今年以來(lái)，在國內、國際眾多不確定因素的影響下，經(jīng)濟運行中出現的兩大亮點(diǎn)是國內消費仍然保持強勁，貨物進(jìn)口額增速明顯加快。目前經(jīng)濟保持快速增長(cháng)仍然面臨一些不利因素，應積極強化消費對經(jīng)濟的推動(dòng)力，使消費替代出口成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　長(cháng)期以來(lái)，我國經(jīng)濟增長(cháng)由投資、出口、消費“三駕馬車(chē)”拉動(dòng)，其中以消費為最弱，投資最強，但2007年消費需求增速呈加速增長(cháng)態(tài)勢，初步顯現“三駕馬車(chē)”共同拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的局面。

　　驅動(dòng)消費需求快速增長(cháng)的因素是多方面、深層次的。從中長(cháng)期分析，消費需求仍具有一定的可持續性，消費潛力依然可觀(guān)。要進(jìn)一步深化收入分配體制和社保體制改革，壯大中低收入群體的消費能力，充分釋放城鄉居民的潛在購買(mǎi)力，才能實(shí)現消費、投資和出口協(xié)調拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的目標。

　　內需動(dòng)力依然保持強勢

　�。ㄒ唬﹪鴥认�費需求依然旺盛。

　　今年以來(lái)，我國消費品市場(chǎng)在糧食及副食品價(jià)格高位運行，南方遭災等不利情況下，仍然保持了快速增長(cháng)的良好發(fā)展態(tài)勢。
據國家統計局公布的數據顯示，一季度社會(huì )消費品零售總額2.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)20.6%，同比加快5.7個(gè)百分點(diǎn)；扣除物價(jià)實(shí)際增長(cháng)12.3%，其中3月份增長(cháng)21.5%，成為1996年2月以來(lái)的新高；扣除物價(jià)實(shí)際增長(cháng)12.7%，加快了0.2個(gè)百分點(diǎn)。分城鄉看，城市消費品零售額1.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)21.2%；縣及縣以下零售額8178億元，增長(cháng)19.3%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額2.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)20.4%；住宿和餐飲業(yè)零售額3687億元，增長(cháng)23.6%；其他行業(yè)零售額378億元，增長(cháng)4.2%。限額以上批發(fā)零售貿易業(yè)大類(lèi)商品零售中，汽車(chē)類(lèi)、石油及制品類(lèi)、家具類(lèi)和金銀珠寶類(lèi)均增長(cháng)30%以上。

　　國內消費需求快速增長(cháng)首先是近幾年居民收入保持較快增長(cháng)，成為零售總額增長(cháng)的基礎和前提。在城鄉居民收入增長(cháng)的過(guò)程中，低收入群體的收入增加也促進(jìn)了消費的增長(cháng)。加上今年開(kāi)始在全國城鄉普遍實(shí)行免費義務(wù)教育、加快建設覆蓋城鄉居民的醫療保障制度、完善社會(huì )保障體系和救助體系等，都有利于促進(jìn)消費的增長(cháng)。另外，人口流動(dòng)持續活躍，城市化步伐的加快，包括就業(yè)的增加，都有利于居民消費的增長(cháng)。

　�。ǘ�）商品進(jìn)口總額快速增長(cháng)。

　　據海關(guān)統計，今年一季度我國進(jìn)出口總值5704億美元，比上年同期增長(cháng)24.6%，其中出口3059億美元，增長(cháng)21.4%，低于去年同期6.4個(gè)百分點(diǎn)。一季度的出口數據沒(méi)有出現大幅度回落，與市場(chǎng)預期基本相符。數據顯示在外部經(jīng)濟放緩的情況下，我國的外貿出口并未受較大影響。

　　值得注意的是，由于受?chē)鴥刃枨笸�盛的影響，進(jìn)口增長(cháng)速度明顯加快，出口增速減緩的影響得到一定的緩沖。一季度進(jìn)口額達2645億美元，比上年同期增長(cháng)28.6%，加快10.4個(gè)百分點(diǎn)。貿易順差414億美元，同比減少49億美元。如果考慮人民幣升值的因素，進(jìn)口實(shí)物量的增長(cháng)速度還要大一些。進(jìn)口增長(cháng)速度越快，說(shuō)明國內的需求越是強勁。

　�。ㄈ�）固定資產(chǎn)投資平穩增長(cháng)。

　　一季度，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)24.6%，比上年同期加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮固定資產(chǎn)投資增長(cháng)25.9%，加快0.6個(gè)百分點(diǎn)；農村固定資產(chǎn)投資增長(cháng)18.3%，加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(cháng)32.3%，同比加快5.4個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長(cháng)80.8%、25.9%和25.3%。

