三峽工程是治理和開(kāi)發(fā)長(cháng)江的關(guān)鍵性骨干工程。它的成功建設，實(shí)現了中華民族治水的百年夢(mèng)想，鑄就了水電建設的歷史豐碑。目前，三峽工程已全面轉入運行階段，經(jīng)濟社會(huì )效益凸現，有力地推動(dòng)了我國水電事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

　　一、水電開(kāi)發(fā)是經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重要支撐 

　　水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )加速發(fā)展，我國面臨著(zhù)水資源、能源、糧食、環(huán)境等諸多挑戰�？茖W(xué)開(kāi)發(fā)和合理利用水資源，對于國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展意義重大。

　　首先，大力發(fā)展水電，有利于實(shí)現水資源優(yōu)化配置。我國水資源總量2.8萬(wàn)億立方米，位居世界第6位，人均占有量2100立方米，僅為世界的1/4。特別是，水資源時(shí)空分布不均，導致供需矛盾突出，部分地區旱澇災害頻發(fā)。通過(guò)筑壩建庫，將河流由不可控變?yōu)榭煽�，對水資源時(shí)空分布進(jìn)行優(yōu)化調整，可以緩解水資源分布不均問(wèn)題，提高水資源綜合利用水平。

　　其次，大力發(fā)展水電，有利于優(yōu)化能源結構。我國水能資源總量位居世界首位，開(kāi)發(fā)總量?jì)H占技術(shù)開(kāi)發(fā)總量的29%，遠低于發(fā)達國家的水平。根據國家能源規劃，實(shí)現2020年非化石能源消費比重15%的目標，一半以上需要水電來(lái)完成。同時(shí)，水電作為電力系統的重要組成部分，具有調峰和儲能兩大重要特性，可以為風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源的大規模發(fā)展提供基礎性保障。

　　第三，大力發(fā)展水電，有利于保障糧食安全。糧食安全始終是關(guān)系我國經(jīng)濟社會(huì )和諧穩定發(fā)展的重大戰略問(wèn)題。灌溉農業(yè)是我國糧食安全的基礎，在占全國耕地面積45%左右的灌溉面積上，生產(chǎn)了占全國總產(chǎn)量75%的糧食、80%以上的經(jīng)濟作物和90%以上的蔬菜。但隨著(zhù)城鎮化、工業(yè)化發(fā)展和人口增長(cháng)，糧食需求呈剛性增長(cháng)，未來(lái)糧食安全問(wèn)題不容樂(lè )觀(guān)�？茖W(xué)開(kāi)發(fā)和合理利用水資源，充分發(fā)揮水庫防洪、排澇、抗旱、灌溉功能，有助于我國糧食生產(chǎn)實(shí)現穩產(chǎn)高產(chǎn)。

　　第四，大力發(fā)展水電，有利于改善生態(tài)環(huán)境。興修水利，建設水電工程，積極主動(dòng)進(jìn)行生態(tài)修復，可以大大減少洪澇和干旱造成的生態(tài)災難，這是最大的生態(tài)效益。同時(shí)，水電利用水的勢能發(fā)電，生產(chǎn)過(guò)程不污染水、不消耗水、不排放有害氣體和固體廢棄物，有利于減少溫室氣體排放和減輕環(huán)境污染。2011年，我國水電發(fā)電量6626億千瓦時(shí)，相當于節約標準煤2.19億噸，減少排放二氧化碳4.98億噸、二氧化硫597萬(wàn)噸、氮氧化物291萬(wàn)噸，環(huán)保效益巨大。

　　二、三峽工程為長(cháng)江流域經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供了保障 

　　三峽工程是世界上綜合功能最多、工程規模最大的水電項目。歷經(jīng)70年勘測、設計、論證和17年建設，三峽工程設計建設任務(wù)如期完成，開(kāi)始全面發(fā)揮防洪、抗旱、供水、發(fā)電、航運、生態(tài)、旅游、漁業(yè)等綜合功能，有力地促進(jìn)了長(cháng)江流域經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。

　　三峽工程提高了長(cháng)江流域防洪減災能力。三峽工程的全面建成，使江漢平原最薄弱的荊江河段防洪標準提高到百年一遇，從而使長(cháng)江中下游80萬(wàn)平方公里得到有效保護。2010年汛期，三峽樞紐經(jīng)受了130年來(lái)有水文記錄的第三大洪峰考驗，削減洪峰量達30000立方米/每秒，累計攔蓄洪水266億立方米，確保了長(cháng)江中下游人民生命財產(chǎn)安全。2011年長(cháng)江中下游遭遇大面積干旱，三峽水庫累計為中下游補水220億立方米，有效改善了中下游生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水緊張局面，為緩解特大旱情發(fā)揮了重要作用。

