在日前國務(wù)院召開(kāi)的擴大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作座談會(huì )上，一些國有企業(yè)負責人表示，借助當前的稅改大環(huán)境，企業(yè)實(shí)現了主輔業(yè)分離，主業(yè)輕裝上陣，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也得以做優(yōu)做強。

　　“營(yíng)改增”對物流等現代服務(wù)業(yè)的大規模減稅，客觀(guān)上對于傳統國企改變當前大而全、小而全的經(jīng)營(yíng)模式是個(gè)很好的契機。在開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)后，主營(yíng)化工產(chǎn)業(yè)的上海華誼集團公司將原來(lái)的服務(wù)性業(yè)務(wù)分離重組，把各個(gè)下屬企業(yè)內部的設計院、監理公司等分離，組建了華誼工程公司，把分散的包裝和運輸公司分離出來(lái)組建了華誼物流。這樣使得他們利潤增加稅負降低，華誼物流2011年前8個(gè)月稅負下降23%，華誼工程公司下降13.8%。

　　“營(yíng)改增”不是營(yíng)業(yè)稅和增值稅的簡(jiǎn)單轉換，而是重大制度創(chuàng )新。通過(guò)將營(yíng)業(yè)稅逐步改為增值稅，基本消除重復征稅并實(shí)現公平稅負，做到對貨物和服務(wù)統一征稅，有利于防止重產(chǎn)品、輕服務(wù)的問(wèn)題。對于“營(yíng)改增”推行至今的整體效果，從試點(diǎn)城市的情況可以看出一二。試點(diǎn)企業(yè)的設備更新力度明顯增強，各類(lèi)投資和生產(chǎn)要素向現代服務(wù)業(yè)加速聚集，國際性跨國公司落戶(hù)試點(diǎn)城市的意愿明顯增強。今年以來(lái)，通過(guò)在交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)，共減輕試點(diǎn)企業(yè)和下游企業(yè)稅負170多億元，服務(wù)業(yè)實(shí)現了10％以上的快速增長(cháng)，服務(wù)業(yè)利用外資增長(cháng)20％以上，一批工業(yè)企業(yè)實(shí)現主輔分離，提升了競爭力。

　　實(shí)施“營(yíng)改增”，是推進(jìn)制造業(yè)升級、解決服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后問(wèn)題的重要措施。通過(guò)打通二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，能夠促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)化分工，做大做強研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)，使企業(yè)結構從“橄欖形”真正轉變?yōu)?ldquo;啞鈴形”，產(chǎn)業(yè)層次從低端走向中高端；而且會(huì )促進(jìn)一些研發(fā)、設計、營(yíng)銷(xiāo)等內部服務(wù)環(huán)節從主業(yè)剝離出來(lái)，成為效率更高的創(chuàng )新主體，實(shí)現主業(yè)更聚焦、輔業(yè)更專(zhuān)業(yè)。

　　以“營(yíng)改增”為抓手的結構性減稅正成為推動(dòng)國有企業(yè)轉型乃至我國經(jīng)濟結構調整的重要力量。實(shí)施營(yíng)改增是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級、助推工業(yè)創(chuàng )新轉型、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要措施。近期，營(yíng)改增試點(diǎn)將擴大到9個(gè)�。ㄖ陛犑校┖�3個(gè)計劃單列市，這些地區經(jīng)濟總量、服務(wù)業(yè)增加值和稅收收入超出全國的半數�？梢灶A見(jiàn)，隨著(zhù)地區的企業(yè)享受到改革的機遇，將有更多的國企在轉型路上邁出大步，增強發(fā)展活力。

　　(本文章摘自10月24日《經(jīng)濟日報》)

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