根據財政部《關(guān)于完善中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算有關(guān)事項的通知》，從2011年1月1日起，適當提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例，具體收取比例分以下四類(lèi)執行：第一類(lèi)為企業(yè)稅后利潤的15%；第二類(lèi)為企業(yè)稅后利潤的10%；第三類(lèi)為企業(yè)稅后利潤的5%；第四類(lèi)免交國有資本收益。新納入企業(yè)均按第三類(lèi)標準上交紅利。

　　導語(yǔ): 6月 28日，中民慈善捐助信息中心發(fā)布《2011年度中國慈善捐助報告》顯示，2011年全國接收國內外社會(huì )各界的款物捐贈總額約為845億元，來(lái)自各類(lèi)企業(yè)的捐贈達到485.75億元。國有企業(yè)捐贈約115.63億元。該中心副主任劉佑平稱(chēng)，2011年，我國108家央企的利潤總和是15023.2億元，主動(dòng)捐贈額合計26.97億元(不包含定點(diǎn)扶貧捐贈10.73億元)，僅占其利潤的0.2%。消息一經(jīng)傳出，國企社會(huì )捐助一時(shí)成為熱點(diǎn)話(huà)題。國企該不該捐？該捐多少？該捐給誰(shuí)等一系列問(wèn)題浮出水面。然而,我們認為,央企履行社會(huì )責任是多方面的,不能簡(jiǎn)單等同于捐款數字。

　　央企社會(huì )責任困境

　　中央企業(yè)是中國企業(yè)的排頭兵，是國有經(jīng)濟發(fā)揮主導作用的骨干力量，自然也該是履行社會(huì )責任的榜樣和楷模。但現實(shí)中，恰恰是央企社會(huì )責任履行狀況備受爭議。“與民爭利”、“慷人之慨”、“止于捐贈”……種種指責與質(zhì)疑從來(lái)沒(méi)有消散過(guò)。

　　盡管眾口洶洶，但是研究機構給央企的打分卻不低。中國社科院經(jīng)濟學(xué)部企業(yè)社會(huì )責任研究中心的調查顯示，中央企業(yè)和金融企業(yè)的社會(huì )責任指數遠遠領(lǐng)先于民營(yíng)企業(yè)、其他國有企業(yè)和外資企業(yè)。在列入評價(jià)的中國100強企業(yè)中，國有企業(yè)平均得分33.1分，民營(yíng)企業(yè)為29.6分，外資企業(yè)為27分。其中央企得到了43.8的高分。該中心主任鐘宏武說(shuō)，企業(yè)社會(huì )責任不是一個(gè)筐，什么不滿(mǎn)都可以往里裝。企業(yè)社會(huì )責任，是指企業(yè)要在對所有者負責、追求利潤目標的同時(shí)，還要對員工、用戶(hù)、伙伴、社區、政府等利益相關(guān)方負責，對自然環(huán)境及子孫后代負責，追求可持續發(fā)展。在這個(gè)定義下去考察，央企的表現雖然有很大改善空間，卻領(lǐng)先于其他性質(zhì)的企業(yè)。

　　捐與不捐間 央企萬(wàn)般難

　　其實(shí)，對于現代企業(yè)來(lái)說(shuō)，捐贈既是一種善意，也是一種商業(yè)考慮。社會(huì )捐贈，往往與其營(yíng)銷(xiāo)戰略緊緊結合在一起，是需要經(jīng)過(guò)一系列復雜程序的。央企從理論上屬于全民所有，在捐贈上更應該注意程序正當，不能輕易拿老百姓的錢(qián)為自己掙名聲、謀私利。在這樣的情況下，我們更沒(méi)有必要過(guò)分在意央企捐贈少。

