā)展的首要因素，搶占戰略性新興產(chǎn)業(yè)科技制高點(diǎn)，就是爭奪未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權。新世紀以來(lái)，黨中央提出了建設創(chuàng )新型國家的戰略目標，努力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展轉入創(chuàng )新驅動(dòng)的軌道。國有發(fā)電企業(yè)應抓住國際產(chǎn)業(yè)調整轉移和國內生產(chǎn)要素優(yōu)化重組的時(shí)機，著(zhù)眼于突破一批能源領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，輻射帶動(dòng)現代能源產(chǎn)業(yè)體系建設，加快形成一批具有比較優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)集群，在更高層次上參與國際競爭，切實(shí)發(fā)揮戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍作用。

　　發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)能源變革的必然要求。隨著(zhù)能源需求總量的不斷增加，全球資源和環(huán)境約束日益凸顯，世界主要國家加快發(fā)展以綠色、智能、可持續為特征的新能源，已成為不可逆轉的歷史潮流。我國明確提出，到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%，2015年達到11.4%。“十二五”規劃綱要強調，要推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，構建安全、穩定、經(jīng)濟、清潔的現代能源產(chǎn)業(yè)體系，單位國內生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%。國有發(fā)電企業(yè)應順應能源變革和低碳經(jīng)濟快速發(fā)展的大趨勢，大力發(fā)展資源消耗少、科技含量高的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)能源發(fā)展方式轉變，更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

　　發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)是發(fā)電企業(yè)實(shí)現健康發(fā)展的現實(shí)選擇。當前，受內外部環(huán)境影響，國有發(fā)電企業(yè)面臨著(zhù)前所未有的挑戰�；痣姲鍓K虧損面不斷擴大，以單一發(fā)電為主的增長(cháng)模式難以為繼，就是這一挑戰的集中反映。但困難中孕育著(zhù)機遇，在市場(chǎng)需求和體制創(chuàng )新推動(dòng)下，我國電力工業(yè)進(jìn)入了加快調整升級的歷史時(shí)期，裝備水平大幅提升，自主創(chuàng )新能力不斷增強。實(shí)際上，在新能源發(fā)電、高端裝備制造、節能環(huán)保、大型電站自動(dòng)控制系統等領(lǐng)域，我國已經(jīng)處于世界先進(jìn)水平�？梢哉f(shuō)，在新一輪能源變革中，中國與發(fā)達國家幾乎是站在同一起跑線(xiàn)上，具備了趕超世界先進(jìn)技術(shù)的基礎與條件。只要我們抓住發(fā)展先機，吸引、集聚、整合創(chuàng )新資源，就能夠在較短時(shí)間內形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，帶領(lǐng)企業(yè)走出經(jīng)營(yíng)困境，實(shí)現可持續發(fā)展。

　　二、以發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)為依托建設一流電力集團 

　　近年來(lái)，中國國電緊緊圍繞黨和國家加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的部署，以建設一流綜合性電力集團為目標，積極發(fā)展節能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現了企業(yè)轉型與經(jīng)營(yíng)增效。2010年，被命名為國家創(chuàng )新型企業(yè)。

　　堅持戰略引領(lǐng)與統籌規劃相結合，掌握可持續發(fā)展主動(dòng)權。中國國電充分利用比較優(yōu)勢，統籌規劃、協(xié)調推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)推廣清潔煤發(fā)電和節能環(huán)保技術(shù)，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、核電等清潔可再生能源，積極培育以新能源為核心的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化電源結構和產(chǎn)業(yè)結構。近年來(lái)，風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔可再生能源裝機年均增長(cháng)48%，占總裝機的20.2%。中國國電以建設創(chuàng )新型企業(yè)為動(dòng)力，圍繞發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化管理結構，充分發(fā)揮綜合業(yè)績(jì)考核和總經(jīng)理獎勵基金的激勵導向作用，引導生產(chǎn)要素向科技創(chuàng )新傾斜。依據總體發(fā)展戰略，明確了中長(cháng)期發(fā)展方向和“十二五”期間重點(diǎn)任務(wù)，著(zhù)力建成了多元化投融資體系，將有限的資源集中投向最有基礎和條件的領(lǐng)域。2010年，戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資413億元，占公司投資總額的47%。

