創(chuàng )先爭優(yōu)是中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征和不懈追求，是國有企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平、提升核心競爭力、實(shí)現科學(xué)發(fā)展的強勁動(dòng)力。中國航天科技集團公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集團公司”）黨組認真貫徹落實(shí)中央部署，緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”這一創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的目標要求，牢記富國強軍、建設創(chuàng )新型國家的神圣使命，堅持“抓基層、打基礎，建機制、增活力，強能力、保成功，建和諧、促發(fā)展”的總體思路，緊緊圍繞中心工作開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)推進(jìn)五項創(chuàng )新、夯實(shí)五個(gè)基礎，有力保障載人航天、月球探測、北斗導航等航天重大工程任務(wù)圓滿(mǎn)成功，推動(dòng)航天事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　創(chuàng )新企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機制，夯實(shí)航天事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政治基礎

　　創(chuàng )先爭優(yōu)是在基層黨組織和黨員中開(kāi)展的經(jīng)常性實(shí)踐活動(dòng)，也是加強基層黨組織建設的經(jīng)常性要求。深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，要以充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用為目標。對于國有企業(yè)而言，堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用是一個(gè)重大原則。集團公司是國家高科技戰略型骨干企業(yè)，承擔著(zhù)艱巨繁重的國家重大航天工程任務(wù)，同時(shí)面臨著(zhù)激烈的國際競爭。深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷提升黨組織引領(lǐng)航天事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，對于搶占國際戰略高技術(shù)發(fā)展的前沿和先機，對于實(shí)現集團公司戰略轉型，對于保成功促發(fā)展建和諧，都具有重大戰略意義。在深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中，集團公司黨組創(chuàng )新黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機制，進(jìn)一步強化黨對航天事業(yè)的領(lǐng)導。一方面，集團公司161個(gè)二級企事業(yè)單位黨委全部按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的要求配備干部，確保黨組織在法人治理結構中的政治核心地位。加大黨務(wù)干部和經(jīng)營(yíng)管理干部雙向交流力度，培養黨員領(lǐng)導干部戰略決策能力、把握市場(chǎng)能力、推動(dòng)創(chuàng )新能力、應對危機能力和抓班子帶隊伍能力。另一方面，突破常規，在資產(chǎn)總額大但黨員達不到規定人數的公司制企業(yè)中設立黨委，在公司章程中明確黨組織的地位。健全黨組織參與重大問(wèn)題決策的程序、規則和內容，提高黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的有效性。此外，建立“異地管理、垂直參與”的黨代會(huì )新模式，在300多個(gè)黨組織中開(kāi)展黨員代表大會(huì )年會(huì )、黨代表提案和黨支部書(shū)記公推直選試點(diǎn)工作。創(chuàng )先爭優(yōu)的生動(dòng)實(shí)踐充分證明，加強黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，將黨組織的政治優(yōu)勢轉化為國有企業(yè)的核心競爭力，是高科技戰略型國有企業(yè)實(shí)現跨越發(fā)展的根本保證。