　　關(guān)于央企捐贈，多年來(lái)一直是一個(gè)具有爭議性的話(huà)題。只不過(guò)在不同時(shí)期，不同的人關(guān)注的重點(diǎn)不同�？吹窖肫缶栀洸灰幏稌r(shí)，很多人指責央企亂拿老百姓的錢(qián)為自己掙面子；看到央企捐贈不及民營(yíng)企業(yè)時(shí)，又指責央企沒(méi)有社會(huì )責任，掙得越多捐得越少。沒(méi)必要在意央企捐贈少。任何一種慈善綁架都會(huì )產(chǎn)生巨大的副作用，拿捐贈來(lái)指責央企，沒(méi)有任何道理，這既不是對央企的負責，也不是對慈善的負責。

　　企業(yè)社會(huì )責任要求比捐款更高

　　今天，首屆慈展會(huì )在深圳開(kāi)幕，作為發(fā)起方之一的國務(wù)院國資委副主任邵寧日前表示，企業(yè)捐贈等慈善行為，確實(shí)是社會(huì )責任的一個(gè)重要表現，但是，企業(yè)履行社會(huì )責任有著(zhù)更寬泛的含義和更高的要求。

　　此時(shí)，我們應該意識到，大家糾結的那些暫時(shí)還無(wú)法找到答案的問(wèn)題并不是最重要的。重要的是我們的國企是否實(shí)現了經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境的綜合價(jià)值最大化。他們在決策和運營(yíng)過(guò)程中，是否充分考慮對利益相關(guān)方、社會(huì )和環(huán)境可能造成的影響，而且要切實(shí)建立起有效的機制，采取有效的措施，來(lái)確保企業(yè)運營(yíng)行為是負責任的。

　　據了解，近年來(lái)央企履行社會(huì )責任取得了很好的成效。一是大部分中央企業(yè)發(fā)布了社會(huì )責任報告或可持續發(fā)展報告；二是節能減排取得顯著(zhù)成效，“十一五”期間，央企萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗（按可比價(jià)計算）下降20.3%，二氧化硫排放量減少36.3%；三是職工合法權益得到有效維護，中央企業(yè)普遍建立了職代會(huì )、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)等職工民主管理制度，董事會(huì )試點(diǎn)企業(yè)普遍建立了職工董事制度；四是在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮重要作用，中央企業(yè)積極落實(shí)國家宏觀(guān)調控政策，在保障市場(chǎng)供應、穩定物價(jià)、服務(wù)“三農”等方面發(fā)揮了重要作用。

　　“誠實(shí)守信、注重質(zhì)量、節能環(huán)保、關(guān)愛(ài)員工、公益慈善等等都是社會(huì )責任的重要內容，但對不同企業(yè)能否根據自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，做好與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最為相關(guān)的事情更為重要。此次參展的央企在社會(huì )責任實(shí)踐中各有特色。比如華潤希望小鎮項目，自2008年至今，已約有1747戶(hù)小鎮農戶(hù)，6911個(gè)小鎮居民直接受益。 中國移動(dòng)開(kāi)展的先心病兒童救助項目，目前已在內蒙古的36個(gè)市、旗縣為10821名兒童進(jìn)行了免費先心病篩查，339名貧困先心病兒童已成功完成了手術(shù)。寶鋼、中國移動(dòng)、中遠集團、招商局、華潤、南方航空、國家電網(wǎng)、神華集團、東風(fēng)汽車(chē)等企業(yè)建立了企業(yè)基金會(huì )，由基金會(huì )統一進(jìn)行管理公益事業(yè)。

　　為推動(dòng)中央企業(yè)持續高水平地履行社會(huì )責任，目前國資委正在研究《中央企業(yè)社會(huì )責任管理指引》。邵寧說(shuō)，企業(yè)履行社會(huì )責任，不僅要看它做什么，做得怎么樣，更要看它能否建立一套系統化、流程化、規范化的機制，確保企業(yè)將社會(huì )責任理念融入決策和日常運營(yíng)，使企業(yè)自覺(jué)持續地履行好社會(huì )責任。

　�。ū疚恼抡�自7月13日“人民網(wǎng)”）

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)