中國企業(yè)社會(huì )責任的演變

 

　　1. 以經(jīng)濟責任為中心的階段（1978—1999年）。這一階段的企業(yè)社會(huì )責任主要表現在：

 

　　政府層面。政府從立法的角度規定了企業(yè)的基本法律責任，形成了企業(yè)履行社會(huì )責任的法律基礎。1994年1月1日起施行《消費者權益保護法》。該法的頒布實(shí)施，是我國第一次以立法的形式全面確認消費者的權利。此舉對保護消費者的權益，規范經(jīng)營(yíng)者的行為，維護社會(huì )經(jīng)濟秩序，促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展具有十分重要的意義。1994年7月1日起施行的《公司法》確立了企業(yè)的法人地位。同時(shí)還有《工會(huì )法》、《勞動(dòng)法》、《環(huán)境保護法》等，規定了企業(yè)的基本法律責任。這些法律共同形成了企業(yè)履行社會(huì )責任的法律基礎。

 

　　企業(yè)層面。這一階段的中國企業(yè)往往重視經(jīng)濟利潤，忽視對社會(huì )和環(huán)境的影響。在承擔社會(huì )責任方面，突出對經(jīng)濟責任的重視。同時(shí)，部分企業(yè)開(kāi)始承擔捐贈扶貧的社會(huì )責任，其標志是1989年啟動(dòng)的希望工程和1994年成立的中國光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì )和中華慈善總會(huì )。

 

　　公眾關(guān)注和監督層面。理論界主要是法學(xué)界開(kāi)始從法律角度對企業(yè)社會(huì )責任進(jìn)行系統的研究，如袁家方認為，企業(yè)的社會(huì )責任是企業(yè)在爭取自身生存與發(fā)展的同時(shí)，面對社會(huì )需要和各種社會(huì )問(wèn)題，為維護國家、社會(huì )和人類(lèi)的根本利益，必須承擔的義務(wù)。這是我國國內學(xué)者最早提出的企業(yè)社會(huì )責任概念，為我國企業(yè)社會(huì )責任的發(fā)展提供了理論基礎。

 

　　2. 以勞工關(guān)注為中心的階段（2000—2005年）。在經(jīng)濟全球化的背景下，企業(yè)社會(huì )責任是對中國企業(yè)提出的競爭新要求，起點(diǎn)則是對勞工權益的關(guān)注。

 

　　政府層面。這一階段政府為企業(yè)社會(huì )責任的推行創(chuàng )造了寬松的政策和法律環(huán)境。黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建和諧社會(huì )的科學(xué)論斷，從本質(zhì)上講，科學(xué)發(fā)展觀(guān)是現代管理的指導思想，要求企業(yè)承擔社會(huì )責任，企業(yè)履行社會(huì )責任的最高境界就是實(shí)現企業(yè)和社會(huì )的和諧發(fā)展。

 

　　企業(yè)層面。企業(yè)廣泛參與到承擔社會(huì )責任的活動(dòng)中。2005年9月7日在中歐企業(yè)社會(huì )責任北京國際論壇上，中國企業(yè)發(fā)出了履行社會(huì )責任的北京宣言，積極倡議履行社會(huì )責任。2005年12月，全球契約中國峰會(huì )在上海召開(kāi)，主題為“構建可持續發(fā)展的全球經(jīng)濟聯(lián)盟”，我國51家企業(yè)和組織加入了全球契約，提出共同提高責任競爭力，促進(jìn)和諧社會(huì )建設。

 

　　公眾關(guān)注和監督層面。這一階段公眾對企業(yè)社會(huì )責任顯示出較高的關(guān)注度，輿論的監督主要集中在對勞工權益的關(guān)注，在大量的媒體報道下，一些企業(yè)主開(kāi)始逐漸改善員工的工作條件，提高員工的工資。

 

　　3. 社會(huì )責任的整合階段（2006年至今）。2006年以來(lái)，我國進(jìn)入企業(yè)社會(huì )責任發(fā)展的新階段。

 

　　政府層面。2006年1月1日，第二次修訂后的《公司法》正式施行。修訂案在總則中特別強調公司必須遵守法律法規，遵守社會(huì )公德，接受政府和社會(huì )公眾的監督，承擔社會(huì )責任。這就是要求公司的運行不僅包含對經(jīng)濟利益相關(guān)者的責任，還包括對社會(huì )、環(huán)境、人文、家庭、生命的責任。2008年11月胡錦濤主席在A(yíng)PEC會(huì )議上提出：企業(yè)應該樹(shù)立全球責任觀(guān)念，自覺(jué)將社會(huì )責任納入經(jīng)營(yíng)戰略，完善經(jīng)營(yíng)模式，追求經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的統一。2008年，國資委發(fā)布關(guān)于央企履行社會(huì )責任指導意見(jiàn)，將履行社會(huì )責任納入企業(yè)日常工作范疇，社會(huì )責任成為企業(yè)生存發(fā)展的必修課。

