對中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，2012年將是改革開(kāi)放以來(lái)國內外經(jīng)濟環(huán)境較為嚴峻的一年。如果歐盟的單一財政緊縮政策不能化解其成員國的主權債務(wù)危機，美國的擴張性經(jīng)濟政策不能使其經(jīng)濟回歸正軌并妥善處理其隱性的主權債務(wù)危機；如果我國不能控制住當前資產(chǎn)與商品復合型的通貨膨脹并保持一定的經(jīng)濟增長(cháng)速度，則2012年將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的轉折點(diǎn)或拐點(diǎn)。轉折的各種現實(shí)可能性皆取決于我們當下的行動(dòng)，特別是取決于國企與民企、政府與市場(chǎng)、開(kāi)放與自主之間的互動(dòng)狀態(tài)和不同政策思路。

　　國企與民企應合作共進(jìn)，奪回弱勢產(chǎn)業(yè)陣地

　　早在19世紀末，馬克思就為農業(yè)國提出了一條開(kāi)放型的社會(huì )主義發(fā)展道路：以公有制為社會(huì )主義發(fā)展的起點(diǎn)，保持與資本主義生產(chǎn)統治的世界市場(chǎng)的聯(lián)系，從而利用資本主義制度所取得的“一切肯定成果”。改革開(kāi)放時(shí)期的社會(huì )主義實(shí)踐，實(shí)際上是循著(zhù)馬克思的農業(yè)國社會(huì )主義發(fā)展道路進(jìn)行的，只是所處的歷史環(huán)境不同�；�于中國目前所處的發(fā)展階段，面對美國的經(jīng)濟霸權和發(fā)達國家的壟斷資本，要完善和提升社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制功效，首先必須借助于國家整體經(jīng)濟力量和政府的科學(xué)調控來(lái)回應美國的經(jīng)濟霸權和國際壟斷資本。只要我們逐步放棄國家和國有經(jīng)濟的必要作用，完全基于自由市場(chǎng)原則競爭，則無(wú)論是國有企業(yè)，還是民營(yíng)企業(yè)，都不是西方壟斷企業(yè)的對手。上世紀末葉拉美國家實(shí)行新自由主義改革時(shí)期，就出現過(guò)這一惡性狀態(tài)。這也類(lèi)似于當英國企業(yè)稱(chēng)霸世界時(shí)，美國的企業(yè)不是其競爭對手，因而美國政府推行保護主義措施近百年。而在美國的企業(yè)處于強勢時(shí)期，其政府則推行各種貿易自由主義政策，并為本國企業(yè)清除進(jìn)入他國市場(chǎng)的障礙。

　　正是我國實(shí)行以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的社會(huì )主義初級階段基本經(jīng)濟制度，在維護和鞏固國有經(jīng)濟的主導地位的同時(shí)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，并采取某些合法的措施有效利用外國壟斷資本，我國才能在改革開(kāi)放時(shí)期總體上既堅持了經(jīng)濟上的獨立自主，又有效地利用了資本主義制度所取得的“一切肯定成果”。因此，在平衡國企與民企、政府與市場(chǎng)的作用上，我們必須基于數百年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟的歷史觀(guān)和正反兩方面的經(jīng)驗教訓，保持清醒的頭腦。

　　還應該看到，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下一國的經(jīng)濟實(shí)力歸根到底取決于企業(yè)。擁有自己的核心技術(shù)、品牌和全球生產(chǎn)和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )的企業(yè)群，是一國強大經(jīng)濟實(shí)力的唯一源泉，是一個(gè)不受制于人的“有為政府”的微觀(guān)基礎，是市場(chǎng)基礎性作用的重要體現。但迄今為止，我國還很缺少這樣的企業(yè)群，而且在輕工、化工、醫藥、機械、電子等21個(gè)國民經(jīng)濟最重要的行業(yè)中，跨國公司的子公司已占據國內1/3以上的市場(chǎng)份額，部分行業(yè)接近半壁江山，在產(chǎn)業(yè)中擁有絕對控制權。顯而易見(jiàn)，無(wú)論是國企還是民企，它們所面對的最大既得利益者和最大壟斷者是外資企業(yè)。新一輪改革的首要任務(wù)就是要改變這種局面，而絕不是國有企業(yè)的私有股份化。這是因為，在目前的外企、國企和民企的格局下，許多“自然壟斷”行業(yè)的進(jìn)入性投資巨大，“國退”以后，能真正大量進(jìn)入和逐步起支配作用的往往是外國跨國公司，而難以是民營(yíng)企業(yè)。這樣說(shuō)并不意味著(zhù)我們會(huì )像美國那樣鼓吹“買(mǎi)本國貨”或以安全為名將外資企業(yè)拒之于國門(mén)之外，而是強調外資企業(yè)不應繼續享受客觀(guān)上歧視中資企業(yè)的“超國民待遇”，強調社會(huì )主義市場(chǎng)取向的改革目的是要在中國造就一個(gè)擁有自己的核心技術(shù)、品牌和全球生產(chǎn)和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )的企業(yè)群，而決不應是僅為外資企業(yè)進(jìn)入中國重要經(jīng)濟領(lǐng)域隨意開(kāi)啟方便之門(mén)。

