加快轉型升級 助力綠色發(fā)展
——專(zhuān)訪(fǎng)中國國電集團公司董事、總經(jīng)理、黨組成員陳飛虎

　　當今世界，綠色發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)重要趨勢。對于我國而言，破解能源資源瓶頸制約難題，必須堅持走全面協(xié)調可持續的科學(xué)發(fā)展道路，推動(dòng)綠色發(fā)展。黨的十八大強調，要加快推進(jìn)生態(tài)文明建設，建設美麗中國。近年來(lái)，中國國電集團公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國電集團）始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，扎實(shí)推進(jìn)“以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉型，以建設創(chuàng )新型企業(yè)推動(dòng)發(fā)展方式轉變，建設一流綜合性電力集團”的發(fā)展戰略，產(chǎn)業(yè)布局和電源結構持續優(yōu)化，盈利能力和抗風(fēng)險能力大幅提升，綜合實(shí)力顯著(zhù)增強。近日，記者就轉型升級、綠色發(fā)展相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)訪(fǎng)了國電集團董事、總經(jīng)理、黨組成員陳飛虎。

　　記者：數據顯示，截至2013年6月底，國電集團清潔可再生能源裝機容量占總裝機的22.9%。請問(wèn)新能源開(kāi)發(fā)在國電集團轉型發(fā)展中扮演了什么樣的角色？

　　陳飛虎：廣義的新能源，既包括風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、天然氣發(fā)電、頁(yè)巖氣等新型能源，又包括對傳統能源進(jìn)行技術(shù)變革所形成的新的能源利用方式。國電集團堅持以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉型，優(yōu)化發(fā)展火電，積極發(fā)展水電，穩健發(fā)展風(fēng)電，加快發(fā)展天然氣發(fā)電和分布式能源，穩步推進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電、核電、海洋能、地熱、生物質(zhì)等其他新能源發(fā)展。到2013年6月底，公司清潔可再生能源裝機2778萬(wàn)千瓦。

　　國電集團從新能源發(fā)展中獲益良多：一是優(yōu)化了電源結構。截至2013年6月底，風(fēng)電裝機1548萬(wàn)千瓦，水電裝機1169萬(wàn)千瓦，清潔可再生能源裝機比重達到22.9%。目前公司新能源品類(lèi)最全。二是提高了盈利能力。2009～2012年，公司風(fēng)電、水電等累計營(yíng)業(yè)收入546億元，利潤總額170億元，分別占公司整體營(yíng)業(yè)收入與利潤總額的7.7%和56.7%。三是推動(dòng)了科技創(chuàng )新。圍繞發(fā)展新能源，公司積極研發(fā)新型超臨界機組、大容量風(fēng)機制造、太陽(yáng)能電池組件、碳捕捉等關(guān)鍵技術(shù)，形成自主知識產(chǎn)權核心技術(shù)20余項，建成了產(chǎn)業(yè)鏈完整、創(chuàng )新能力強、特色鮮明的新能源創(chuàng )新集群。位于北京“未來(lái)科技城”的國電新能源技術(shù)研究院，歷時(shí)三年剛剛建成入駐，引進(jìn)入選國家“千人計劃”的新能源領(lǐng)域高層次人才11名，將進(jìn)一步帶動(dòng)公司新能源前沿高端技術(shù)的研發(fā)、集成和應用。四是促進(jìn)了節能減排。2012 年，公司可再生能源發(fā)電量632.8 億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)18.6%。按火電有關(guān)指標折算，相當于節約煤炭2062.9萬(wàn)噸。

　　黨的十八大提出建設生態(tài)文明和美麗中國，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命。下一步，國電集團將把握發(fā)展機遇，繼續大力發(fā)展新能源，有序推進(jìn)高效清潔火電、優(yōu)質(zhì)風(fēng)電、大型水電等重點(diǎn)項目，穩妥發(fā)展天然氣發(fā)電、核電、光伏項目，鞏固優(yōu)勢，彌補短板，切實(shí)做強做優(yōu)主業(yè)。我們規劃到2015年，清潔可再生能源裝機比重達到30%，火電裝機中60萬(wàn)千瓦及以上機組占50%。到2020年，清潔可再生能源裝機比重超過(guò)40%，火電裝機中60萬(wàn)千瓦及以上機組占比超過(guò)60%，能源結構全面優(yōu)化，節能減排指標達到國際先進(jìn)水平。

