央企收入分配制度改革，在市場(chǎng)化方向又有舉措。
　　7月29日，國資委召開(kāi)中央企業(yè)分紅權激勵試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì )，推動(dòng)一種更加適合央企實(shí)際的激勵模式：以分紅權激勵體制、崗位管理體制、業(yè)績(jì)增量考核來(lái)對重點(diǎn)科研管理骨干進(jìn)行激勵。
　　央企壟斷及高薪問(wèn)題，頗受社會(huì )輿論關(guān)注，而此次的分紅權激勵也在社會(huì )上引起了強烈反響�！吨袊�企業(yè)報》記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，很多人對分紅權還存在著(zhù)顧慮，怕把部分核心科研人員漲薪變成所有員工“搭車(chē)”漲薪，更擔心分紅權激勵變成給央企管理者大幅增加福利薪酬的機制，更有甚者還擔心會(huì )成為央企高管們攫取國有資產(chǎn)的擋箭牌。

　　選擇分紅權激勵

　　所謂分紅權激勵，是企業(yè)股東將部分分配利潤獎勵給為企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的科研管理骨干的一種激勵方式，目的是將職工利益與企業(yè)利益更緊密地結合起來(lái)，進(jìn)一步調動(dòng)科研管理骨干的積極性。
　　首批試點(diǎn)的航天恒星和有研稀土分別隸屬于中國航天科技集團公司和北京有色金屬研究總院。
　　但如何具體落實(shí)分紅權激勵和股權激勵工作，國資委還是進(jìn)行了深入的研究。
　　正如國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )副主任邵寧所說(shuō)，“中央企業(yè)情況復雜，基礎也不一樣，特別是轉制院所企業(yè)，是否愿意打破原有平衡，建立新的分配機制，是否愿意改變原有管理模式，探索適應市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的科技型企業(yè)管理體制，對企業(yè)來(lái)說(shuō)是需要下很大決心的。”
　　經(jīng)濟學(xué)家周紹朋在接受《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)時(shí)，同樣表示了這個(gè)觀(guān)點(diǎn)。與此同時(shí)，他還表示，高科技對創(chuàng )造價(jià)值是有重要作用的，就分紅權激勵來(lái)說(shuō)，哪些崗位是科技人員的范圍，系數定多少，參與者的系數怎么評估，都很復雜，應該如何分配，操作起來(lái)不當就會(huì )有爭議，實(shí)踐要行得通，這需要一個(gè)探討的過(guò)程。”
　　“由于之前做過(guò)的股權激勵效果有爭議，因此我們退而研究考慮分紅權激勵。”邵寧表示，從目前情況來(lái)看，企業(yè)對于分紅權激勵的認識比較一致，認為分紅權激勵是一種利益分享制，與崗位掛鉤，可以把激勵對象的利益和股東的利益有機結合起來(lái)，能夠實(shí)現有效激勵，開(kāi)展分紅權激勵的積極性也很高。
　　著(zhù)名評論員徐立凡認為，股權激勵可以視作是對企業(yè)管理層購買(mǎi)忠誠度，降低可能出現的“經(jīng)理人道德風(fēng)險”；分紅權激勵可以視作是對企業(yè)科研層購買(mǎi)忠誠度，保證研發(fā)力量的穩定和提升速度。
　　據悉，中國國際技術(shù)智力合作公司作為央企分紅權工作小組成員以及首批7家試點(diǎn)單位分紅權激勵方案設計單位。為此，《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)了對于此次參加試點(diǎn)單位分紅權激勵方案設計的中智集團新聞發(fā)言人羅萌，他表示：“對于分紅權激勵試點(diǎn)工作還在設計和規劃當中，業(yè)務(wù)發(fā)展還不明確，等到機制更清晰后，就會(huì )向大家公布。”
　　值得關(guān)注的是，此次公布的只有兩家試點(diǎn)企業(yè)，但去年國資委公布的是13家試點(diǎn)央企，這說(shuō)明在今年陸續還會(huì )有很多試點(diǎn)企業(yè)。

　　與崗位掛鉤

　　只對崗位不對人，是此次分紅權激勵中最為突出，也最具爭議的一條。
　　“崗位分紅權的特點(diǎn)是激勵對象是崗位而不是具體的人，這樣做不會(huì )影響人員流動(dòng)。事實(shí)上由身份管理變?yōu)閸徫还芾肀旧砭褪且豁椫卮蟾母�，而�?shí)行崗位管理就成了實(shí)施分紅權激勵的關(guān)鍵。”邵寧說(shuō)。 