　　經(jīng)濟內在動(dòng)力仍將發(fā)揮重要作用

　�。ㄒ唬┲袊�經(jīng)濟實(shí)力不斷增強，抵御風(fēng)險的能力提高，將使國內經(jīng)濟的內在動(dòng)力發(fā)揮更強的作用。

　　據統計，2007年，中國GDP仍居世界第四位，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達17.1%，占世界的比重從2006年的5.5%提高到2007年的6.0%，相當于美國GDP的比例從2006年的20%提高到23.5%。據IMF預計，2008年中國GDP總量可望超過(guò)德國，居世界第三位。表明在國際上的地位進(jìn)一步提高，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻進(jìn)一步增強。
目前，有改革開(kāi)放30年快速發(fā)展而積累的雄厚物質(zhì)基礎，有一系列有效應對國際國內經(jīng)濟金融風(fēng)險的調控方法和豐富經(jīng)驗，再加上國土、人口和市場(chǎng)的優(yōu)勢而形成的在經(jīng)濟上相當宏大的回旋余地，中國經(jīng)濟一定能夠經(jīng)受各種考驗，克服各種不確定因素，發(fā)揮好自身的內在經(jīng)濟驅動(dòng)力，保持經(jīng)濟的又好又快增長(cháng)。

　�。ǘ�）消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的強大動(dòng)力將持續保持。

　　近三年我國社會(huì )消費品零售總額分別比上年增長(cháng)12.9%、13.7%和16.8%，增長(cháng)速度逐年加快，今年一季度更高，達到20.6%。消費加速增長(cháng)，對經(jīng)濟增長(cháng)具有乘數效應，因此，今年消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用將會(huì )十分明顯。伴隨著(zhù)經(jīng)濟的持續快速發(fā)展，居民消費能力得到了進(jìn)一步提升，消費需求保持了旺盛的增長(cháng)勢頭，2007年社會(huì )消費品零售總額實(shí)際增長(cháng)速度創(chuàng )下近10年來(lái)的新高。消費需求對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻提高，逐漸成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎，這是多年來(lái)宏觀(guān)調控所期盼的結果。
驅動(dòng)消費需求快速增長(cháng)的因素是多方面、深層次的。從中長(cháng)期分析，消費需求仍具有一定的可持續性，消費潛力依然可觀(guān)。要進(jìn)一步深化收入分配體制和社保體制改革，壯大中低收入群體的消費能力，充分釋放城鄉居民的潛在購買(mǎi)力，才能實(shí)現消費、投資和出口協(xié)調拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的目標。
 
　　1.消費需求對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率將會(huì )大幅度提高。2007年以來(lái)，投資需求對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用有所減弱，但消費需求的貢獻率卻有所加大。據初步核算，2007年拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”中，最終消費功不可沒(méi)，對GDP的貢獻7年來(lái)首次超過(guò)投資。在11.4%的GDP增長(cháng)中，消費、投資、凈出口對增長(cháng)的貢獻率分別為38.6%、37.7%和23.7%，分別拉動(dòng)4.4、4.3、2.7個(gè)百分點(diǎn)。2007年社會(huì )消費品零售總額實(shí)際增長(cháng) 12.5%，繼續高于經(jīng)濟增長(cháng)速度，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率在穩步提高。這表明我國經(jīng)濟高增長(cháng)成功地由生產(chǎn)領(lǐng)域轉向消費領(lǐng)域，從外貿拉動(dòng)型向內需推動(dòng)型轉換。穩步攀升的新一輪消費增長(cháng)，逐漸成為引領(lǐng)經(jīng)濟持續增長(cháng)最重要的因素，顯示出消費拉動(dòng)的強大動(dòng)力。

　　2.消費與投資增長(cháng)率差距將逐漸縮小，“三駕馬車(chē)”協(xié)同拉動(dòng)的局面將會(huì )實(shí)現。近幾年來(lái)，消費占GDP的比重逐年下降，最根本的原因是相對于投資、出口增速過(guò)快，消費增速偏低，造成三者比例關(guān)系的失衡。加上居民消費能力和抗風(fēng)險能力增強，消費比較理性，按需消費、適度消費比較普遍，不容易出現過(guò)熱現象，而投資、出口則受眾多因素影響，出現過(guò)熱現象的幾率偏高。