　　記者：風(fēng)電是國電集團的特色和品牌，裝機容量世界第一，經(jīng)濟效益也保持領(lǐng)先地位。請問(wèn)國電集團風(fēng)電發(fā)展是如何做到“又好又快”發(fā)展的？

　　陳飛虎：我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)近來(lái)發(fā)展極為迅速，成為富有活力、最具前景的戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一。國電集團是中國開(kāi)發(fā)最早、規模最大的風(fēng)電企業(yè)，已經(jīng)形成風(fēng)力發(fā)電、設備制造、技術(shù)服務(wù)等一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，擁有一支門(mén)類(lèi)齊全、結構合理、能力突出的專(zhuān)業(yè)人才隊伍。截至2013年6月底，國電集團風(fēng)電總裝機達1548萬(wàn)千瓦，去年完成發(fā)電量223億千瓦時(shí)，占全國風(fēng)電發(fā)電量的22%。

　　為做優(yōu)做強風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，我們主要從五個(gè)方面努力：第一，發(fā)揮既有優(yōu)勢，把風(fēng)電作為電源結構調整的重要方面，贏(yíng)得發(fā)展先機。所屬龍源電力創(chuàng )造風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設的“龍源速度”，2009年在香港H股成功上市，募集資金177億元人民幣，創(chuàng )下中國電力企業(yè)境外首次公開(kāi)發(fā)行融資額最大、市盈率最高等多項第一。第二，打造風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈。所屬聯(lián)合動(dòng)力建成涵蓋核心零部件制造、整機生產(chǎn)及專(zhuān)業(yè)運維服務(wù)的綜合生產(chǎn)體系，2012年新增市場(chǎng)容量進(jìn)入國內前兩名。第三，構建風(fēng)電技術(shù)支撐體系。積累形成風(fēng)電十大技術(shù)服務(wù)支持系統，成立國家能源風(fēng)電運營(yíng)技術(shù)研發(fā)中心和風(fēng)電設備及控制國家重點(diǎn)實(shí)驗室，組建了國內首家風(fēng)電職業(yè)技術(shù)培訓中心和唯一生產(chǎn)運營(yíng)監控中心。第四，著(zhù)力提高風(fēng)電發(fā)展質(zhì)量和效益。先后建成吉林通榆20萬(wàn)千瓦、包頭巴音20萬(wàn)千瓦、江蘇如東15萬(wàn)千瓦3個(gè)大型國家特許權項目，和甘肅瓜州30萬(wàn)千瓦國產(chǎn)化示范項目等一批風(fēng)電精品工程。河北尚義15萬(wàn)千瓦項目獲得我國首個(gè)風(fēng)電項目魯班獎。近年風(fēng)電發(fā)電效益年均增長(cháng)66.5%，2012年平均發(fā)電利用小時(shí)數超過(guò)2100小時(shí)，各項指標均優(yōu)于行業(yè)平均水平。第五，開(kāi)拓新興藍海市場(chǎng)，搶占競爭制高點(diǎn)。推進(jìn)海上、低風(fēng)速和高原風(fēng)電開(kāi)發(fā)，在江蘇如東建成國內最大規模的海上（潮間帶）風(fēng)電場(chǎng)，在安徽來(lái)安建成國內首個(gè)低風(fēng)速風(fēng)電場(chǎng)，正在西藏那曲建設全世界海拔最高的風(fēng)電場(chǎng)。推動(dòng)風(fēng)電“走出去”，加拿大10萬(wàn)千瓦風(fēng)電項目即將于今年8月開(kāi)工建設。

　　記者：我國海上風(fēng)電競爭激烈，風(fēng)險也在凸顯，請介紹一下國電集團海上風(fēng)電建設情況。是如何在競爭中搶占先機的？

　　陳飛虎：海上風(fēng)電是戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內容，也是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)制高點(diǎn)。國電集團積極推進(jìn)海上風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)和建設，到2012年底，所屬龍源電力在江蘇如東投產(chǎn)23.2萬(wàn)千瓦潮間帶風(fēng)電場(chǎng)，占全國海上風(fēng)電總裝機38.96萬(wàn)千瓦近60%，福建南日島40萬(wàn)千瓦項目獲得國家能源局“路條”。還研制了國內第一艘海上風(fēng)電施工專(zhuān)用船舶，積累了潮間帶和淺海的施工安裝經(jīng)驗。

