如果說(shuō)“改革脫困”曾是上個(gè)世紀國有企業(yè)的“關(guān)鍵詞”，那么“創(chuàng )造輝煌”就是國有企業(yè)這一個(gè)10年的“座右銘”。即便在2003年國務(wù)院國資委成立時(shí)，不少?lài)�有企業(yè)還在為不良資產(chǎn)處置發(fā)愁; 10年后的2012年，世界500強企業(yè)中中國央企已上榜54家，是當年的9倍。

　　10年來(lái)，歷經(jīng)深刻的體制變革和無(wú)情的市場(chǎng)洗禮，國有企業(yè)櫛風(fēng)沐雨，攻堅克難，矢志不渝地沿著(zhù)改革的航線(xiàn)破浪前行,不斷地發(fā)展壯大,企業(yè)活力和競爭力實(shí)現了跨越式發(fā)展，其輝煌成就和寶貴經(jīng)驗更成為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制最完美的求解和最有力的印證。

 

　　迎接挑戰，成為真正的領(lǐng)跑者

　　2012年6月29日10時(shí)03分，神舟九號安全降落在內蒙古四子王旗主著(zhù)陸場(chǎng)，標志著(zhù)我國成為第三個(gè)獨立掌握空間交會(huì )對接技術(shù)的國家；而就在此前的6月27日，“蛟龍”號載人潛水器成功下潛至7062米深海，創(chuàng )造了世界同類(lèi)型載人潛水器下潛新紀錄。

　　締造這些偉大壯舉的，正是我國的國有企業(yè)。從載人航天、繞月探測事業(yè)的突破，到建成世界首個(gè)特高壓交流輸電工程；從創(chuàng )造運營(yíng)時(shí)速486.1公里紀錄的高鐵速度，到通信業(yè)實(shí)現從3G的追趕到4G的領(lǐng)先；三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調……黨的十六大以來(lái)，國家各項標志性重大工程、重大科技項目的背后，無(wú)不鐫刻著(zhù)國有企業(yè)的深刻印記。

　　2003年國資委設立，初步建立了國有資產(chǎn)出資人制度，解決了多年存在的國有企業(yè)多頭管理、責任不落實(shí)的問(wèn)題，大大激發(fā)了國有企業(yè)內在發(fā)展活力。從2003年到2011年，國有企業(yè)繼續發(fā)揮“頂梁柱”作用，以營(yíng)業(yè)收入年均增長(cháng)17.6％、凈利潤年均增長(cháng)25.3％的穩定高速發(fā)展，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供重要支撐。

　　2011年全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額和上繳稅金分別約占全社會(huì )工商企業(yè)的35%、35%、43%和40%，對GDP貢獻率約為20%。在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局下，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中繼續發(fā)揮著(zhù)主導作用。

　　在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，大型國企承擔了我國幾乎全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn)，提供了全部的基礎電信服務(wù)和大部分增值服務(wù)，發(fā)電量占全國60%以上，生產(chǎn)了全國60%的高附加值鋼材，成為行業(yè)發(fā)展的排頭兵、國民經(jīng)濟的支柱力量。

　　數據顯示，近年來(lái)國有企業(yè)的數量在減少，但在“做強做優(yōu)”上卻更加彰顯能量，整體素質(zhì)和競爭力大大增強。2003年至2011年，中央企業(yè)戶(hù)數從196戶(hù)調整到117戶(hù)，戶(hù)均資產(chǎn)卻從425億元增加到2396億元。一批作為“國家名片”的中央企業(yè)，正在國際舞臺上嶄露頭角。上榜《財富》“世界500強”的國有企業(yè)，由2003年的6家增至2012年的54家，其中中國石化、中國石油、國家電網(wǎng)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)萬(wàn)億元，分別位列世界500強第5、6、7位。

　　2012年召開(kāi)的國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )上，56家中央企業(yè)得到了93項獎項——國有企業(yè)正成為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主力軍和建設創(chuàng )新型國家的排頭兵。在核電、風(fēng)電、電動(dòng)汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，國有企業(yè)主動(dòng)出擊搶占技術(shù)制高點(diǎn)，已達到或接近全球領(lǐng)先水平。

　　做強做優(yōu)，奏響改革最強音

　　沒(méi)有發(fā)展理念上的轉變，就沒(méi)有國有企業(yè)幾十年的改革實(shí)踐；沒(méi)有攻堅克難的改革推動(dòng)，就沒(méi)有國有企業(yè)脫胎換骨的輝煌巨變。10年間國有企業(yè)之所以能穩定高速發(fā)展，一個(gè)重要原因就是始終堅持以改革為動(dòng)力，用改革的辦法破解發(fā)展難題。

　　十六大提出兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”：“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”；“毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。