　　2007年，消費與投資增長(cháng)關(guān)系趨于協(xié)調，差距縮小。在國家“有保有壓”投資調控政策的作用下，投資結構趨于優(yōu)化，速度有所減慢。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資比上年增長(cháng)24.8%，增速僅比上年加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。而消費需求穩中趨旺，消費品零售總額增速呈現了逐月加快的態(tài)勢。

　　2004～2006年連續三年社會(huì )消費品零售總額實(shí)際增長(cháng)高于GDP增幅，2007年消費品零售總額名義增速比上年加快3.1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際增速加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，并繼續高于經(jīng)濟增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　可見(jiàn)，消費、投資的增長(cháng)速度差距正在縮小，消費對經(jīng)濟的拉動(dòng)力明顯增強，經(jīng)濟增長(cháng)已從過(guò)去主要依賴(lài)投資和出口拉動(dòng)，逐漸轉向“三駕馬車(chē)”協(xié)同拉動(dòng)的局面。 

　　3．服務(wù)性消費比重迅速提高，將進(jìn)一步拓展消費需求空間。居民消費包括實(shí)物性消費和服務(wù)性消費。2007年城鄉居民除商品性消費支出快速增長(cháng)外，消費開(kāi)始從滿(mǎn)足于基本的生存需求向重視提高生活質(zhì)量的方向轉變。從追求物質(zhì)消費向追求精神消費和服務(wù)消費轉變。消費結構的變化越來(lái)越體現生活質(zhì)量的提升，各種高檔消費品如住房、汽車(chē)等需求增長(cháng)的同時(shí)，也隨之提高了對服務(wù)消費的需求，消費熱點(diǎn)集中在教育、信息、旅游、醫療保健、文化等方面。

　　4．人民幣升值和進(jìn)口商品增加對國內消費市場(chǎng)的影響將會(huì )加大。自2005年人民幣實(shí)行匯改以來(lái)，人民幣一直呈現升值態(tài)勢，到2007年底，人民幣對美元匯率升值幅度達到13.3%，人民幣升值以后，表明同等數量的貨幣單位的購買(mǎi)力相應提高，有助于提高國民的整體購買(mǎi)能力。一方面提高國內金融資產(chǎn)的相對市場(chǎng)價(jià)格，使國內居民獲得更大的財富效應，提升購買(mǎi)力，進(jìn)而刺激國內的消費需求；另一方面使進(jìn)口商品的價(jià)格相對下降，出境旅游、購買(mǎi)進(jìn)口商品等變得相對便宜，這些都會(huì )刺激居民的消費�！�

　　5.宏觀(guān)面將有效地提高居民購買(mǎi)力，支撐消費需求的持續增長(cháng)。今后幾年，國家將合理調整國民收入分配，提高城鄉居民收入水平，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企業(yè)職工工資正常增長(cháng)機制和支付保障機制。各種跡象表明，國民經(jīng)濟持續快速增長(cháng)的勢頭不會(huì )改變，企業(yè)盈利仍將保持較高水平，速度快、效益好的經(jīng)濟運行環(huán)境有助于生產(chǎn)和消費形成良性循環(huán)，支持消費擴大。

　　一方面，城鄉居民收入前景依然樂(lè )觀(guān)。提高離退休人員養老金標準、最低工資標準和失業(yè)保險金標準，增發(fā)低保對象臨時(shí)補貼以及上調個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，都將提高居民實(shí)際可支配收入。另一方面，消費心理將大為改善，從而將促使居民提高消費率。今年中央財政的轉移支付將比上年增加，隨著(zhù)全國范圍內免收學(xué)費、醫療保障、保障性住房等社會(huì )保障性措施的逐步到位，后顧之憂(yōu)將得到緩解。
此外，農民在政策傾斜和農副產(chǎn)品漲價(jià)的雙重作用下，收入增長(cháng)有望超過(guò)前兩年。城鄉居民收入水平的不斷提升，將有力推動(dòng)消費的快速增長(cháng)。

　�。ㄈ�）進(jìn)口對經(jīng)濟的拉動(dòng)力將不斷顯現。

　　考察對外貿易對經(jīng)濟發(fā)展的影響和作用，不能只看凈出口，既要看到出口對GDP增長(cháng)的貢獻，也要從供給層面分析進(jìn)口作為初始投入的一部分（如進(jìn)口石油、鐵礦石、鋼材、機電設備等）對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。初步測算。1978～2007年，我國進(jìn)口貿易總額每增加1億美元，ＧＤＰ平均增加4.5億美元；出口貿易總額每增加1億美元，ＧＤＰ平均增加3.8億美元，可見(jiàn)進(jìn)口比出口更能帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。再從進(jìn)、出口之間的相關(guān)關(guān)系看，在過(guò)去近30年間，我國進(jìn)口每增加1億美元，就能使出口平均增加1.3億美元，而出口每增加1億美元，進(jìn)口平均只增加0.9億美元，表明對外貿易中，我國進(jìn)口的增加可帶動(dòng)較多的出口。

