——訪(fǎng)國務(wù)院國資委副主任邵寧

　　“十二五”期間，中央企業(yè)面臨的形勢更加錯綜復雜，面臨的競爭更加激烈，其承擔的代表國家參與國際競爭的責任也更加重大。中央企業(yè)在“十二五”開(kāi)局之年取得了哪些進(jìn)步？下一步的發(fā)展目標和改革重點(diǎn)是什么？就這些廣受關(guān)注的問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了國務(wù)院國資委副主任邵寧。

　　問(wèn)：“十二五”開(kāi)局之年，中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體上保持平穩較快增長(cháng)，主要經(jīng)濟指標創(chuàng )歷史新高，這些成績(jì)是怎么取得的？

　　答：2011年中央企業(yè)累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入20.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)20.8%；累計實(shí)現凈利潤9173.3億元，同比增長(cháng)6.4%。這些成績(jì)是中央企業(yè)面對國際國內十分復雜的經(jīng)濟形勢，采取積極有效的應對措施，克服各種困難和挑戰取得的。中央企業(yè)業(yè)績(jì)增長(cháng)來(lái)自改革創(chuàng )新，而不是一些人認為的是靠壟斷利潤。

　　2011年以來(lái)，國內外經(jīng)濟環(huán)境出現很多新情況新變化，全球經(jīng)濟增速放緩，市場(chǎng)需求下降，成本剛性上升，通脹壓力加大，金融市場(chǎng)震蕩，信貸政策持續收緊，這些均對中央企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)十分不利的影響。2011年，中央企業(yè)加大了轉方式、調結構的力度，在持續推進(jìn)中央企業(yè)之間的戰略重組的同時(shí)，加強了中央企業(yè)之間和企業(yè)內部的資源整合與合作。中央企業(yè)與地方國有企業(yè)、其他所有制企業(yè)的合作力度進(jìn)一步加大，促進(jìn)了資源在更大范圍內的優(yōu)化配置；中央企業(yè)發(fā)揮行業(yè)排頭兵的引領(lǐng)作用，推動(dòng)行業(yè)聯(lián)合重組，淘汰落后產(chǎn)能，引領(lǐng)行業(yè)轉型升級，積極培育新能源、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等戰略性新興產(chǎn)業(yè)；在科技創(chuàng )新、節能減排等方面都取得了重要進(jìn)展。此外，中央企業(yè)改革在一些重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域也取得了突破，公司制股份制改革也持續推進(jìn)。

　　問(wèn)：如何正確認識和評價(jià)中央企業(yè)的作用和貢獻？

　　答：中央企業(yè)的貢獻不僅僅體現在經(jīng)濟效益上。在全力保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續穩定發(fā)展的同時(shí)，中央企業(yè)積極履行社會(huì )責任，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了積極貢獻。我們在評價(jià)一種所有制企業(yè)的效率的同時(shí)，既要看到經(jīng)濟效益也要考慮社會(huì )效益。

　　從經(jīng)濟效益上講，中央企業(yè)為國家財政作出了積極貢獻。國資委成立到2011年底，中央企業(yè)累計上繳稅金8.19萬(wàn)億元，2011年上繳稅金1.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)19.7%,高于凈利潤增速13.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　從社會(huì )效益方面看，中央企業(yè)在積極落實(shí)國家宏觀(guān)調控政策，全力保障市場(chǎng)供應，在全力支持民生工程建設等方面也發(fā)揮了骨干作用，如發(fā)電企業(yè)火電板塊承受增產(chǎn)增虧的壓力，加強生產(chǎn)組織，確保供電供熱穩定；中央房地產(chǎn)企業(yè)充分發(fā)揮在規劃、勘察、設計和施工等方面的雄厚實(shí)力，積極參與保障性住房的投資和建設；中央企業(yè)還承擔了大量急難險重任務(wù)，如2011年初利比亞撤離工作中，在保障廣州亞運會(huì )、深圳大運會(huì )中，中央企業(yè)都發(fā)揮了重要作用；此外，中央企業(yè)積極參與定點(diǎn)扶貧和援疆援藏工作，93家中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶189個(gè)國家扶貧工作重點(diǎn)縣，占國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部數量的31.9%；中央企業(yè)在服務(wù)國家區域發(fā)展重大戰略，加強與地方經(jīng)濟的對接合作，為推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展等方面也作出了積極貢獻。

