信息技術(shù)是實(shí)施國家信息化戰略、走新型工業(yè)化道路、建設創(chuàng )新型國家的重要力量和關(guān)鍵要素。與中國的“市場(chǎng)換技術(shù)”、印度憑借軟件外包興起的發(fā)展模式不同，并稱(chēng)為“金磚四國”的巴西在信息產(chǎn)業(yè)上的崛起，令研究者印象深刻。
近10年來(lái)，巴西的信息產(chǎn)業(yè)總收入都以每年10%的速度增長(cháng)，信息產(chǎn)業(yè)正逐步取代鋼鐵、制造、石油等傳統產(chǎn)業(yè)，成為巴西未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展中最大的戰略產(chǎn)業(yè)，這個(gè)世界第五大國開(kāi)始轉向以信息產(chǎn)業(yè)為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量。和同處于拉丁美洲的其他國家相比，巴西在信息產(chǎn)業(yè)上的勝出有其必然的原因：巴西政府信息化理念超前，一直由政策引導其信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.信息產(chǎn)業(yè)法
為了保護民族信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)本國信息技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)水平的提高，1984年，巴西議會(huì )通過(guò)了“國家信息產(chǎn)業(yè)法”（No.7232/84）。該法確立了國家信息政策的原則、目標和手段，因此，不僅適用于電子工業(yè)，同時(shí)還適用于信息服務(wù)業(yè)。該法規定了保護民族信息產(chǎn)業(yè)的原則，對涉及“生產(chǎn)、使用、銷(xiāo)售和進(jìn)口信息產(chǎn)品和服務(wù)”，授權行政當局采取“限制措施”。同時(shí)強調這種限制是暫時(shí)的，一旦民族工業(yè)具備生存和參與國際市場(chǎng)的重要手段，就放寬限制。
2.信息法
巴西于2000年12月27日通過(guò)的新《信息法》，主要內容包括：鼓勵信息技術(shù)企業(yè)積極開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，并鼓勵在巴西的跨國企業(yè)也進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)；合理分配研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費，對于不發(fā)達的北部、東北部和中西部，其研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費分配比例由過(guò)去的10％提高到40％；優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)的地區分布，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)從比較集中的南部和東南部向北部、東北部和中西部擴散；將信息企業(yè)營(yíng)業(yè)額的0.5％作為信息技術(shù)發(fā)展基金，此外，政府將對如何推動(dòng)計算機和芯片的開(kāi)發(fā)制定新政策。
3.SOFTEX計劃
SOFTEX計劃（Software Export），是上世紀90年代初巴西政府為促進(jìn)巴西軟件產(chǎn)品出口發(fā)展而制定的計劃，其目標是使巴西成為世界上5個(gè)最大的軟件開(kāi)發(fā)和出口國之一。該計劃由巴西政府通過(guò)國家科技促進(jìn)委員會(huì )以及聯(lián)合國共同發(fā)起，并提供起步階段的運作資金。這一計劃涉及巴西近千家軟件公司。該計劃協(xié)助眾多的軟件公司發(fā)展壯大，并成功地推出了具有世界水平的軟件產(chǎn)品；而海外辦事機構協(xié)助軟件公司參與國際/國內重大計算機/軟件展覽和交易會(huì )；在巴西境內定期舉辦研討會(huì )，公布最新管理、科技和市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)向，并激勵巴西的軟件公司樹(shù)立樂(lè )觀(guān)的信念，鼓勵軟件產(chǎn)品的出口。
4.促進(jìn)增長(cháng)計劃
2007年1月底，盧拉政府宣布將發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)列入《促進(jìn)增長(cháng)計劃》，大幅度降低針對信息產(chǎn)業(yè)的稅收，激發(fā)個(gè)人購買(mǎi)電腦的熱情。2007年上半年巴西共售出電腦430萬(wàn)臺，其中筆記本電腦今年上半年的銷(xiāo)量比去年同期增長(cháng)156%，達到36.5萬(wàn)臺，2007年全年銷(xiāo)量達到210萬(wàn)臺，是2006年銷(xiāo)量的211%。受政府鼓勵政策的刺激，巴西經(jīng)濟發(fā)展逐漸加速，2007年上半年通貨膨脹率降為3.18%。為使經(jīng)濟持續增長(cháng)，巴西中央銀行2007年以來(lái)多次下調基準利率。這些措施拉動(dòng)了內需，巴西國內市場(chǎng)，特別是零售業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)一片繁榮，國家經(jīng)濟進(jìn)入了持續發(fā)展階段。
來(lái)源：《中國投資》
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