目前產(chǎn)權交易市場(chǎng)待解的問(wèn)題主要有兩個(gè)，首先是產(chǎn)權交易市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展定位問(wèn)題，其次是產(chǎn)權交易及市場(chǎng)法制建設問(wèn)題。
從各地產(chǎn)權交易市場(chǎng)建立以來(lái)，國有資產(chǎn)轉讓一直是產(chǎn)權交易市場(chǎng)最為重要的職能和業(yè)務(wù)。但隨著(zhù)“后國資時(shí)代”的到來(lái)，產(chǎn)權交易市場(chǎng)面臨著(zhù)業(yè)務(wù)職能轉型的問(wèn)題。一些地方已經(jīng)進(jìn)行了成功的探索，如上海、深圳、河南、青島、武漢等，逐步引入的新業(yè)務(wù)已經(jīng)占到其業(yè)務(wù)總量的較大比例，有些市場(chǎng)已經(jīng)占到絕對優(yōu)勢比例。
但由于各地做法不盡統一，業(yè)務(wù)內容也差別較大，使得新業(yè)務(wù)納入后的產(chǎn)權市場(chǎng)出現定位和職能上的較大差別。產(chǎn)權市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展定位究竟是什么？是可以得出相對統一的答案，還是結合各地實(shí)際的一種個(gè)性發(fā)展方向？這是產(chǎn)權市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的重要問(wèn)題。
理論對于實(shí)踐具有指導作用。我們應當從理論的高度去探索未來(lái)的發(fā)展方向。未來(lái)穩定統一的發(fā)展方向是重要的，產(chǎn)權交易市場(chǎng)缺少規則和固定方向的發(fā)展只會(huì )走入上世紀后10年由于無(wú)序發(fā)展導致低潮的歧途。
產(chǎn)權交易市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)形成了穩定的規模和體系，對各地國有資產(chǎn)監管和地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著(zhù)重要的作用，但與快速發(fā)展的市場(chǎng)相比，相應的法制建設未能實(shí)現同步，使得產(chǎn)權交易中眾多新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域的服務(wù)沒(méi)有充足的法律法規作為依據，部分地限制和影響了產(chǎn)權交易市場(chǎng)的發(fā)展壯大。
法制建設滯后的原因有多種：一是我國現有法律法規體系尚待健全，現有的法律尚未能夠覆蓋所有的新型市場(chǎng)和交易行為；二是由于產(chǎn)權交易市場(chǎng)歸屬相對復雜，政府監管部門(mén)包括國資、科技、財政、工商等多個(gè)部門(mén)，增大了制定和出臺統一的成體系法規的難度；三是產(chǎn)權交易市場(chǎng)作為新型市場(chǎng)，其發(fā)展方向和模式都尚在摸索中，針對其新業(yè)務(wù)、新發(fā)展的法律研究也正在積極進(jìn)行中，因此未能形成統一的管理規則和意見(jiàn)，這也限制了相關(guān)法律法規的制定；四是政府特別是一些管理部門(mén)對產(chǎn)權交易法律法規建設的重要性認識尚有不足，沒(méi)有上升到“依法交易、依法管理”的高度。
為此我們建議：希望政府盡快推出《產(chǎn)權交易法》等相關(guān)法律，作為指導和監管產(chǎn)權交易行為的重要依據；各地政府設立統一的產(chǎn)權交易政府機構，有利于相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導協(xié)同完成地方法律法規的制定和推進(jìn)；加大產(chǎn)權交易理論和創(chuàng )新研究力度，為政府制定適應產(chǎn)權市場(chǎng)新發(fā)展、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的法律法規提供依據。
企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)入產(chǎn)權市場(chǎng)交易，程序并不復雜，但做得圓滿(mǎn)其實(shí)不容易。產(chǎn)權交易工作者，特別是產(chǎn)權交易機構的領(lǐng)導者須以憂(yōu)懼之心從事這項事業(yè)，才能取得成功。
國有老企業(yè)舉步維艱，通過(guò)產(chǎn)權轉讓施行自我救贖幾成唯一出路。面對期望浴火重生的國有企業(yè)，急需盤(pán)活的存量資產(chǎn)和渴盼妥善安置的廣大職工，絞盡腦汁，精心策劃，猶患百密一疏，不能圓滿(mǎn)；一旦交易程序完成，則患企業(yè)二次發(fā)展不順，有違進(jìn)場(chǎng)轉讓之初衷，這是產(chǎn)權交易工作者應當憂(yōu)慮的。此憂(yōu)當效宋朝范仲淹之憂(yōu)國憂(yōu)民。
主持企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓?zhuān)硖幚娼粨Q旋渦之中，時(shí)刻面臨利益誘惑，既要嚴以律己，約束隊伍，又要處理好各種利益攸關(guān)方關(guān)系，誠恐一著(zhù)不慎，致有長(cháng)堤蟻穴之失，給黨的改革開(kāi)放事業(yè)、廣大人民群眾的根本利益和社會(huì )安定和諧大局造成不可彌補的損失。這是產(chǎn)權交易工作者應當懼怕的。此懼猶似漢朝楊震以“四知”卻金。
從事產(chǎn)權交易事業(yè)已十有余年，夙興夜寐，不敢倦怠須臾，或問(wèn)我:“依你所言，時(shí)與憂(yōu)懼相伴，則產(chǎn)權交易樂(lè )趣何在呢？”我的回答是：“憂(yōu)得其所，懼得其所，樂(lè )自然就在其中了”。
來(lái)源：《上海國資》
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