　　歸納起來(lái)，擴大進(jìn)口對宏觀(guān)經(jīng)濟產(chǎn)生的影響和作用主要有：（1）帶來(lái)有效供給，滿(mǎn)足有效需求，帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)；（2）增加進(jìn)口環(huán)節稅收；（3）推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高生產(chǎn)能力；（4）減少人民幣升值預期，緩解通脹壓力，緩解貿易磨擦。

　　因此，從我國30年出口導向型經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，可看出對經(jīng)濟的帶動(dòng)作用不單純是出口，而是出口與進(jìn)口共同推動(dòng)了中國經(jīng)濟的增長(cháng)：一方面，出口帶來(lái)了需求；另一方面，進(jìn)口推動(dòng)了技術(shù)引進(jìn)與生產(chǎn)率的大幅度提高。

　　多年來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展的規律證明，進(jìn)口商品與國內產(chǎn)品呈現較強的互補性，只有進(jìn)口了這些商品，才能帶動(dòng)與之配套的國內產(chǎn)品的需求。即便是一些加工貿易的進(jìn)口，也可以帶動(dòng)對相關(guān)配套產(chǎn)品的需求來(lái)生產(chǎn)加工貿易出口產(chǎn)品。在我國加工貿易出口中，配套產(chǎn)品比例已經(jīng)達到較高的水平。進(jìn)口不是減少了對國內產(chǎn)品的需求，而是擴張了對國內產(chǎn)品的相關(guān)需求。

　　保持內需驅動(dòng)力仍需做出巨大努力

　　今年一季度整體形勢好于預期，來(lái)之不易，它表明我國經(jīng)濟具有應對各種困難的強大動(dòng)力和活力。但應該看到目前經(jīng)濟中的一些不確定因素增多，影響經(jīng)濟又好又快發(fā)展的因素依然沒(méi)有消除。

　　面對經(jīng)濟增長(cháng)的不確定性，要做好兩手準備，既要防止經(jīng)濟增速回落過(guò)猛，也要防止增速反彈、價(jià)格持續上漲。從目前情況看，防止價(jià)格持續上漲是當前宏觀(guān)調控的首要任務(wù)，而要做到這些，首要的問(wèn)題是要積極強化中國內在經(jīng)濟動(dòng)力的作用，使消費減輕外需減弱的壓力，成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　�。ㄒ唬┡�力穩定“一率兩市”。

　　要把穩定匯率、股市和房市，遏制熱錢(qián)炒作和防止成本推動(dòng)型物價(jià)過(guò)快上漲作為宏觀(guān)調控的重要內容，妥善運用宏觀(guān)調控手段，整固經(jīng)濟基本面。目前更重要的是政府及有關(guān)部門(mén)要重振居民的投資信心，保持投資者的利益，使股市真正成為經(jīng)濟運行的晴雨表。

　�。ǘ�）讓消費真正成為經(jīng)濟的內在第一動(dòng)力。

　　今后一個(gè)時(shí)期，消費領(lǐng)域宏觀(guān)調控的重點(diǎn)，應鞏固來(lái)之不易的消費上漲勢頭，注意維護消費者特別是低收入基層的利益，強化收入預期和弱化支出預期，確定靈活的價(jià)格機制，給消費者創(chuàng )造敢于消費、愿意消費和可持續消費的良好環(huán)境。擴大內需已成為我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的戰略性問(wèn)題，雖然要保持消費持續快速增長(cháng)非一日之功，但必須采取措施，從根本上促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變。
具體說(shuō)，在政策調控上應關(guān)注以下幾方面：

　　1.要提升消費能力，就要把“富民優(yōu)先”的理念直接體現到提高居民的貨幣收入上，繼續想方設法大力增加居民收入，增強低收入居民的購買(mǎi)力和抗風(fēng)險力。在財政收入大幅度增長(cháng)的情況下，一方面要考慮降低相關(guān)稅收的稅負以“藏富于民”，重視建立保護弱勢群體的收入再分配政策。另一方面通過(guò)增加社會(huì )福利支出的方式，從經(jīng)濟建設型向公共服務(wù)型轉變，更多地關(guān)注教育、社會(huì )保障、公共衛生等民生問(wèn)題，從而提高社會(huì )弱勢群體的消費能力。