　　我國海上風(fēng)能資源十分豐富，據初步評價(jià)，5～25米水深線(xiàn)以?xún)冉�海區域、海平面以上50米高度可裝機容量約2億千瓦。國家規劃2015年建成海上風(fēng)電500萬(wàn)千瓦，實(shí)現這一任務(wù)，必須有政策、技術(shù)、設備、產(chǎn)業(yè)服務(wù)以及國際合作等各方面共同保障。我們將發(fā)揮自身優(yōu)勢，牢牢把握海上風(fēng)電技術(shù)發(fā)展方向，重點(diǎn)解決裝備、施工、運營(yíng)維護等難題，以爭取優(yōu)質(zhì)資源為重點(diǎn)，以建設大型海上風(fēng)電基地為手段，加強資源、技術(shù)和人才儲備，努力鞏固擴大海上風(fēng)電競爭優(yōu)勢。

　　記者：近年來(lái)，中國新能源發(fā)展迅速，但風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨不少問(wèn)題，比如風(fēng)電“棄風(fēng)限電”、光伏遭遇“雙反”等。這些難題您認為該如何破解？

　　陳飛虎：近年來(lái)，我國新能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)實(shí)力、裝備制造水平顯著(zhù)提升，技術(shù)明顯進(jìn)步，市場(chǎng)份額不斷擴大。到2012年底，全國風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)容量7497萬(wàn)千瓦，占全國各類(lèi)電源比例6.5%。其中，風(fēng)電裝機6266萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量1008億千瓦時(shí)，占全國總發(fā)電量約2%；光伏發(fā)電650萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能熱利用規模穩居世界首位；生物質(zhì)發(fā)電581萬(wàn)千瓦。新能源發(fā)電已經(jīng)成為我國電力供應的重要組成部分。

　　但總體看，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，面臨不少困難。一方面，我國新能源快速發(fā)展不過(guò)六七年，就過(guò)早出現了衰減跡象。2012年全國棄風(fēng)限電約200億千瓦時(shí)，相當于浪費了670萬(wàn)噸煤炭，直接損失近100億元。目前國電集團風(fēng)電棄風(fēng)比例達到16%。另一方面，我國新能源裝備制造業(yè)大而不強，自主創(chuàng )新能力不足，關(guān)鍵技術(shù)和材料發(fā)展滯后，對外依賴(lài)程度較高。光伏等新能源產(chǎn)品遭遇了歐美“雙反”的嚴重打擊，目前出現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

　　打造我國新能源產(chǎn)業(yè)“升級版”，需要各方堅定不移給予支持，需要企業(yè)付出巨大努力。十八大提出控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。建議進(jìn)一步完善保障新能源發(fā)展的政策，加強科學(xué)規劃和統籌協(xié)調，提高電網(wǎng)對新能源的接納能力，加強核心技術(shù)及關(guān)鍵設備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強，提高新能源發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　記者：環(huán)境保護無(wú)疑是當前電力企業(yè)不可回避的一項重要工作。請您介紹一下國電集團是如何做好環(huán)境保護工作的？

　　陳飛虎：當前，環(huán)保問(wèn)題不僅是經(jīng)濟問(wèn)題，也是政治問(wèn)題和社會(huì )問(wèn)題，環(huán)保標準會(huì )越來(lái)越高，環(huán)保監管會(huì )越來(lái)越嚴，影響的領(lǐng)域會(huì )越來(lái)越廣。作為中央能源企業(yè)，加快轉變發(fā)展方式，帶頭實(shí)施節能減排，是我們義不容辭的重大經(jīng)濟責任、政治責任和社會(huì )責任。