　　問(wèn)：新形勢下，中央企業(yè)的發(fā)展目標是什么？

　　答：中央企業(yè)要繼續保持健康穩健發(fā)展，在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國際競爭中發(fā)揮骨干中堅作用，就必須進(jìn)一步做強做優(yōu)，并且集中力量，集中資源，加快培育一批在國際市場(chǎng)上能與跨國公司同臺競爭的大企業(yè)大集團。

　　經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，中央企業(yè)規模實(shí)力不斷壯大，競爭能力不斷增強，一些企業(yè)在某些方面接近或達到世界先進(jìn)水平，在國際競爭中影響力越來(lái)越大，已經(jīng)具備了發(fā)展成為世界一流企業(yè)的基礎條件。而新一輪全球產(chǎn)業(yè)結構布局大調整，使我國新興產(chǎn)業(yè)與許多發(fā)達國家處于相對比較接近的起跑線(xiàn)上，為中國企業(yè)實(shí)現趕超和跨越式發(fā)展提供了難得歷史機遇。我國工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展，國內市場(chǎng)潛力巨大，也為中央企業(yè)發(fā)展提供了廣闊發(fā)展空間。緊緊抓住這一有利機遇，加快做強做優(yōu)，努力培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，是中央企業(yè)必須努力奮斗的目標，也是完全可以實(shí)現的目標。

　　當然，要看到我們的差距，我們的企業(yè)管理水平等還有待提升。國資委今年有一項重點(diǎn)工作是抓管理提升，要夯實(shí)企業(yè)管理的基礎。央企在創(chuàng )建世界一流企業(yè)中要找到各自在國際上的對標企業(yè)，通過(guò)對標尋找差距，迎頭趕上。

　　問(wèn):中央企業(yè)如何在落實(shí)國家經(jīng)濟發(fā)展“穩中求進(jìn)”的目標中發(fā)揮龍頭作用？如何與小企業(yè)實(shí)現共同發(fā)展？

　　答：2012年是實(shí)現“十二五”發(fā)展目標承上啟下的重要一年，要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線(xiàn)，深化國有大型企業(yè)改革和國有經(jīng)濟戰略性調整，推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。我們一是要著(zhù)力抓好國有大型企業(yè)改革，分類(lèi)指導公司制股份制改革；推進(jìn)國有大型企業(yè)之間和內部的優(yōu)化整合，注重通過(guò)資本市場(chǎng)和重點(diǎn)項目的實(shí)施，吸引和帶動(dòng)其他所有制資本參與國企改革。二是進(jìn)一步完善國有大型企業(yè)公司治理機制；加大中央企業(yè)建設規范董事會(huì )試點(diǎn)力度。三是進(jìn)一步推動(dòng)國有大型企業(yè)內部改革。四是抓緊解決歷史遺留問(wèn)題，力爭在推進(jìn)廠(chǎng)辦大集體改革、分離企業(yè)辦社會(huì )職能等方面有所突破。

　　中央企業(yè)要在轉方式、調結構中發(fā)揮骨干作用，關(guān)鍵是要帶頭提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng )新商業(yè)模式。以中央企業(yè)為代表的大企業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級的龍頭，中央企業(yè)要引領(lǐng)中國企業(yè)在原有產(chǎn)業(yè)層次上爭取上一個(gè)臺階。大企業(yè)和小企業(yè)既處于不同的產(chǎn)業(yè)層次，又是一個(gè)有機整體，大企業(yè)的競爭對手絕對不是與之配套的中小企業(yè)，而是國外的競爭對手。大企業(yè)是小企業(yè)的市場(chǎng)，大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)層次上取得了新突破，在國際上參與競爭、擴大市場(chǎng)份額，小企業(yè)也可以從中獲得更大的發(fā)展空間。

　�。ū疚恼抡�自2012年2月21日《經(jīng)濟日報》）

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)