 

　　企業(yè)層面。國家電網(wǎng)公司于2006年3月10日首次對外發(fā)布了企業(yè)社會(huì )責任報告。這是我國中央企業(yè)首次對外發(fā)布的社會(huì )責任報告，是對這一議題的覺(jué)醒，是對社會(huì )拷問(wèn)和期望的回應，也是主動(dòng)追求卓越的自覺(jué)行動(dòng)。它在中國企業(yè)社會(huì )責任發(fā)展史上具有重大意義，說(shuō)明中國企業(yè)已經(jīng)認識到社會(huì )責任的重要性和必要性。這一階段，企業(yè)社會(huì )責任實(shí)踐的重點(diǎn)已從“解釋問(wèn)題”進(jìn)展到“解決問(wèn)題”，企業(yè)極為關(guān)注“怎么做”和“做得好”。目前，超過(guò)500家企業(yè)發(fā)布了企業(yè)社會(huì )責任報告；不少企業(yè)還建立了社會(huì )責任部門(mén)，統籌推動(dòng)企業(yè)社會(huì )責任工作；部分先進(jìn)企業(yè)積極探索將社會(huì )責任工作融入企業(yè)戰略和日常管理，建立全面社會(huì )責任管理體系。

 

　　公眾關(guān)注和監督層面。毒奶粉事件、富士康員工跳樓事件、紫金礦業(yè)的環(huán)境污染事件等，將許多曾經(jīng)知名的企業(yè)推上了風(fēng)口浪尖，社會(huì )上也由此掀起了一次次關(guān)于企業(yè)履行社會(huì )責任的大討論。在媒體的大量報道下，公眾也對企業(yè)社會(huì )責任空前關(guān)注，更加信任社會(huì )責任做得好的企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)，也更信賴(lài)其企業(yè)品牌。

 

　　推行企業(yè)社會(huì )責任的對策和建議

 

　　雖然企業(yè)社會(huì )責任在中國有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是仍然面臨著(zhù)諸多不足。目前尚未建立完備的概念體系，國家或社會(huì )組織尚無(wú)制定明確的標準，使得社會(huì )責任效果的評估難以實(shí)現。大多數企業(yè)只看到履行社會(huì )責任給企業(yè)造成社會(huì )成本的負擔,而沒(méi)有看到履行社會(huì )責任給企業(yè)提供的發(fā)展機會(huì )。最重要的是，大多數企業(yè)社會(huì )責任的實(shí)現還是局部的、階段性的行為，沒(méi)作為一項可持續的規劃與自身的發(fā)展戰略相結合。因此，應該從以下層面來(lái)促進(jìn)我國企業(yè)社會(huì )責任的實(shí)施進(jìn)程。

 

　　政府層面。加強政府對企業(yè)社會(huì )責任的約束和監督機制，建立健全企業(yè)社會(huì )責任的法律、法規等監督和約束體系,并強化執法力度。根據實(shí)踐的發(fā)展適時(shí)微調《勞動(dòng)法》的部分內容，使其更符合中國自身的實(shí)際情況。

 

　　企業(yè)層面。第一，對企業(yè)家進(jìn)行企業(yè)社會(huì )責任培訓，增強企業(yè)社會(huì )責任履行的內部動(dòng)力。企業(yè)家是企業(yè)社會(huì )責任的決策者、倡導者、身體力行者，企業(yè)家社會(huì )責任的強弱決定了一個(gè)企業(yè)履行社會(huì )責任的程度。第二，調整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰略，把企業(yè)社會(huì )責任融入到競爭戰略中。我國企業(yè)作為國際產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，要改善勞工條件，維護勞工權益，招募優(yōu)秀員工，留住人才并激勵員工，調整傳統的企業(yè)競爭戰略，從而打造企業(yè)新的競爭優(yōu)勢，是企業(yè)獲取持續發(fā)展的必然選擇。第三，企業(yè)應從增加持續發(fā)展的能力考慮，提高承擔社會(huì )責任的意識，并從經(jīng)濟和組織形式上，保證社會(huì )責任的理念付諸于實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),嚴格執行我國有關(guān)的法律法規,把企業(yè)的社會(huì )責任落到實(shí)處。第四，提高員工素質(zhì)，增強員工的維權意識，建立企業(yè)的內部監督機制，促使企業(yè)關(guān)注社會(huì )責任。

 

　　公眾關(guān)注和監督層面。充分發(fā)揮輿論媒介、消費者協(xié)會(huì )和工會(huì )等社會(huì )團體的作用，充分發(fā)揮公眾的積極性，促成企業(yè)履行社會(huì )責任的社會(huì )環(huán)境，形成企業(yè)應當承擔社會(huì )責任的公共意識。

　�。ū疚恼逻x自《紅旗文稿》）