　　國企與民企之間確實(shí)存在某些競爭和利益問(wèn)題，但解決兩者間的問(wèn)題一定要有賴(lài)于從根本上扭轉上述格局。如果把國企的做強做優(yōu)視為阻礙民企的發(fā)展，甚至主張民企與外企聯(lián)合起來(lái)共同進(jìn)一步縮減和遏制國企的發(fā)展，主張“國退民進(jìn)”、“國退洋進(jìn)”等，那便沒(méi)有認清當前經(jīng)濟的總體格局，沒(méi)有認清社會(huì )主義初級階段基本經(jīng)濟制度的極端重要性。

　　國企與民企應分工分層次參與高端產(chǎn)業(yè)競爭

　　在當前發(fā)達國家主導國際產(chǎn)業(yè)的格局下，我國僅靠企業(yè)層面的創(chuàng )新是難以進(jìn)入國內外高端競爭領(lǐng)域的。因為在西方跨國企業(yè)壟斷了現有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標準、核心技術(shù)、品牌以及全球生產(chǎn)與銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )的情況下，企業(yè)層面的創(chuàng )新難以撼動(dòng)西方跨國公司控制下的全球產(chǎn)業(yè)鏈。主要的出路還應是從產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的層面尋找突破口，才能實(shí)現國民經(jīng)濟的跨越式科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和產(chǎn)業(yè)結構的合理化與高級化。

　　歷史地看，中國在以人力和畜力為能源的基礎上，將傳統的農業(yè)發(fā)展到世界領(lǐng)先的水平，在大約公元500-1400年左右，成為當時(shí)世界上經(jīng)濟實(shí)力最強的國家。英國在以化石燃料（煤）為能源的基礎上，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新或產(chǎn)業(yè)革命，形成了現代工業(yè)，從而繼中國之后成為世界上經(jīng)濟實(shí)力最強的國家，并稱(chēng)霸全球。隨后，美國也在以化石燃料（石油）為能源的基礎上，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，形成了汽車(chē)等新興的制造業(yè)，成為世界上經(jīng)濟實(shí)力最強的國家，取代了大英帝國的世界霸主地位。這些足以表明，強弱國家之間經(jīng)濟實(shí)力的消長(cháng)，主要源于產(chǎn)業(yè)層面的創(chuàng )新。一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)層面的創(chuàng )新往往會(huì )導致新興產(chǎn)業(yè)中的所有企業(yè)實(shí)現普遍的和全面的企業(yè)層面的創(chuàng )新。并且，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新會(huì )形成“溢出效應”，即帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新，如現代工業(yè)帶動(dòng)了傳統農業(yè)的現代化。因此，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新往往是后發(fā)國家借鑒和超越先發(fā)國家的有效途徑。

　　必須強調的是，不能片面否定外商直接投資在我國經(jīng)濟發(fā)展中的歷史作用，現在和未來(lái)還會(huì )需要外商直接投資于我國的某些經(jīng)濟領(lǐng)域。但應清醒地認識到，歷經(jīng)30多年發(fā)展，我國的現代制造業(yè)如果仍依賴(lài)于外商直接投資，那么，外商直接投資就會(huì )成為我國制造業(yè)的精神“鴉片”——只要能引進(jìn)外商直接投資，就無(wú)須承擔核心技術(shù)、品牌和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )新的風(fēng)險，而成為世界的制造中心。這必將消解我國的自主創(chuàng )新精神，從而影響國企和民企共同需要的自主發(fā)展。國企和民企要提高參與國際分工的層次和國內外高端競爭，肯定繞不過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。