　　2.完善社會(huì )保障制度要優(yōu)先考慮低收入群體。由于低收入群體的數量龐大，消除他們消費的后顧之憂(yōu)，將有利于刺激和擴大我國的消費增長(cháng)。應考慮建立對低收入階層補貼的長(cháng)效保障機制，把補貼制度長(cháng)期化、規范化，讓那些真正需要幫助的低收入者能及時(shí)得到政府的補貼資助。這是在擴大消費，創(chuàng )建和諧社會(huì )時(shí)需要考慮的一個(gè)問(wèn)題。

　　3.增加農民收入、擴大農村消費力度。不僅要進(jìn)一步提高農民的收入水平，而且還要拓展農村的消費力度。尤其是要將適合于農村消費的產(chǎn)品送到農村，以此來(lái)有效地刺激和擴大農民的潛在消費欲望，并提升農民的即時(shí)消費水平。

　�。ㄈ�）讓進(jìn)口發(fā)揮更大的作用。

　　1.靈活運用貿易政策引導進(jìn)口。要進(jìn)一步出臺新的鼓勵措施，特別是對先進(jìn)適用技術(shù)、設備、儀器、材料的進(jìn)口，尤其是集成電路、半導體、納米材料、航空航天設備、醫療設備、多類(lèi)儀器、能源設備、信息通訊技術(shù)產(chǎn)品等等，由于這些產(chǎn)品總體上同發(fā)達國家差距明顯，大力引進(jìn)應當作為今后相當長(cháng)時(shí)期的重點(diǎn)，大力推動(dòng)進(jìn)口增長(cháng)。

　　要加強引導重要的、技術(shù)含量高的設備進(jìn)口,加快促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級, 提高經(jīng)濟效益, 加速經(jīng)濟增長(cháng)模式由粗放型向集約型的轉變；在消費品的進(jìn)口方面，要擴大農副產(chǎn)品等進(jìn)口，緩解國內的供求矛盾，降低通脹壓力；適當擴大名牌家電、服飾、工藝品等高檔消費品進(jìn)口，滿(mǎn)足不同層次的消費需求。

　　要增加能源、原材料以及先進(jìn)技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。健全重要資源的進(jìn)口機制，盡快制定和實(shí)施石油、鐵礦砂、銅精礦以及糧食等重要資源的進(jìn)口戰略，建立石油和其他戰略物資的儲備體系，努力開(kāi)辟穩定、順暢、安全的多種進(jìn)口渠道。適時(shí)擴大原油進(jìn)口，充實(shí)國家石油戰略?xún)�備。對能源和資源類(lèi)產(chǎn)品，要實(shí)行多元化戰略，并加強進(jìn)口的協(xié)調和管理，避免能源和資源進(jìn)口風(fēng)險，確保能源和資源進(jìn)口的安全和穩定。

　　2.積極開(kāi)拓高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，增加高科技含量進(jìn)口商品的比重。既要努力突破西方發(fā)達國家對我國高技術(shù)出口的管制和限制，實(shí)現高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的多樣化，適當降低這類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)更要大力推動(dòng)和鼓勵國內企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng )新，逐步實(shí)現高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口替代。一是要注意進(jìn)口商品與出口商品在品種和特色上的互補性，更好地滿(mǎn)足消費者的需求。二是要增加科技含量高的進(jìn)口商品比重，以充分提高我國可利用的技術(shù)存量，學(xué)習并掌握國外的先進(jìn)技術(shù)。

　　3.嚴密監控國際能源市場(chǎng)和原材料市場(chǎng)動(dòng)向。對能源進(jìn)口和原材料進(jìn)口，要實(shí)行多元化，以分散風(fēng)險。必須穩定海外資源的供給，建立戰略性物資的儲備制度。改善進(jìn)口管理的決策機制，克服世界市場(chǎng)高價(jià)時(shí)進(jìn)口、世界市場(chǎng)低價(jià)時(shí)出口的“怪圈”。同時(shí)，要提高中國在關(guān)鍵產(chǎn)品上的定價(jià)權，加強和能源出口國、原材料出口國的合作，設法簽訂長(cháng)期的供應合同，提高在國際市場(chǎng)上的討價(jià)還價(jià)能力，實(shí)現國內經(jīng)濟增長(cháng)方式從粗放型向集約型的轉變。

　　來(lái)源：《國有資產(chǎn)管理》雜志

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