　　國電集團秉承低碳發(fā)展、綠色發(fā)展的理念，通過(guò)轉方式、調結構，依靠科技進(jìn)步，細化企業(yè)管理，不斷提升經(jīng)濟清潔生產(chǎn)水平。截至今年6月底，國電集團脫硫機組占燃煤機組的比例由“十一五”初的20.3%提高到96%；脫硝機組從無(wú)到有，已達43.8%；供電煤耗由361克/千瓦時(shí)下降到315.6克/千瓦時(shí)，比全國火電機組平均供電煤耗低10.4克/千瓦時(shí)。公司提前一年超額完成“十一五”節能減排目標，榮獲“十一五”中央企業(yè)節能減排優(yōu)秀企業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　我們主要做了四方面工作：一是健全完善環(huán)保三級管理體系，制定了全過(guò)程工作管理辦法和實(shí)施方案，深入開(kāi)展星級發(fā)電企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，開(kāi)展節能環(huán)保評價(jià)，實(shí)現管理提升減排。如累計對79家發(fā)電企業(yè)進(jìn)行環(huán)保評價(jià)，北侖、津能、常州、東勝等電廠(chǎng)成為當地環(huán)保工作示范單位。二是堅持在發(fā)展中優(yōu)化結構，增加高效清潔機組比例，實(shí)現結構優(yōu)化減排。截至今年6月底，公司高效火電機組和清潔可再生能源比重已達62.8%。三是優(yōu)化運行方式、加強檢修管理、加快技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率，全面推進(jìn)節能降耗，改善存量保證節能減排。“十一五”期間，在火電容量和發(fā)電量分別增長(cháng)200%和143%的情況下，公司二氧化硫排放量下降了48%。四是積極推廣應用脫硫脫硝除塵等先進(jìn)成熟技術(shù)，提高企業(yè)環(huán)保水平，實(shí)現科技進(jìn)步減排。國電科環(huán)自主研發(fā)的新型低氮燃燒技術(shù)、高效脫硫技術(shù)和電科院的靜電除塵高頻電源技術(shù)等，被廣泛應用于脫硫脫硝除塵工程中。

　　記者：電力行業(yè)節能減排形勢日益嚴峻，國電集團在這方面主要還面臨哪些困難？

　　陳飛虎：“十二五”期間，需對6000萬(wàn)千瓦以上的機組進(jìn)行脫硝技術(shù)改造，工作量大，工期長(cháng)。所有改造工作需要在2014年7月1日前完成，與發(fā)電生產(chǎn)存在矛盾。此外，由于短時(shí)間集中大規模的脫硝改造，使得脫硝催化劑在短期供不應求，電力企業(yè)也難以根據煙氣成分等科學(xué)選擇催化劑，催化劑生產(chǎn)商短期內大起大落的生產(chǎn)供應形勢也不可避免，對脫硝產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展造成較大影響。

　　國電集團需投入資金500億元以上實(shí)施環(huán)保技改，對資產(chǎn)負債率偏高的火電企業(yè)來(lái)講，融資非常困難，清潔發(fā)展受到制約。

　　據測算，加裝煙氣脫硝裝置后，廠(chǎng)用電平均增加約0.2個(gè)百分點(diǎn)，再加上材料和人工成本，目前0.8分/千瓦時(shí)的脫硝電價(jià)難以彌補投資運營(yíng)費用，特別是對供熱電廠(chǎng)、執行特別排放限值的地區和燃用高硫煤的電廠(chǎng)，以及脫硝還原劑采用尿素的電廠(chǎng)，成本補償缺口達到0.4～0.7分/千瓦時(shí)，投運脫硝系統將大幅增加企業(yè)運營(yíng)成本。按年利用小時(shí)5000和最低脫硝成本測算，扣除目前補貼后，國電集團現有脫硝機組每年需要自身消化的運行成本高達6.1億元；預計到2015年，每年增加的運行成本將達到18億元。部分脫硫脫硝企業(yè)尤其是供熱電廠(chǎng)，熱價(jià)中也難以充分體現脫硫脫硝成本。

