2008年是中國改革開(kāi)放30周年，也是產(chǎn)權市場(chǎng)起步發(fā)展20周年。
產(chǎn)權市場(chǎng)是我國改革開(kāi)放中發(fā)展起來(lái)的一個(gè)全新市場(chǎng)，它萌發(fā)于改革開(kāi)放初期，起步于20世紀80年代末，經(jīng)歷了20年的艱難探索，終于迎來(lái)了規范發(fā)展的新階段。
產(chǎn)權市場(chǎng)發(fā)展20年里，完成各類(lèi)產(chǎn)權交易約25萬(wàn)宗，成交金額約1.5萬(wàn)億元，帶動(dòng)或涉及資產(chǎn)規模超過(guò)6萬(wàn)億元，為成千上萬(wàn)家國有企業(yè)的破產(chǎn)兼并、改制重組、資產(chǎn)結構調整提供了綜合配套服務(wù)，涉及上百萬(wàn)國有企業(yè)職工的安置和上萬(wàn)億國有企業(yè)債權債務(wù)的處置。
產(chǎn)權市場(chǎng)既是我國國資監管方式的一個(gè)重大創(chuàng )舉，起到了為國資
國企改革保駕護航的重要作用；又是一個(gè)具有中國特色的非標準化資本市場(chǎng)，成為完善我國資本市場(chǎng)體系、建設統一開(kāi)放競爭有序現代市場(chǎng)體系的一個(gè)重要組成部分，對世界資本市場(chǎng)發(fā)展做出了重要貢獻。
回顧歷史，產(chǎn)權市場(chǎng)的發(fā)展道路并非平坦。產(chǎn)權市場(chǎng)的萌發(fā)，可以追溯到中國改革開(kāi)放的起點(diǎn)。從1979年到1988年的10年里，黨和國家作出了一系列經(jīng)濟體制改革的重大戰略決策，從尊重經(jīng)濟規律辦事，到以計劃經(jīng)濟為主、以市場(chǎng)調節為輔，到實(shí)行有計劃的社會(huì )主義商品經(jīng)濟，再到計劃與市場(chǎng)的內在統一，為產(chǎn)權市場(chǎng)的產(chǎn)生提供了有利的制度和政策條件。在此期間，國資
國企改革拉開(kāi)厚重帷幕，體制僵化的國有企業(yè)逐漸有了生機活力，有了來(lái)自市場(chǎng)的競爭壓力，產(chǎn)生了通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行兼并重組和產(chǎn)權轉讓的需求，為產(chǎn)權市場(chǎng)的產(chǎn)生提供了肥沃的實(shí)踐土壤。
中國產(chǎn)權市場(chǎng)在這種背景下破土發(fā)芽。1988年5月，武漢市企業(yè)兼并市場(chǎng)事務(wù)所的成立，標志著(zhù)產(chǎn)權市場(chǎng)的正式起步。隨后的1年里，全國有25家產(chǎn)權交易機構正式掛牌營(yíng)業(yè)，產(chǎn)權市場(chǎng)在全國蓬勃興起。
接下來(lái)的十幾年，產(chǎn)權市場(chǎng)風(fēng)雨兼程，歷經(jīng)了漫長(cháng)的艱難探索，既有輝煌，也有衰落。1990年至1993年，產(chǎn)權市場(chǎng)第一次興起，得益于席卷神州的經(jīng)濟體制大變革。到1993年末，全國共成立了170余家產(chǎn)權交易機構。
1994年，產(chǎn)權市場(chǎng)的發(fā)展遭遇了一次低潮，由于缺乏政策引導和有效監管，部分產(chǎn)權交易機構逐漸變成了股票交易柜臺市場(chǎng)，在一定程度上擾亂了金融秩序，損害了產(chǎn)權市場(chǎng)的形象。4月，國務(wù)院辦公廳發(fā)文，宣布暫停產(chǎn)權市場(chǎng)活動(dòng)，各地產(chǎn)權交易機構紛紛關(guān)閉。
1995年，在總體有利的改革環(huán)境下，國務(wù)院及有關(guān)部委、地方政府在企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓方面進(jìn)行了一些有益的制度探索，促進(jìn)了產(chǎn)權市場(chǎng)的再次興起。到1996年底，全國各地設立了近200家產(chǎn)權交易機構。
但是，好景不長(cháng)，1997年，由于市場(chǎng)定位不明、制度不夠完善等原因，一些產(chǎn)權交易機構盲目創(chuàng )新，沒(méi)有起到防止國資流失的應有作用，使產(chǎn)權市場(chǎng)再度陷入低潮。11月，全國金融工作會(huì )議決定對涉嫌場(chǎng)外非法股票交易的產(chǎn)權交易機構進(jìn)行清理整頓。次年3月，國務(wù)院辦公廳向各地轉發(fā)了證監會(huì )提出的清理整頓方案，成都、樂(lè )山、武漢、淄博等地的一批產(chǎn)權市場(chǎng)被關(guān)閉，只有相對規范的少數產(chǎn)權交易機構繼續開(kāi)展業(yè)務(wù)。
從1999年開(kāi)始，在更為有利的外部環(huán)境下，積蓄了充足動(dòng)力的產(chǎn)權市場(chǎng)再次復蘇。到2001年底，全國又出現了200余家產(chǎn)權交易機構，其中包括30余家技術(shù)產(chǎn)權交易所。
2002—2003年，在黨中央國務(wù)院、中央紀委、國務(wù)院國資委、地方政府的全面推動(dòng)下，產(chǎn)權市場(chǎng)的發(fā)展迎來(lái)了歷史新時(shí)期。黨的十六大和十六屆三中全會(huì )，把對產(chǎn)權的認識提到了新高度，提出建立現代產(chǎn)權制度，推動(dòng)產(chǎn)權有序流轉，規范發(fā)展產(chǎn)權市場(chǎng)。國務(wù)院國資委聯(lián)合國家財政部頒布了《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》（3號令），在此基礎上逐步形成了一整套比較完整的企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓審核、掛牌、定價(jià)、鑒證制度，促進(jìn)了產(chǎn)權市場(chǎng)的空前繁榮。產(chǎn)權市場(chǎng)交易規模迅速擴大，產(chǎn)權市場(chǎng)運行質(zhì)量全面提升。3號令頒布實(shí)施后的5年里，我國產(chǎn)權交易總量相當于之前15年交易總量的近10倍。
現在，產(chǎn)權市場(chǎng)已經(jīng)成為促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構調整，國資
國企改革發(fā)展，非上市企業(yè)特別是中小科技企業(yè)直接融資的一個(gè)重要市場(chǎng)平臺，贏(yíng)得了國家高層領(lǐng)導的初步肯定和社會(huì )各界的積極評價(jià)，正逐步向一個(gè)具有中國特色乃至世界影響的全國統一市場(chǎng)邁進(jìn)。
歷經(jīng)風(fēng)雨，終見(jiàn)彩虹，正是產(chǎn)權市場(chǎng)20年歷程的寫(xiě)照。
來(lái)源：《上海國資》雜志
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圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)
