7月25日，國家發(fā)改委公布了《關(guān)于加強小微企業(yè)融資服務(wù)支持小微企業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)，首次提出支持PE發(fā)行企業(yè)債券。這是發(fā)改委貫徹落實(shí)國務(wù)院“金融十條”的最新舉措。
《指導意見(jiàn)》指出，支持符合條件的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、股權投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)行企業(yè)債券，專(zhuān)項用于投資小微企業(yè)；支持符合條件的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、股權投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金的股東或有限合伙人發(fā)行企業(yè)債券，擴大創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、股權投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金資本規模。這是發(fā)改委首次表態(tài)允許金融企業(yè)發(fā)債。
《指導意見(jiàn)》提出，要加快設立小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金，吸引社會(huì )資本設立創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)，主要投資于小微企業(yè)。同時(shí)，繼續加大國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投計劃實(shí)施力度，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投計劃參股創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)進(jìn)一步加大對戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域小微企業(yè)的投資力度。
發(fā)改委要求，要進(jìn)一步完善“統一組織，統一擔保，捆綁發(fā)債，分別負債”的中小企業(yè)集合債券相關(guān)制度設計，簡(jiǎn)化審核程序，提高審核效率，逐步擴大中小企業(yè)集合債券發(fā)行規模。對于集合債券發(fā)行主體中募集資金規模小于1億元的，可以全部用于補充公司營(yíng)運資金。
“各地發(fā)展改革部門(mén)應根據本地實(shí)際，優(yōu)先做好中小企業(yè)集合債券發(fā)行申請材料的轉報工作，提高工作效率�！薄吨笇б庖�(jiàn)》稱(chēng)。
發(fā)改委指出，擴大小微企業(yè)增信集合債券試點(diǎn)規模。鼓勵地方政府出臺財政配套措施，采取政府風(fēng)險緩釋基金、債券貼息等方式支持小微企業(yè)增信集合債券，穩步擴大試點(diǎn)規模。
《指導意見(jiàn)》稱(chēng)，鼓勵發(fā)行企業(yè)債券募集資金投向有利于小微企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。鼓勵地方政府投融資平臺公司發(fā)債用于經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區以及工業(yè)園區等各類(lèi)園區內小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、科技孵化器、標準廠(chǎng)房等的建設。支持中小型企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券用于企業(yè)技術(shù)改造。
《指導意見(jiàn)》稱(chēng)，支持創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金、企業(yè)債券滿(mǎn)足產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的小微企業(yè)轉型轉產(chǎn)、產(chǎn)品結構調整的融資需求。嚴格限制創(chuàng )業(yè)投資引導基金和財政出資的股權投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金間接或直接投向產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目、違規在建項目。
為了防止銀行在收費環(huán)節變相增加貸款成本，發(fā)改委還表示，將清理規范涉及企業(yè)的基本銀行服務(wù)費用，完善銀行收費定價(jià)機制。徹查違規行為，整肅經(jīng)營(yíng)環(huán)境，切實(shí)降低小微企業(yè)實(shí)際融資成本。
圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)