　　從煤質(zhì)上看，我國電煤平均灰份是歐、美、日、澳等國家地區燃煤的2～3倍，增加了除塵系統負荷，使得在同等的除塵技術(shù)條件和設備條件下，即使有同樣除塵效率，煙塵排放濃度也高于這些國家；或者要使煙塵排放濃度相同，則需要更高的除塵效率。燃煤硫份逐年增加，不斷加重已建成的脫硫裝置的負擔，個(gè)別電廠(chǎng)已經(jīng)改造了三次，且隨著(zhù)洗選煤方面的力度越來(lái)越大，洗選后的劣質(zhì)煤越來(lái)越多地用于電力行業(yè)，對現有脫硫裝置的影響較大。由于電煤穩定性差，大部分電廠(chǎng)燃煤硫份、灰份、發(fā)熱量波動(dòng)大，嚴重影響發(fā)電效率和除塵、脫硫裝置運行穩定性，更不利于低氮燃燒技術(shù)的發(fā)揮。在一些地區，電煤中無(wú)煙煤、貧煤占有較大比例，氮氧化物控制即便利用SCR系統，也難以達到排放標準要求。

　　記者：當前和今后一個(gè)時(shí)期，國電集團將如何實(shí)現持續健康發(fā)展？

　　陳飛虎：今年5月中旬，中央決定，國電集團設立董事會(huì )，并對主要領(lǐng)導進(jìn)行了調整，國電集團全體干部員工堅決擁護中央決定，全力支持新班子工作。新的起點(diǎn)，新的征程。我們將團結帶領(lǐng)廣大干部員工，扎實(shí)工作、奮發(fā)有為，堅持好、維護好、發(fā)展好積累的成果。我們將牢牢把握“穩中求進(jìn)、穩中求優(yōu)”的總體要求，扎實(shí)做好“做強主業(yè)、轉型升級，深化改革、完善機制，強化管理、提高質(zhì)量，優(yōu)化資產(chǎn)、防范風(fēng)險，加強黨建、創(chuàng )建和諧”五篇文章，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益，努力開(kāi)創(chuàng )建設一流綜合性電力集團的新局面。

　　做強主業(yè)、轉型升級，就是要進(jìn)一步明確公司戰略定位和發(fā)展方向，做強做優(yōu)發(fā)電主業(yè)，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉型，加大科技創(chuàng )新力度，穩健實(shí)施“走出去”戰略。

　　深化改革、完善機制，就是要主動(dòng)適應管理體制的重大變化，規范董事會(huì )制度建設，改革完善投資管理體制，深化管理體制改革，深化干部人事制度改革，推進(jìn)市場(chǎng)化激勵約束機制改革。比如投資管理體制上，我們將完善并嚴格執行投資決策程序，強化項目前期論證、基本建設和后評價(jià)的全過(guò)程管理，并對投資決策延伸考核。

　　強化管理、提高質(zhì)量，就是要高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)保工作，深入開(kāi)展管理提升活動(dòng)，嚴格計劃管理，強化集中管理，持續推進(jìn)管理創(chuàng )新，加強財務(wù)管理和資本運作，提高工程建設質(zhì)量，不斷提升盈利能力、市場(chǎng)化競爭力和抗風(fēng)險能力。我們將瞄準行業(yè)和區域先進(jìn)，在全系統深入開(kāi)展對標活動(dòng)，各區域主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到行業(yè)先進(jìn)水平。

　　優(yōu)化資產(chǎn)、防范風(fēng)險，就是要圍繞主業(yè)整合重組內部資源，加快清理低效無(wú)效資產(chǎn)，切實(shí)防范財務(wù)風(fēng)險，加快推進(jìn)全面內控體系建設，真正實(shí)現輕裝上陣，提高價(jià)值創(chuàng )造能力。我們著(zhù)手推進(jìn)業(yè)務(wù)整合和結構優(yōu)化，理順產(chǎn)權關(guān)系和管理鏈條，把資金、技術(shù)和人才集中到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或子企業(yè)上，使主業(yè)更突出、管理更順暢、優(yōu)勢更明顯。

　　加強黨建、創(chuàng )建和諧，就是要深入貫徹黨的十八大精神，開(kāi)展好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，加強基層黨組織建設，加強反腐倡廉建設，加強企業(yè)文化建設，大力實(shí)施惠民工程，進(jìn)一步凝心聚力，保障公司事業(yè)長(cháng)青。公司第一批教育實(shí)踐活動(dòng)已啟動(dòng)，我們將認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，著(zhù)力整治“四風(fēng)”問(wèn)題，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果，推動(dòng)各項目標任務(wù)的完成。

　�。ū疚恼抡�自《中國電力企業(yè)管理》雜志。）

 

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