　　堅持掌握核心技術(shù)與提高系統集成能力相結合，增強自主創(chuàng )新能力。中國國電堅持自主創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，緊緊扭住四個(gè)環(huán)節，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。一是自主研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)。依托國家重大科技專(zhuān)項，堅持原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新相結合，實(shí)現了自主生產(chǎn)制造風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能設備、電站節能環(huán)保等裝備，國產(chǎn)化率達到100%。二是超前部署前沿技術(shù)研究。積極研發(fā)新型超臨界機組、大容量風(fēng)電裝備技術(shù)、儲能技術(shù)等一批前沿技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)由生產(chǎn)驅動(dòng)型向創(chuàng )新驅動(dòng)型轉變。三是注重提升系統集成能力。建成了節能環(huán)保和新能源領(lǐng)域設計、制造、服務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等完整的業(yè)務(wù)鏈，突破了單項技術(shù)創(chuàng )新的局限性，實(shí)現了綜合效益最大化。四是不斷創(chuàng )新電廠(chǎng)運行方式和經(jīng)營(yíng)模式。在火電廠(chǎng)率先施行配煤摻燒，在保證運行安全的前提下?lián)綗��?jīng)濟煤種，2009年以來(lái)已摻燒經(jīng)濟煤種6800萬(wàn)噸，降低燃料成本50億元。

　　堅持培育產(chǎn)業(yè)集群和打造特色品牌相結合，打造具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵是規模效益與產(chǎn)品品牌。近年來(lái)，中國國電充分發(fā)揮高科技人才、技術(shù)和資金優(yōu)勢，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)率先發(fā)展。一是大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。依托發(fā)電主業(yè)，充分發(fā)揮新能源和高科技企業(yè)的特色優(yōu)勢，優(yōu)先給予人才、技術(shù)、資金保障，形成了新能源、節能、環(huán)保、信息化四大行業(yè)領(lǐng)先的新興產(chǎn)業(yè)集群。二是實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈有序銜接。風(fēng)電開(kāi)發(fā)與風(fēng)機制造協(xié)同推進(jìn)，建成世界首個(gè)海上潮間帶風(fēng)電場(chǎng)，風(fēng)機制造產(chǎn)業(yè)已形成上下游產(chǎn)業(yè)同步配套能力，年制造能力達2000臺以上。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)采取垂直一體化發(fā)展模式，在寧夏、西藏、青海等地共投產(chǎn)光伏電站2.2萬(wàn)千瓦，在新疆吐魯番建成國內首個(gè)槽式太陽(yáng)能聚熱發(fā)電項目。三是打造特色品牌。重點(diǎn)推廣節能環(huán)保和清潔發(fā)電技術(shù)，培育出了以等離子點(diǎn)火技術(shù)為特色的龍源技術(shù)、以風(fēng)機制造為特色的聯(lián)合動(dòng)力、以電站自動(dòng)化控制技術(shù)為特色的國電智深等高新技術(shù)品牌企業(yè)。

　　堅持研發(fā)體系建設和體制機制創(chuàng )新相結合，構建產(chǎn)研結合新模式。借鑒國際著(zhù)名研發(fā)機構經(jīng)驗，中國國電確立了“集團搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，形成了以新能源技術(shù)研究院為龍頭的科技研發(fā)體系。研究院作為技術(shù)交流合作、高層次人才引進(jìn)、優(yōu)勢資源整合的統一平臺，為企業(yè)提供科技研發(fā)的軟硬件條件。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng )新主體，主要負責課題立項、科研經(jīng)費投入、項目推廣應用，與研究院共享科研成果。在搭建研發(fā)平臺的同時(shí)，精心編制了“十百千”人才隊伍建設規劃，形成了結構合理的科技創(chuàng )新人才梯隊。目前，企業(yè)擁有研發(fā)人員2000余人，工程技術(shù)人員18000人。為了使創(chuàng )新人才用得上、留得住，夯實(shí)了制度基礎。一方面，加大科技進(jìn)步考評力度，將自主創(chuàng )新目標列入高科技企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標責任書(shū)，將其作為發(fā)電企業(yè)星級考評的重要依據；另一方面，深化分配制度改革，明確了科技人員按科技要素參與分配的政策導向，選擇技術(shù)和知識密集型單位作試點(diǎn)，實(shí)施分紅權、技術(shù)入股、股權等激勵方式，充分激發(fā)科技人才的聰明才智與創(chuàng )造精神。

