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國資國企動(dòng)態(tài)
2013-09-23
近年來(lái),我國國有企業(yè)改革和布局結構戰略性調整取得重大進(jìn)展,國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動(dòng)力明顯增強。但是,國有企業(yè)在發(fā)展中仍存在重規模輕質(zhì)量、企業(yè)運營(yíng)機制不活、監管和保障不足等問(wèn)題。“十二五”時(shí)期,河北省國資委應立足實(shí)際、突出重點(diǎn),更好地履行職能,促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展水平全面提升。
積極調結構、轉方式,提高發(fā)展質(zhì)量。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟這一堅實(shí)基礎,著(zhù)眼于適應市場(chǎng)需求,以項目建設為主要載體,以技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)鏈建設和節能減排為重點(diǎn),加快調結構、轉方式步伐,不斷提高國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。著(zhù)力抓好一批市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的重大項目建設,同時(shí)加強與中央企業(yè)的合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè),促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合;促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng )新和產(chǎn)品創(chuàng )新,鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟;加快培育發(fā)展新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)企業(yè)既建設能源資源基地、提高戰略資源儲備水平,又積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、煤炭電子交易平臺建設,加快臨港、陸港、空港等現代物流基地建設。引導重點(diǎn)耗能企業(yè)加強節能技術(shù)改造,加快淘汰落后產(chǎn)能、工藝裝備,推進(jìn)綠色礦山、清潔工廠(chǎng)建設,構建節能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結構和增長(cháng)方式。
加快改革創(chuàng )新,增強發(fā)展活力。堅持市場(chǎng)取向改革,遵循企業(yè)發(fā)展規律,推進(jìn)國有資源配置創(chuàng )新和企業(yè)組織形式創(chuàng )新、運行機制創(chuàng )新、管理創(chuàng )新,不斷增強國有企業(yè)發(fā)展活力。鼓勵骨干企業(yè)實(shí)施跨地區、跨所有制兼并重組,整合各類(lèi)資源,打造“航空母艦”;組建并做強農業(yè)、旅游、物流等行業(yè)的龍頭企業(yè),提高國有企業(yè)在重要領(lǐng)域的影響力。深化股份制改革,完善公司治理結構。推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng )新,規范母子公司管理體制,優(yōu)化組織架構,壓縮管理層級,提高市場(chǎng)快速反應能力。強化風(fēng)險管控,高度關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,切實(shí)保障資金鏈安全,防控重大資產(chǎn)損失。加強企業(yè)信息化建設,全面提升管理效率;鈿v史遺留問(wèn)題,對于市縣屬?lài)衅髽I(yè)中產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)、長(cháng)期虧損、扭虧無(wú)望、資不抵債的危困企業(yè),因企施策,盡快實(shí)現退出;對于有發(fā)展潛力的企業(yè),以多種方式放開(kāi)搞活。
加強監管、抓好黨建,強化發(fā)展保障。牢固樹(shù)立為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為基層企業(yè)服務(wù)、為干部職工服務(wù)的理念,繼續完善國有資產(chǎn)監管體制,認真落實(shí)監管任務(wù),加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作,不斷強化國有企業(yè)發(fā)展保障。加強企業(yè)戰略與3年滾動(dòng)計劃管理,形成以戰略引導規劃、以規劃推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作機制。圍繞搞好國有資產(chǎn)監管工作,完善經(jīng)濟增加值考核,更好地發(fā)揮業(yè)績(jì)考核的導向作用;完善企業(yè)負責人薪酬管理、國有產(chǎn)權管理和國有資本收益管理,加強外派監事會(huì )監督。圍繞實(shí)施人才強企戰略,完善組織選拔與市場(chǎng)化選聘相結合的企業(yè)領(lǐng)導人員選拔方式,全面引入競爭機制;加大高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)和高技能人才培養力度,推動(dòng)企業(yè)建設高素質(zhì)人才隊伍。加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作,深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng),建立長(cháng)效機制,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;加強宣傳思想工作,講好“國企故事”,建設企業(yè)文化,凝聚干部職工;加強黨風(fēng)廉政建設,落實(shí)懲防體系建設各項任務(wù)。加強安全生產(chǎn)管理,做好信訪(fǎng)維穩工作。打造全省國資系統溝通協(xié)調平臺、信息交流平臺,強化技術(shù)支撐。加強國資監管隊伍建設,打造一支通法律、懂金融、會(huì )管理的國資監管隊伍。
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