　北京有色金屬研究總院規劃發(fā)展部副主任王興權接受《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“具體到分紅權激勵工作，崗位分紅權的特點(diǎn)是對崗不對人，我認為這是個(gè)非常好的理念，對于分紅權來(lái)說(shuō)，重要的是對哪個(gè)崗位進(jìn)行激勵，和具體誰(shuí)從事這個(gè)崗位沒(méi)關(guān)系。工作人員離開(kāi)激勵崗位即不再享受該崗位的分紅權激勵，同時(shí)，有能力擔當激勵崗位工作的人，在該崗位工作超過(guò)1年后即可被列為激勵對象，享受該崗位的分紅權激勵。”
　　王興權介紹說(shuō)，“實(shí)施崗位分紅權激勵方案，崗位設置是非常關(guān)鍵的內容。首先，試點(diǎn)單位必須有健全的現代企業(yè)管理體系，尤其要具備良好的崗位體系和業(yè)績(jì)考核體系基礎。有研稀土作為有研總院的二級控股企業(yè)，公司成立已滿(mǎn)十年，管理水平和運轉機制良好，基礎不錯。此次崗位分紅權激勵方案制訂過(guò)程中，對公司的崗職位體系和考核體系又進(jìn)行了優(yōu)化和改進(jìn)。”
　　對于此次試點(diǎn)方案體現了向核心科研技術(shù)崗位傾斜的導向。邵寧表示，多年來(lái)，我國國有科技型企業(yè)一直存在收入“該高的崗位不高、該低的崗位不低”的現象，特別是核心科研人員的收入大大低于市場(chǎng)平均水平，難以留住人才。
　　此次分紅權激勵試點(diǎn)實(shí)行后，航天恒星和有研稀土的科研類(lèi)崗位和激勵額度占比均達到90%以上，其余崗位也均為與科研成果轉化密切相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理崗位。經(jīng)測算，兩家企業(yè)核心崗位的科研人員收入水平平均有望提高30%以上，能夠實(shí)現有效激勵。
　　長(cháng)期以來(lái)，科研型企業(yè)一直存在著(zhù)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)展緩慢、集約化水平較低的問(wèn)題。在中央企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)試點(diǎn)分紅權激勵的必要性毋庸多言。以具體崗位為激勵對象，有助于解決企業(yè)內部分配不均衡、激勵不精準的問(wèn)題。
　　與此同時(shí)，如何在央企內部進(jìn)一步完善績(jì)效考核制度和分配制度，提高分配的透明度，進(jìn)行全方位的監督，是分紅權激勵推廣和可行所必須要著(zhù)力解決的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

　　改革前景值得期待

　　在此次試點(diǎn)公布后，業(yè)界還存在著(zhù)一種聲音，就是有人提出要實(shí)施期權等中長(cháng)期激勵政策。
　　其實(shí)，在美國、加拿大和英國公司中，股票期權在過(guò)去十多年中已成為非常流行的激勵工具。在國外，股票期權等長(cháng)期激勵在很多企業(yè)的高管薪酬中占到極高的比重，所以在資本市場(chǎng)低落時(shí)，一些企業(yè)出于保留高管的考慮，可能會(huì )調整行權價(jià)格，但對期權等激勵工具的定價(jià)調整仍十分審慎。特別是在金融危機爆發(fā)后，方案的調整面臨更多的監管限制。
　　據周紹朋介紹，西北有色金屬研究院現在運用的做法是科技成果產(chǎn)業(yè)化，轉化了生產(chǎn)力，他們設定了首席科學(xué)家，當首席科學(xué)家研發(fā)生產(chǎn)出科研成果后，從工藝上進(jìn)一步完善，成功轉化為產(chǎn)品后，就可建立企業(yè)，首席科學(xué)家就可以選擇當企業(yè)董事長(cháng)，形式就有分紅和股權激勵。
　　國資委將分紅權激勵作為改革的突破口，希望通過(guò)在部分央企試點(diǎn)，既建立一種適應高新技術(shù)企業(yè)和院所轉制企業(yè)的長(cháng)效激勵機制、調動(dòng)廣大科技人員積極性，又確保改革平穩推進(jìn)、保持企業(yè)和諧發(fā)展。
　　邵寧透露，“今后要加快推進(jìn)試點(diǎn)工作，并逐步擴大分紅權激勵的試點(diǎn)范圍；關(guān)于股權激勵問(wèn)題，在分紅權激勵試點(diǎn)的基礎上，待條件成熟后，再適時(shí)探索，研究在哪類(lèi)企業(yè)適合實(shí)施股權激勵。”
　　早在6月23日，國資委召開(kāi)的中央企業(yè)科技創(chuàng )新工作會(huì )議上，國務(wù)院國有資產(chǎn)監督委員會(huì )主任王勇就表示，“要加強指導，進(jìn)一步出臺推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng )新的具體措施；要深化改革，進(jìn)一步完善國資委推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng )新的各項政策，為中央企業(yè)科技創(chuàng )新?tīng)I造良好的外部環(huán)境和政策條件。”
　　分紅權激勵，對于國企的下一步改革引發(fā)的挑戰是全方位的，對制度的探索與推進(jìn)也更為緊迫。國資委只有通過(guò)進(jìn)一步的市場(chǎng)化改革，確定評估崗位價(jià)值，才能實(shí)施規范、有效的激勵制度，進(jìn)而獲得國企乃至國民經(jīng)濟增長(cháng)的原動(dòng)力。 

　�。ㄕ�自：《中國企業(yè)報》）

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)