　　一些輿論會(huì )認為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新離我們太遠，遠水難救近火。其實(shí)不然，中國高鐵的“合作發(fā)展模式”就是在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新層面上實(shí)現了突破。世界上掌握成熟的高鐵設計和制造技術(shù)的企業(yè)是德國西門(mén)子、法國阿爾斯通、日本川崎重工和加拿大龐巴迪。這幾家企業(yè)都希望利用在華合資公司分食中國高鐵蛋糕。但中國高鐵產(chǎn)業(yè)既沒(méi)有繼續走外資主導型的出口導向的發(fā)展道路，也沒(méi)有回到過(guò)去的被動(dòng)型的進(jìn)口替代的發(fā)展道路，而是以國內企業(yè)為主體，基于“三必須”原則（外方關(guān)鍵技術(shù)必須轉讓?zhuān)粌r(jià)格必須優(yōu)惠；必須使用中國的品牌），引進(jìn)國外企業(yè)聯(lián)合制造。通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、吸收和創(chuàng )新，中國高鐵產(chǎn)業(yè)在短短的6年時(shí)間里，形成了高于國外原創(chuàng )的自主核心技術(shù)并成為相應標準的制定者。然后憑自己的競爭優(yōu)勢不僅主導了國內市場(chǎng)，而且有能力組織國內有關(guān)企業(yè)開(kāi)拓境外鐵路工程承包和裝備出口市場(chǎng)，使得包括美國在內的一些國家都愿意購買(mǎi)中國的高鐵產(chǎn)品，而不是將其拒之門(mén)外。2010年底，美國通用電氣與中國南車(chē)集團合資在美國生產(chǎn)高速動(dòng)車(chē)組達成協(xié)議。

　　中國高鐵走的是一條實(shí)實(shí)在在的自主型進(jìn)口替代與出口導向相互協(xié)調的發(fā)展道路。盡管?chē)鴥葘Ω哞F模式仍有某些爭議，在發(fā)展高鐵的過(guò)程中確也存在一些值得改進(jìn)的問(wèn)題，但必須從轉變對外對內經(jīng)濟發(fā)展方式的戰略高度，從我國核心利益和長(cháng)遠利益的國計民生高度，來(lái)實(shí)事求是地評價(jià)和解決高鐵產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現的問(wèn)題。一個(gè)不爭的事實(shí)是：與中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的“合資發(fā)展模式”導致外資對我國汽車(chē)工業(yè)的控制度高達95%以上相比，中國作為國有經(jīng)濟高鐵的“合作發(fā)展模式”的成功之處，就在于擁有自己的核心技術(shù)、品牌和國內外生產(chǎn)與銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。

　　國企在高鐵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，為民企的發(fā)展提供了發(fā)展的空間。通過(guò)政府協(xié)調，國企與民企在該領(lǐng)域基于市場(chǎng)原則的分工與合作，是完全能夠實(shí)現“國進(jìn)民進(jìn)，協(xié)調發(fā)展”的。同理，如果民企在新能源汽車(chē)領(lǐng)域實(shí)現了產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，則為國企的發(fā)展提供了發(fā)展的空間。國企與民企在該領(lǐng)域的分工與合作，是完全可以改變外資控制中國汽車(chē)工業(yè)的局面的。

　　馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中曾明確指出：“共產(chǎn)黨人可以用一句話(huà)把自己的理論概括起來(lái)：消滅私有制。”但馬克思非常強調在實(shí)踐其理論的過(guò)程中，“一切取決于具體的歷史環(huán)境”。近百年的世界社會(huì )主義實(shí)踐的經(jīng)驗教訓使我們認識到，私有制的消滅并不取決于人們的意愿，而是取決于社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展水平。社會(huì )生產(chǎn)力要達到實(shí)現全社會(huì )成員的公有制，需要經(jīng)歷一個(gè)漫長(cháng)的歷史過(guò)程，因而私有制的消滅也就需要經(jīng)歷一個(gè)漫長(cháng)的歷史過(guò)程。由此，決定了我們在社會(huì )主義初級階段發(fā)展公有制經(jīng)濟為主體的同時(shí)，還必須發(fā)展私有制經(jīng)濟，這就是歷史的辯證法。其實(shí)，在資本主義社會(huì )，即使是為了少數富人的利益，也會(huì )在發(fā)展私有制經(jīng)濟的同時(shí)發(fā)展國有制經(jīng)濟。不過(guò)，兩種社會(huì )形態(tài)的區別在于，社會(huì )主義及其混合經(jīng)濟體制要以公有制經(jīng)濟為主體，發(fā)展私有制經(jīng)濟是為公有制經(jīng)濟服務(wù)的；資本主義及其混合經(jīng)濟體制則以私有制經(jīng)濟為主體，發(fā)展國有經(jīng)濟是為私有經(jīng)濟服務(wù)的。

　　總而言之，面對目前嚴峻的國內外經(jīng)濟形勢和實(shí)現現代化的重任，國企與民企更要同舟共濟、共存共榮。

　�。ū疚恼抡�自2012年6月10日《光明日報》）

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