　　三峽工程增強了我國能源保障能力。三峽水電站總裝機2250萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量近1000億千瓦時(shí)，每天發(fā)電量約為全國的1/30。截至2012年6月，三峽電站累計發(fā)電量超過(guò)5600多億千瓦時(shí)，分別送往華東、華中及南方電網(wǎng)，為國民經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動(dòng)力。同時(shí)，以三峽工程為中心，已建設完成交流送電線(xiàn)路6519公里、直流輸電線(xiàn)路2965公里，形成了完整而系統的三峽輸變電工程，有力促進(jìn)了全國電力聯(lián)網(wǎng)和西電東送、南北互供格局的形成，提高了電網(wǎng)運行質(zhì)量和效益。

　　三峽工程推動(dòng)了區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。三峽工程蓄水后，極大地改善了長(cháng)江流域川江河道的通航條件，萬(wàn)噸級船隊可從上海直達重慶，船舶運輸成本降低1/3以上，能耗降低近2/3。蓄水以來(lái)，通過(guò)三峽樞紐的貨運量年均增長(cháng)13%，2011年突破1億噸，長(cháng)江成為名副其實(shí)的黃金水道，三峽工程有力地促進(jìn)了沿江經(jīng)濟發(fā)展。在三峽工程帶動(dòng)下，庫區產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，城鄉人均收入大幅提升，基礎設施明顯改善，社會(huì )事業(yè)持續發(fā)展，城鎮建設和經(jīng)濟發(fā)展提前了近30年。三峽工程已成為促進(jìn)我國東中西部區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的橋梁和紐帶。

　　三峽工程促進(jìn)了長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境的改善。三峽每年發(fā)電量相當于減少二氧化碳排放7514萬(wàn)噸，減排二氧化硫90萬(wàn)噸，為實(shí)現節能減排目標作出了積極貢獻。三峽工程從建設到運行，全面落實(shí)各項環(huán)保措施，強化對生態(tài)環(huán)境的保護和修復，開(kāi)展中華鱘等珍稀魚(yú)類(lèi)的人工增殖放流。蓄水后的監測結果表明，三峽工程對生態(tài)環(huán)境的影響基本沒(méi)有超出原論證預測范圍，庫區泥沙及地質(zhì)水質(zhì)好于預期�？梢哉f(shuō)，三峽工程是一項人與自然和諧共處的生態(tài)工程。

　　三、充分發(fā)揮三峽工程服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綜合功能 

　　管理好三峽工程，是全國人民的期盼。當前，我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，充分挖掘三峽水資源利用潛能，不斷拓展其綜合效益，使三峽成為推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基礎工程。

　　不斷優(yōu)化水庫調度方案。與初步設計相比，三峽工程的來(lái)水等條件發(fā)生了很大變化。要堅持從實(shí)際出發(fā)，根據新情況和新變化，優(yōu)化水庫調度方案。在汛期，加強對中小洪水的調度和運用，實(shí)行汛期汛限水位動(dòng)態(tài)化管理，在確保防洪安全的情況下實(shí)現洪水資源化利用。在汛末，爭取早蓄水并適當抬高最高控制水位，以減少水庫蓄水對下游影響，并注意在枯水期對下游進(jìn)行補水。

　　著(zhù)力提高水資源綜合利用能力。目前，以三峽水庫為核心的長(cháng)江干支流控制性水庫群正在逐步形成，對洪水、徑流的調節作用日益顯現。要樹(shù)立全流域的時(shí)空觀(guān)，建立統一的水資源數據信息系統，以三峽水庫為中心對梯級水庫群統籌實(shí)施聯(lián)合調度，最大限度滿(mǎn)足全流域防洪減災、水力發(fā)電、通航運輸以及生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水等需求。

　　更加注重三峽庫區生態(tài)環(huán)境保護。一方面，要加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護體系建設，嚴格控制和削減庫區污染物的排放，加強水庫水質(zhì)、泥沙監測，完善地質(zhì)監測預警系統和應急機制；另一方面，要加強實(shí)施河道整治等工作，盡最大努力做到興利抑弊，最大限度減輕三峽工程對生態(tài)環(huán)境的影響，維護長(cháng)江健康，實(shí)現江河不老。

         (本文章摘自2012年《求是》第15期，作者系國務(wù)院三峽工程建設委員會(huì )委員、中國長(cháng)江三峽集團公司總經(jīng)理)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)