　　10年來(lái)，根據比較優(yōu)勢和國有經(jīng)濟的戰略定位，國有經(jīng)濟布局結構調整取得積極進(jìn)展。

　　一批國有中小企業(yè)逐步退出，改制為多種所有制企業(yè)；一批長(cháng)期虧損、資不抵債、扭虧無(wú)望的國有企業(yè)退出市場(chǎng)；同時(shí)國有資本逐步從一般生產(chǎn)加工行業(yè)退出，更多地向關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)和領(lǐng)域集中——歷經(jīng)艱難的調整重組，國有經(jīng)濟的戰線(xiàn)大大收縮，不僅“小而亂”的格局基本改變，整體競爭力獲得提升，同時(shí)國有企業(yè)與其他所有制企業(yè)呈現出平等競爭、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好格局。

　　尋找公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟的有機結合，國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制發(fā)生了深刻轉變：全國90%以上的國有企業(yè)完成了公司制股份制改革，中央企業(yè)的改制面由2003年的30.4%提高到了2011年的72%；中央企業(yè)外部董事制度和規范董事會(huì )運作制度體系試點(diǎn)范圍擴大到50家，國企公司治理結構逐步規范；職務(wù)能上能下、職工能進(jìn)能出、工資能升能降的新機制讓國有企業(yè)告別了“大鍋飯”，極大激發(fā)了企業(yè)的活力。

　　改革讓國有企業(yè)在市場(chǎng)競爭中不斷壯大，發(fā)展質(zhì)量和運行效率顯著(zhù)提升。截至2011年底，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額85.3萬(wàn)億元，是2003年的3倍；國有資產(chǎn)保值增值率為106.5%，比2003年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　勇挑重擔，為民生不辱使命　

　　進(jìn)入深秋，坐落在呼倫貝爾草原上的中國黃金集團烏山礦區更像是一座花園了，陽(yáng)光下紅黃相間的樹(shù)林泛著(zhù)耀眼的金光，樹(shù)葉在秋風(fēng)中搖曳。中國黃金集團在開(kāi)采礦山之余不忘生態(tài)保護，從該項目開(kāi)工至今，已累計投入4億元用于礦區綠化，復墾面積超過(guò)200萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率超過(guò)95%。

　　10年來(lái)，國有企業(yè)謀發(fā)展要爭一流，承擔社會(huì )責任同樣作表率。

　　據統計，“十一五”期間，僅國務(wù)院國資委管理的中央企業(yè)就實(shí)現節能4900萬(wàn)噸標準煤，是國家下達節能考核目標的1.8倍；二氧化硫排放量減少36.3％，降幅超過(guò)全國平均水平22個(gè)百分點(diǎn)。

　　保供電、保供氣、保供油、保運輸……近年來(lái)，國有能源企業(yè)克服價(jià)格波動(dòng)甚至倒掛的困難，全力組織生產(chǎn)，確保市場(chǎng)供應；涉及糧、棉、油、肉、鹽等產(chǎn)品生產(chǎn)供應的企業(yè)，積極組織資源，維護重要民生產(chǎn)品價(jià)格穩定。

　　面對急難險重的任務(wù)，國有企業(yè)總是沖在前頭。在汶川地震、玉樹(shù)地震、舟曲泥石流等重大自然災害中，電力電網(wǎng)、石油石化、航空運輸、建筑施工等央企挺身而出，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。北京奧運會(huì )、上海世博會(huì )、廣州亞運會(huì )等重大活動(dòng)的設施保障，處處可見(jiàn)國有企業(yè)的身影。

　　2008年受?chē)�際金融危機影響經(jīng)濟陷入低迷，就業(yè)形勢嚴峻。中央企業(yè)提出“減薪不減員，歇崗不失業(yè)”，有力促進(jìn)了生產(chǎn)持續和社會(huì )穩定。有研究表明，目前我國直接就業(yè)以非國有企業(yè)為主，但從創(chuàng )造和帶動(dòng)間接就業(yè)來(lái)看，則以國有企業(yè)為主。如中國電信直接創(chuàng )造就業(yè)49萬(wàn)人，但是作為信息通訊網(wǎng)絡(luò )平臺，創(chuàng )造間接就業(yè)是直接就業(yè)的1.9倍，達93萬(wàn)人。

　　在應對國際金融危機中，我國經(jīng)濟率先企穩回升，一個(gè)重要原因就是國有經(jīng)濟在為國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展提供有力物質(zhì)支撐的同時(shí)，在保障市場(chǎng)供應、穩定物價(jià)、抗擊自然災害和完成國家重大活動(dòng)任務(wù)中發(fā)揮了中流砥柱的作用。

       （本文章摘自10月16日《光明日報》）

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