　　創(chuàng )新黨員職工隊伍培育機制，夯實(shí)航天事業(yè)科學(xué)發(fā)展的人才基礎

　　深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，要以增強黨員隊伍的生機活力、造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍為目標，通過(guò)充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用來(lái)增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力。黨員是國有企業(yè)最寶貴的人力資源。人才是航天事業(yè)的發(fā)動(dòng)機。胡錦濤同志十分關(guān)心航天人才隊伍建設，明確指出，發(fā)展航天事業(yè)一定要加強人才培養，打牢事業(yè)發(fā)展的人才基礎。當前，航天人才隊伍日益年輕化，承擔的國家重大航天工程任務(wù)艱巨繁重。如何提升青年職工政治素質(zhì)和創(chuàng )新能力、傳承和弘揚航天精神，是關(guān)系航天事業(yè)持續發(fā)展的基礎工程。在深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中，集團公司黨組以實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程為抓手，廣泛開(kāi)展以技術(shù)交流、精神傳承和黨群共建為內容的“三架橋”主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞提升能力，廣泛開(kāi)展跨單位、跨領(lǐng)域、跨專(zhuān)業(yè)的技術(shù)交流和集智攻關(guān)，突破和掌握世界領(lǐng)先的關(guān)鍵技術(shù)，架起技術(shù)交流之橋；圍繞錘煉作風(fēng)，采取黨員帶群眾、老帶新、師帶徒、結對子等方式，傳承航天傳統精神、“兩彈一星”精神和載人航天精神，發(fā)揚“吃透狀態(tài)、吃透技術(shù)、吃透規律”和嚴慎細實(shí)的優(yōu)良科研作風(fēng)，架起精神傳承之橋；圍繞中心任務(wù)，深入推進(jìn)黨群共建創(chuàng )先爭優(yōu)，組織開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )效、勞動(dòng)競賽、技術(shù)比武等建功立業(yè)活動(dòng)，架起黨群共建之橋。通過(guò)這些舉措，集團公司培育了一支特別能吃苦、特別能攻關(guān)、特別能戰斗、特別能奉獻的高科技人才隊伍。集團公司現有兩院院士33名，國家級專(zhuān)家102名，博士2600多人，碩士2.3萬(wàn)人。實(shí)踐充分證明，在國有企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，必須始終堅持“人力資源是第一資源”的理念，努力把黨員培養成優(yōu)秀人才，把優(yōu)秀人才培養成黨員，將黨員群眾在活動(dòng)中激發(fā)出的熱情和活力轉化為企業(yè)發(fā)展的強大動(dòng)力。

　　創(chuàng )新基層組織建設，夯實(shí)航天事業(yè)科學(xué)發(fā)展的組織基礎

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎�；�礎不牢，地動(dòng)山搖。集團公司黨組把創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)與基層組織建設年活動(dòng)緊密結合起來(lái)，堅持把加強基層組織建設作為重要目標，著(zhù)力抓基層打基礎。一是以激發(fā)活力為目標，推進(jìn)基層黨組織建設，帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設。在實(shí)現黨組織全覆蓋和黨支部工作常態(tài)化、高效化的基礎上，結合航天主業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅持把黨組織建在航天發(fā)射場(chǎng)試驗隊和重大工程項目產(chǎn)業(yè)鏈上，形成了以任務(wù)需求為牽引、以保成功促發(fā)展為目標、以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體的完整規范的發(fā)射場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈基層黨建工作機制。二是以提升素質(zhì)能力為核心，建設高素質(zhì)黨支部書(shū)記隊伍。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的標準，選優(yōu)配強基層黨支部書(shū)記。按照“抓住結合點(diǎn)、找準著(zhù)力點(diǎn)、做出閃光點(diǎn)”的工作要求，培養了一支政治強、業(yè)務(wù)精、視野寬、結構優(yōu)、作風(fēng)好、肯奉獻，善于融入中心開(kāi)展工作的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。三是以選樹(shù)標桿為抓手，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。開(kāi)展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”推薦、“黨員之星”評選等活動(dòng)，先后選樹(shù)了以全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“兩彈一星”元勛、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者孫家棟院士和“神舟團隊”、“嫦娥團隊”為代表的一批典型人物和優(yōu)秀團隊，使廣大黨員干部職工學(xué)有楷模、做有榜樣，在全社會(huì )產(chǎn)生了廣泛影響。實(shí)踐充分證明，在國有企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，必須牢牢把握加強基層組織的目標要求，高度重視抓基層打基礎工作，在做好規定動(dòng)作的基礎上，積極探索自選動(dòng)作，不斷創(chuàng )新基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)的載體、發(fā)揮作用的途徑和方式方法，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。

