近年來(lái)，國有企業(yè)飽受爭議，國企“與民爭利”的觀(guān)點(diǎn)在眾多媒體中頻頻出現，似乎已經(jīng)成了不爭的事實(shí)。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國在社會(huì )主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟的重要組成部分。因此，對于如何看待國有企業(yè)在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中的作用，以及國有企業(yè)是否“與民爭利”等問(wèn)題，關(guān)乎社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的健康發(fā)展，需要認真研究。

　    一、國有企業(yè)不是“與民爭利”而是“為民爭利”
    

　　所謂“與民爭利”中的“民”可以有兩種理解：一是指民眾，二是指民營(yíng)企業(yè)。因此，“與民爭利”既可以理解為與民眾爭利，也可以理解為與民營(yíng)企業(yè)爭利。如果國有企業(yè)通過(guò)讓廣大消費者支付高價(jià)來(lái)獲得高額壟斷利潤，并把壟斷利潤用于企業(yè)內部的分配，這樣的“與民爭利”要堅決反對。因此，政府要對煤、電、油、氣、水等的價(jià)格制定進(jìn)行干預，不能完全由國有企業(yè)自己定價(jià)。國有企業(yè)在履行經(jīng)濟責任的同時(shí)，也要履行好政治責任和社會(huì )責任，不能把營(yíng)利目標建立在讓民眾支付高價(jià)的基礎上。事實(shí)上，國企、特別是央企在有關(guān)國計民生的重要產(chǎn)品上的定價(jià)權是受?chē)�家嚴格控制的，如果完全按照市�?chǎng)機制來(lái)定價(jià)，人們早已不能享受目前煤、電、水等的低價(jià)。
 

　    通常指責國有企業(yè)“與民爭利”并非指它與民眾爭利，而是指與民營(yíng)企業(yè)（主要是個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)）爭利。市場(chǎng)經(jīng)濟是一種競爭經(jīng)濟，以競爭來(lái)促進(jìn)資源優(yōu)化配置、提高經(jīng)濟效率，正是經(jīng)濟體制改革的重要目的。因此，無(wú)論是國有企業(yè)還是非公有制企業(yè)，只要是公平競爭，爭利行為就無(wú)可指責。長(cháng)期以來(lái)，我國政府一直推動(dòng)公平競爭，不斷拓寬非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，改善其投融資環(huán)境，以營(yíng)造更好的競爭環(huán)境。通過(guò)不斷推進(jìn)改革，當前絕大多數領(lǐng)域都已允許非公有制企業(yè)進(jìn)入。即使過(guò)去被認為應該由國家壟斷經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，包括一些關(guān)系國家經(jīng)濟命脈的行業(yè)，實(shí)踐證明，允許非公有制企業(yè)適當進(jìn)入，可以促進(jìn)競爭、提高效率。今后我國還會(huì )繼續推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，努力降低非公有制企業(yè)進(jìn)入的門(mén)檻。但允許非公有制企業(yè)進(jìn)入并不是要求國有企業(yè)退出，而是要形成黨的十七大報告所提出的“各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進(jìn)的新格局”。形成這樣的格局，一方面能夠促進(jìn)國有企業(yè)效率提高、資產(chǎn)增值，增加人民群眾作為國有企業(yè)所有者的權益；另一方面能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展，更好地滿(mǎn)足人民群眾的物質(zhì)文化需求。因此，與其說(shuō)國有企業(yè)“與民爭利”，不如說(shuō)它是“為民爭利”。我們既要允許個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)“與國（國有企業(yè)）爭利”，也要允許國有企業(yè)“與私（非公有制企業(yè)）爭利”。如果以不“與民爭利”為理由，要求國有企業(yè)退出所有競爭性行業(yè)甚至關(guān)系國計民生和國家安全的重要領(lǐng)域，既是對全民所有權的侵害，也是對公平競爭原則的破壞。在國有企業(yè)改革的方向上，應當堅持“有進(jìn)有退、有所為有所不為”：對于涉及國民經(jīng)濟命脈的一些關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域，國有經(jīng)濟要起控制作用；其他行業(yè)和領(lǐng)域，可以通過(guò)資產(chǎn)重組和結構調整，集中力量，加強重點(diǎn)，在市場(chǎng)公平競爭中優(yōu)勝劣汰。 

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