7月18日本報報道民企法人趙發(fā)琦實(shí)名舉報延長(cháng)石油涉嫌國有資產(chǎn)流失(詳見(jiàn)《一份假評估報告背后的民企國企之爭》一文)。延長(cháng)石油回應稱(chēng)，“相關(guān)指控存在矛盾，因該收購并無(wú)完成，根本不會(huì )構成導致國有資產(chǎn)流失的情況�！�
記者獲取的最新資料顯示，延長(cháng)石油在獲得陜西省發(fā)改委、國資委批復函件之前，未經(jīng)董事會(huì )決議便與陜西益業(yè)投資公司簽訂合作協(xié)議書(shū)。合作協(xié)議標明的資產(chǎn)估計、股權價(jià)款等時(shí)間也在委托中介機構評估之前。
2008年11月14日，延長(cháng)石油與陜西益業(yè)簽署合作協(xié)議書(shū)、補充協(xié)議，合作開(kāi)發(fā)年產(chǎn)1000萬(wàn)噸波羅煤礦、240萬(wàn)噸/年產(chǎn)甲醇(2675,11.00,0.41%)及MTO建設項目。
協(xié)議書(shū)分別對煤礦項目評估作價(jià)2.21億元，延長(cháng)石油51%股權轉讓價(jià)款11271萬(wàn)元；甲醇項目評估作價(jià)2.69億元，延長(cháng)石油51%股權轉讓價(jià)款為13719萬(wàn)元。
記者獲得的一份文件顯示，2008年11月17日，延長(cháng)石油、陜西益業(yè)將項目合作報告及合作方案上報陜西發(fā)改委。
按照《公司法》規定：“公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔保，依照公司章程的規定，由董事會(huì )或者股東會(huì )、股東大會(huì )決議”“董事會(huì )決定公司的經(jīng)營(yíng)計劃和投資方案”。
但上述合作協(xié)議書(shū)簽訂、上報發(fā)改委均在延長(cháng)石油董事會(huì )決議之前。延長(cháng)石油董事會(huì )會(huì )議紀要顯示，2008年12月31日，董事會(huì )審議并同意延長(cháng)石油控股陜西中化益業(yè)能源公司(能源公司)、陜西中化益業(yè)投資公司(投資公司)，分別控股51%。
陜西正德信資產(chǎn)評估公司在今年2月27日向陜西國資委紀委的一份情況說(shuō)明顯示，2009年4月陜西益業(yè)與該公司簽訂資產(chǎn)評估合同，合同約定以2008年12月31日為基準日對上述項目進(jìn)行資產(chǎn)評估。
根據正德信的評估結果，延長(cháng)石油與陜西益業(yè)初步同意總體依評估結果作價(jià)4.9億元，由延長(cháng)石油按51%的股權比例向陜西益業(yè)支付股權轉讓款2.449億元。
2009年8月25日，陜西發(fā)改委同意延長(cháng)石油與陜西益業(yè)開(kāi)發(fā)建設榆橫煤轉化項目，要求盡快成立合資公司，并與年內開(kāi)工建設。
先簽協(xié)議后評估 資產(chǎn)縮水近3億
延長(cháng)石油股權收購方案在獲得陜西發(fā)改委核準后，在上報陜西國資委審批時(shí)遇到周折。
記者掌握的一份內部文件顯示，2010年4月28日延長(cháng)集團向陜西國資委報送《關(guān)于受讓陜西中化益業(yè)能源有限公司51%股權和陜西中化益業(yè)能源投資有限公司51%股權的請示》，并附陜西正德信資產(chǎn)評估公司2009年出具的資產(chǎn)評估報告(有效期至2009年12月30日)。
2010年6月4日，陜西省國資委審查發(fā)現，受讓股權的評估報告超過(guò)一年時(shí)效期，不能作為定價(jià)依據，延長(cháng)石油上報方案未能通過(guò)。
2010年6月，延長(cháng)石油再次向陜西國資委提請對收購資產(chǎn)評估報告備案，并報送以2009年12月31日為基準日的兩份評估報告。
陜西國資委調查發(fā)現，評估報告存在虛假、違規等嚴重問(wèn)題；評估機構陜西正德信評估公司也書(shū)面證明報告及其中印章等屬偽造。陜西國資委產(chǎn)權管理處的意見(jiàn)是對兩份評估報告不予備案，并建議在監管企業(yè)范圍內通報。
雙方合作方案被國資委否決之后，在2011年4月又重新復活。
2011年3月9日，延長(cháng)集團再向陜西國資委報送《關(guān)于與陜西益業(yè)投資有限公司合作的請示》。與2010年6月請示不同，此次申請并未載明資產(chǎn)評估值和股權轉讓價(jià)款。
延長(cháng)石油稱(chēng)，“經(jīng)國資委同意后，對合并后的公司進(jìn)行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估，以資產(chǎn)評估后的股權價(jià)值為參考，延長(cháng)石油集團收購合并后公司51%股權�！�
2011年4月1日，陜西國資委對上述合作準予立項，并要求“延長(cháng)石油制定具體合作方案報我委審定”。
但在接下來(lái)2011年9月5日延長(cháng)益業(yè)項目的專(zhuān)題會(huì )議中，延長(cháng)石油仍以“2008年12月31日為基準日出具的評估報告，進(jìn)行股權交易�！�
這樣的決定引來(lái)諸多疑問(wèn)：一是以2008年12月31日為基準的評估報告已于2009年12月30日到期；二是此評估報告已被陜西國資委否決，并非國資委核準之后重新做出的評估值。
在多方壓力下，2012年8月31日延長(cháng)石油再次委托中和資產(chǎn)評估公司陜西同盛分公司對被收購項目重新評估。評估報告顯示：以2011年12月31日為基準日，能源公司凈資產(chǎn)評估值8298.96萬(wàn)元，減值額為5021.04萬(wàn)元；投資公司凈資產(chǎn)評估值11088.28萬(wàn)元，減值額為2911.72萬(wàn)元。
兩家欲被收購公司凈資產(chǎn)總值為1.9387億元人民幣。這一數字與2009年2月陜西正德信資產(chǎn)評估公司5.4859億元估值、雙方評估作價(jià)4.9億元相差甚遠，共有近3億元資產(chǎn)縮水。據此測算，51%股權價(jià)款虛增1.53億元。
圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)
