河北日報：全面實(shí)施“發(fā)展提升年”　爭當工業(yè)強省排頭兵

2013-09-15

　　國有企業(yè)在我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中具有舉足輕重的作用，省委、省政府高度重視國企改革發(fā)展。2012年，是實(shí)施“十二五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)省第八次黨代會(huì )精神的第一年。站在新的起點(diǎn)上，全省國資系統將緊緊圍繞建設經(jīng)濟強省、和諧河北的奮斗目標，認真落實(shí)“二產(chǎn)抓提升”的發(fā)展戰略，把2012年確定為全省國資系統“發(fā)展提升年”，組織動(dòng)員全系統廣大干部職工，聚集共同智慧，謀“發(fā)展”之策，走“提升”之路，爭當工業(yè)強省排頭兵。

    　全面實(shí)施“發(fā)展提升年”、爭當工業(yè)強省排頭兵，就是要搶抓機遇，應對挑戰，發(fā)揮優(yōu)勢，克服困難，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng )新，以提升發(fā)展“質(zhì)量”、發(fā)展“活力”、發(fā)展“保障”三項為著(zhù)力點(diǎn)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，使發(fā)展質(zhì)量明顯提高、發(fā)展活力顯著(zhù)增強、發(fā)展保障更為有力。力爭到2012年底，省國資委監管企業(yè)資產(chǎn)總額達到7600億元，增長(cháng)15%以上；營(yíng)業(yè)收入達到8300億元，增長(cháng)15%以上；利稅421億元，國有資產(chǎn)保值增值率達到105%以上。

    　以調結構、轉方式為主線(xiàn)，全面提升發(fā)展質(zhì)量

    　全面提升發(fā)展質(zhì)量，就是要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，著(zhù)眼于適應市場(chǎng)需求，以項目建設為主要載體，以技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)鏈建設和節能減排為重點(diǎn)，加快調結構、轉方式步伐，實(shí)現發(fā)展質(zhì)量和效益的提升。

   　一是大力推進(jìn)項目建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。突出抓好河北鋼鐵集團研山鐵礦、開(kāi)灤集團加拿大蓋森煤田、冀中能源集團磁西一號井、河北港口集團曹妃甸港礦石碼頭二期等一批市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的重大項目建設，2012年，省國資委監管企業(yè)新建、續建重點(diǎn)項目投資將達750億元以上。突出抓好我省與中央企業(yè)的項目合作，對于與央企已經(jīng)簽約、投資1149億元的37個(gè)項目，爭取早投產(chǎn)、早見(jiàn)效；充分發(fā)揮全省國資系統的協(xié)調優(yōu)勢，加強對接溝通，積極推動(dòng)我省與央企簽訂的6818億元投資計劃盡快落地。

    　二是大力加強傳統產(chǎn)業(yè)改造提升，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，抓好信息化與工業(yè)化融合，重點(diǎn)實(shí)施一批技術(shù)改造項目，大力提升鋼鐵、煤炭、化工、制藥等傳統產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平。加快推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng )新和產(chǎn)品創(chuàng )新，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，積極引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才，與大專(zhuān)院校、科研院所共同建立一批產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟；抓好新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，創(chuàng )新研發(fā)設計，提升產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng )建一批知名品牌。加快培育發(fā)展新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭“十二五”末，省國資委監管企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)年營(yíng)業(yè)收入增加到500億元以上。

    　三是大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合優(yōu)勢。積極搶抓上游資源，推動(dòng)企業(yè)到內蒙古、山西、新疆及加拿大、老撾等地建立能源資源基地，提高我省鐵礦石、煤炭等戰略資源的儲備水平。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、煤化工和鋼材加工配送，做大做強物流龍頭企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、煤炭電子交易平臺建設，加快臨港、陸港、空港等6個(gè)現代物流園區或物流基地建設，到“十二五”末，省國資委監管企業(yè)非工業(yè)收入比重提高到50%以上。