　　目前，中國國電以等離子點(diǎn)火裝置、風(fēng)機、太陽(yáng)能電池組件、脫硫工程及產(chǎn)品為代表的新能源產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入國際市場(chǎng)，節能環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品境外項目總額達4.63億美元。擴大了工程承包和工程服務(wù)輸出，搶占新能源產(chǎn)業(yè)國際分工鏈條中的高端環(huán)節，已實(shí)現了從技術(shù)應用型向技術(shù)輸出型的歷史性跨越。

　　三、以自主創(chuàng )新推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

　　“十二五”期間，中國國電要以發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)為著(zhù)力點(diǎn)，重點(diǎn)突破6兆瓦及以上大容量海上風(fēng)機、富氧燃燒、煤分級利用等重大科研項目，力爭戰略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤年均增長(cháng)30%，打造企業(yè)新的核心競爭力。

　　著(zhù)力完善科技創(chuàng )新體系。要以成立集團公司科學(xué)技術(shù)委員會(huì )為契機，健全集團公司科技決策管理體系，加強總部對科技工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調�？萍寂c綜合產(chǎn)業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭抓總和參謀助手的作用，跟蹤落實(shí)相關(guān)政策措施，形成抓科技、促創(chuàng )新、轉方式的強大合力�？蒲性核�要堅持“有所為，有所不為”，集中有限的科技資源進(jìn)行重點(diǎn)突破，盡快掌握一批支撐新能源和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，加快形成集團公司差異化的競爭優(yōu)勢�？萍计髽I(yè)要積極完善技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉化、投入保障、人才培養等技術(shù)創(chuàng )新應用體系，推動(dòng)科技和產(chǎn)業(yè)的有效銜接和深度融合，使科研成果在最短時(shí)間內轉化為產(chǎn)品，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　進(jìn)一步加大科技創(chuàng )新投入。集團總部設立科技創(chuàng )新基金，確�？萍纪度氲闹鹉暝鲩L(cháng)。到2015年，全系統科技研發(fā)投入要達到2010年底的2.8倍，年均增長(cháng)56%。要通過(guò)上市融資、銀行信貸、引入社會(huì )創(chuàng )新風(fēng)險基金等多種形式，積極拓寬資金籌集渠道，努力構建以企業(yè)投入為主體、各類(lèi)資本廣泛參與的多元化科技投入新格局，確�？萍紕�(chuàng )新所需資金的充足供應。

　　全面強化科技人才隊伍建設。抓住國家實(shí)施“千人計劃”的機遇，著(zhù)力創(chuàng )新人才培養模式，以國家和集團公司重大科研項目、新能源技術(shù)研究院及重點(diǎn)高科技企業(yè)為載體，培養一批本土化的技術(shù)帶頭人。要充分認識價(jià)值導向對人才成長(cháng)的深刻影響，積極發(fā)揮社會(huì )主義核心價(jià)值體系作用，引導科技人員樹(shù)立熱愛(ài)祖國、報效祖國的崇高理想，培養他們勇于創(chuàng )新的精神和鍥而不舍的毅力，積極投身于電力科技創(chuàng )新事業(yè)。

　　努力營(yíng)造良好的科技創(chuàng )新環(huán)境。大力構建制度公平、機會(huì )均等、環(huán)境寬松、激勵有效的創(chuàng )新環(huán)境，營(yíng)造尊重知識、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng )造的濃厚氛圍，激發(fā)全員創(chuàng )新活力。要大力弘揚“尊重個(gè)性、發(fā)揮特長(cháng)、激勵探索、提倡冒尖、鼓勵合作、寬容失敗”的創(chuàng )新文化，切實(shí)營(yíng)造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)科技人才早出成果、多出成果、出好成果。引導干部員工牢固樹(shù)立創(chuàng )新意識，努力開(kāi)創(chuàng )人人關(guān)心科技進(jìn)步、人人參與技術(shù)創(chuàng )新的生動(dòng)局面。

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