　　創(chuàng )新黨內關(guān)懷和關(guān)愛(ài)員工機制，夯實(shí)航天事業(yè)科學(xué)發(fā)展的群眾基礎

　　創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)既是全體黨員的實(shí)踐活動(dòng)，也是黨聯(lián)系和吸引人民群眾廣泛參與的實(shí)踐活動(dòng)，更是服務(wù)人民群眾、為群眾辦實(shí)事辦好事的實(shí)踐活動(dòng)。密切聯(lián)系群眾是黨的事業(yè)不斷前進(jìn)的根本法寶，是新時(shí)期加強國有企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)；關(guān)心愛(ài)護黨員，是黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢，是新形勢下增強黨組織凝聚力和向心力、激發(fā)黨員對黨組織歸屬感的迫切需要。在深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中，集團公司各級黨組織堅持以人為本，組織開(kāi)展了以“幫扶活動(dòng)暖人心、安居工程穩人心、關(guān)愛(ài)健康得人心、暢通渠道順人心、社會(huì )公益聚人心”為主要內容的“五心”系列活動(dòng)。建立各級幫扶基金，切實(shí)解決員工實(shí)際困難，把組織的關(guān)懷送到職工心坎上。采取多種措施加大投入，解決職工住房等生活困難，為職工群眾創(chuàng )造舒適、安全的生活環(huán)境。推進(jìn)職業(yè)健康體系建設，建立健全職工定期體檢休假等制度，把對黨員職工的關(guān)愛(ài)落到實(shí)處。以職代會(huì )運行質(zhì)量評估為抓手，完善職工民主參與、民主管理、民主監督機制，保障職工依法行使民主權利。實(shí)踐充分證明，在國有企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，必須把握和滿(mǎn)足職工群眾的新期待，下大力氣解決好職工群眾工作生活中的現實(shí)問(wèn)題，讓職工群眾切身感受到創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的新變化，享受創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)創(chuàng )造的新成果，使創(chuàng )先爭優(yōu)成為新時(shí)期黨密切聯(lián)系群眾的新紐帶。

　　創(chuàng )新黨建工作模式，夯實(shí)航天事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力基礎

　　黨的十七屆四中全會(huì )提出了“提高黨的建設科學(xué)化水平”這個(gè)重大命題和重大任務(wù)。深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì )精神，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平。實(shí)踐表明，在我國航天工程領(lǐng)域廣泛應用并被實(shí)踐成功檢驗的系統工程理論等一系列科學(xué)思想，能夠為我們提高國有企業(yè)黨建科學(xué)化水平提供寶貴的思想源泉。在深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中，集團公司黨組綜合運用航天系統工程等理論，對提高基層黨建科學(xué)化水平的有效途徑進(jìn)行了積極探索。運用“系統工程論”，強化基層黨建工作的頂層設計，系統梳理和完善基層黨建工作的職能定位、工作目標、主要內容、實(shí)現途徑、活動(dòng)載體、方式方法、激勵約束機制等，實(shí)現黨建工作體系的科學(xué)化。運用“基礎先行論”，加強基層黨組織建設，創(chuàng )新組織設置，擴大組織覆蓋，配強黨務(wù)人員，建好活動(dòng)陣地，加大經(jīng)費投入，實(shí)現黨建工作資源配置的科學(xué)化。運用“同頻共振論”，找準黨建工作和群眾工作的結合點(diǎn)，創(chuàng )新黨群共建工作載體，完善黨群共建工作機制，提高黨組織對群眾組織的引領(lǐng)力和凝聚力，實(shí)現黨建工作方法的科學(xué)化。運用“過(guò)程控制論”，對黨建工作實(shí)行全過(guò)程控制、零缺陷管理，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結合起來(lái)，實(shí)現黨建工作績(jì)效管理的科學(xué)化。運用“價(jià)值工程論”，找準黨建工作與中心工作的結合點(diǎn)，既注重過(guò)程，更注重結果，把推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的成效作為檢驗黨建工作的重要標準，實(shí)現黨建工作價(jià)值評估的科學(xué)化。實(shí)踐充分證明，開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作創(chuàng )新是一項系統工程，需要系統謀劃、整合資源、完善機制，不斷提高基層黨建科學(xué)化水平。

　�。ū疚恼抡�自6月29日《人民日報》）

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