    　以市場(chǎng)化改革創(chuàng )新為突破，全面提升發(fā)展活力

    　全面提升發(fā)展活力，就是要堅持市場(chǎng)化改革方向，遵循企業(yè)發(fā)展規律，以改革創(chuàng )新精神，謀劃和推進(jìn)國有資源配置創(chuàng )新、企業(yè)組織形式創(chuàng )新、企業(yè)運行機制創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和配套改革創(chuàng )新，提高國有企業(yè)綜合素質(zhì)，實(shí)現發(fā)展活力和動(dòng)力的提升。

    　一是著(zhù)力推進(jìn)企業(yè)戰略重組，優(yōu)化國有資源有效配置。鼓勵和支持骨干企業(yè)實(shí)施跨地區、跨所有制兼并重組，整合內外資源，打造一批“航空母艦”；組建并做大做強農業(yè)、旅游、物流等行業(yè)的龍頭企業(yè)，提高國有企業(yè)在重要行業(yè)和領(lǐng)域的影響力。加快推進(jìn)我省國有企業(yè)與央企的戰略重組，篩選一批有發(fā)展潛力的企業(yè)向央企進(jìn)行重點(diǎn)推介、交流合作，做好河北路橋集團與中建集團的股權合作。

   　二是著(zhù)力深化股份制改革，實(shí)現改制上市新突破。按照“發(fā)行上市一批、股改輔導一批、規劃儲備一批、整體上市一批”的思路，對重點(diǎn)培育的上市企業(yè)，逐戶(hù)分析，分類(lèi)排隊，制定具體的上市推進(jìn)時(shí)間進(jìn)度表和路線(xiàn)圖，突出抓好秦港股份、邢臺鋼鐵等一批企業(yè)的上市工作。

    　三是著(zhù)力完善公司治理結構，構建規范高效的運行機制。學(xué)習借鑒央企和先進(jìn)省市的成功經(jīng)驗和做法，推進(jìn)規范的董事會(huì )建設，以引入外部董事、規范董事會(huì )運作為重點(diǎn)，加快實(shí)現企業(yè)董事會(huì )和經(jīng)營(yíng)管理層相對分開(kāi)，加快實(shí)現由傳統的“一把手”體制向團隊管理體制轉變。省國資委今年將在部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，力爭到“十二五”末，監管企業(yè)全部建立起規范完善的公司治理結構。

    　以完善監管、加強黨建為主要內容，全面提升發(fā)展保障

    　全面提升發(fā)展保障，就是要牢固樹(shù)立為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為基層企業(yè)服務(wù)、為干部職工服務(wù)的理念，強化國資監管體制保障、企業(yè)黨建工作保障，完善制度，夯實(shí)基礎，提高執行力，實(shí)現發(fā)展保障和環(huán)境的提升。

    　一是加強企業(yè)戰略與三年滾動(dòng)計劃管理。明確發(fā)展戰略，細化發(fā)展規劃，突出主業(yè)發(fā)展，加快形成以戰略引導規劃、以規劃推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作機制。

    　二是深化國資監管業(yè)務(wù)工作。完善經(jīng)濟增加值考核，更好地發(fā)揮業(yè)績(jì)考核的導向作用。進(jìn)一步完善企業(yè)負責人薪酬管理、國有產(chǎn)權管理和國有資本收益管理，加強外派監事會(huì )監督，推動(dòng)形成科學(xué)的國資監管工作體系。

    　三是大力實(shí)施人才強企戰略。完善組織選拔與市場(chǎng)化選聘相結合的企業(yè)領(lǐng)導人員選拔方式，全面引入競爭機制，加大市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層力度，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好局面。加大高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)和高技能人才培養力度，推動(dòng)企業(yè)建設高素質(zhì)人才隊伍。

    　四是加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作。以迎接黨的十八大勝利召開(kāi)為契機，深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，建立長(cháng)效機制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

    　省第八次黨代會(huì )開(kāi)啟了建設經(jīng)濟強省、和諧河北的新征程，全省國資系統肩負著(zhù)重要責任。我們將以全面實(shí)施“發(fā)展提升年”為契機，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把全省國企改革發(fā)展和國資監管工作提高到一個(gè)新水平，為建設經(jīng)濟強省、和諧河北作出新的更大貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。