日前，中交振華重工在激烈的國際競爭中成功贏(yíng)得歐洲客戶(hù)“1+1”座400英尺自升式鉆井平臺訂單，這標志著(zhù)我國企業(yè)成功打開(kāi)了海工領(lǐng)域高端的鉆井平臺市場(chǎng)大門(mén)。

　　中交振華重工國際競標的成功，是我國國有企業(yè)堅持改革創(chuàng )新、不斷進(jìn)步的縮影。經(jīng)過(guò)多年改革，國有企業(yè)早已不是“虧損”和“效率低下”的代名詞，越來(lái)越多的國企憑借強大的技術(shù)實(shí)力和先進(jìn)管理水平贏(yíng)得“高精尖”的國際大單。深化改革使國有企業(yè)發(fā)生了脫胎換骨的變化，經(jīng)濟效益隨企業(yè)發(fā)展穩步提升。但是，一些人對國有企業(yè)的印象還停留在上世紀90年代國企最困難的時(shí)期，認為國企就意味著(zhù)“效率低下”，甚至認為“國企天然低效”。這種觀(guān)點(diǎn)顯然是不符合事實(shí)的。

　　經(jīng)濟效益一般是指經(jīng)濟活動(dòng)中對經(jīng)濟資源的占用量和消耗量同所取得的經(jīng)濟成果之間的數量對比關(guān)系。對企業(yè)效率的考察不僅涉及經(jīng)濟活動(dòng)中占用和消耗的設備、能源、原材料和勞動(dòng)力，而且包括影響社會(huì )和自然環(huán)境所帶來(lái)的成本。

　　新中國成立初期，國有企業(yè)在建設我國基礎設施和工業(yè)基礎上立下汗馬功勞。改革開(kāi)放后，國有企業(yè)經(jīng)歷了市場(chǎng)化改革，有進(jìn)有退、有所為有所不為。經(jīng)過(guò)多年改革，國有企業(yè)已經(jīng)從普遍虧損變?yōu)槠毡橛�利�?012年，《財富》世界500強榜單上，中國超過(guò)日本成為擁有世界500強企業(yè)第二多的國家。2013年，中國企業(yè)繼續保持強勁增長(cháng)態(tài)勢，以95家繼續位列第二，其中國有企業(yè)占大多數。

　　從微觀(guān)指標來(lái)看，國有企業(yè)總體投入產(chǎn)出比和勞動(dòng)生產(chǎn)率并不低。統計顯示，由于采用先進(jìn)技術(shù)，嚴格執行有關(guān)節能降耗規定，我國幾乎所有行業(yè)的大中型國有企業(yè)單位產(chǎn)品成本和消耗都低于小型企業(yè)和非公有制企業(yè)。

　　與世界500強企業(yè)的指標對標顯示，目前我國許多國有企業(yè)生產(chǎn)規模、全員工效、科技創(chuàng )新、安全指標等主要技術(shù)指標不僅國內一流，在國際上也處于前列。比如，中海油桶油成本在國際同行業(yè)具有競爭優(yōu)勢，神華集團已經(jīng)成為全球最大的煤炭供應商，其露天煤礦的全年等效生產(chǎn)工效達到國際先進(jìn)水平。

　　需要指出的是，在考察國有企業(yè)效益、衡量其效率的時(shí)候，不能簡(jiǎn)單地將其與其他所有制企業(yè)進(jìn)行類(lèi)比。國有企業(yè)的產(chǎn)出不僅表現在物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)上。國有企業(yè)既要追求企業(yè)利潤和效益，又要承擔更多社會(huì )責任，因此，對國有企業(yè)的效益和成本構成要進(jìn)行綜合考慮，一個(gè)是經(jīng)濟效益，一個(gè)是社會(huì )效益。國有企業(yè)的整體效益（包括社會(huì )效益和經(jīng)濟效益）與其他所有制企業(yè)相比并不低，某些方面甚至超過(guò)了其他所有制企業(yè)。

　　研究顯示，國有企業(yè)在不斷創(chuàng )造經(jīng)濟價(jià)值的同時(shí)，也發(fā)揮了顯著(zhù)的正外部性。從公共財政貢獻看，中央企業(yè)的公共財政貢獻已超過(guò)美國非金融世界500強企業(yè)。從就業(yè)創(chuàng )造貢獻看，中央企業(yè)也創(chuàng )造了與美國世界500強非金融企業(yè)大體相當的就業(yè)規模。

　　此外，國有企業(yè)尤其中央企業(yè)主要集中于涉及國家經(jīng)濟命脈的行業(yè)。中央企業(yè)和國有大企業(yè)在投資和發(fā)展中既要關(guān)注短期的效益，又要關(guān)注中長(cháng)期的發(fā)展。比如，公共基礎設施和基礎工業(yè)，這些需要巨大投資和原材料消耗；一些重大工程建設周期長(cháng)，不能當年投資、當年收益。

　　我們在衡量國有企業(yè)效率的時(shí)候，還要看到國有企業(yè)產(chǎn)出的內容和質(zhì)量。在國家技術(shù)創(chuàng )新體系中，國有企業(yè)發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用，在實(shí)施載人航天、繞月探測、載人深潛等重大項目中，擁有了一批具有自主知識產(chǎn)權和國際先進(jìn)水平的創(chuàng )新成果。而在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國有企業(yè)在一些短期無(wú)法見(jiàn)到效益的項目上付出了大量人力物力，這些項目對提高我國在新一輪國際競爭中的話(huà)語(yǔ)權具有重大意義。

　　我們還要理性看待國有企業(yè)的綜合成本。有研究顯示，國有企業(yè)的稅負明顯高于其他類(lèi)型企業(yè)。在節能降耗上，國有企業(yè)也嚴格遵守國家規定，淘汰落后產(chǎn)能，不斷加大投入，發(fā)揮了帶頭作用。另外，我們在改革過(guò)程中已剝離了大部分國有企業(yè)的社會(huì )職能,但各種長(cháng)期積累的離退休人員管理、困難群體幫扶等負擔還很重，中央企業(yè)還有不少醫院、學(xué)校以及管理社區等辦社會(huì )職能機構。解決國有企業(yè)廠(chǎng)辦大集體問(wèn)題，需要付出很大改革成本。

　　需要注意的是，無(wú)論什么所有制企業(yè)都面臨現代企業(yè)制度建設問(wèn)題。家族企業(yè)由于內部是血緣紐帶，有決策效率高、管理成本低的優(yōu)勢，但同時(shí)也存在內部缺乏制衡、決策風(fēng)險高、企業(yè)管理隨意性較大等問(wèn)題。而國有企業(yè)在建設規范董事會(huì )的過(guò)程中，提高決策科學(xué)性的同時(shí)也要提高決策效率。因此，無(wú)論什么所有制企業(yè)都需要通過(guò)不斷加強管理來(lái)進(jìn)一步提升效率。

　　部分國有企業(yè)的確存在著(zhù)粗放式管理等問(wèn)題，亟待通過(guò)深化改革加以解決。國有企業(yè)要向優(yōu)秀的跨國公司學(xué)習，向優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)學(xué)習，通過(guò)建立更好的市場(chǎng)機制，使國有企業(yè)在國際競爭中創(chuàng )造更多效益。

　�。ū疚恼抡�自《經(jīng)濟日報》。）

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