一、結構調整：提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量

　　在中國，多年以來(lái)形成了投資沖動(dòng)怪圈。什么叫投資沖動(dòng)怪圈？它是這樣形成的，地方政府要求加快經(jīng)濟發(fā)展，提高GDP，才能使得地方政府財政收入改善，使就業(yè)問(wèn)題得到緩解。地方政府有了增加投資、擴大信貸的強烈需要，但此后的結果是：經(jīng)濟雖然上去了，通貨膨脹隨之而來(lái)，致使物價(jià)上漲太快。

　　于是，中央又不得已采取緊縮政策，通過(guò)緊縮財政和信貸，經(jīng)濟增速放慢，而這又引致地方出現問(wèn)題，地方財政收入、就業(yè)受到影響，就再一次呼吁增加投資。如此循環(huán)反復，結果給經(jīng)濟帶來(lái)了一種大起大落、大升大降的現象，這就是投資沖動(dòng)的怪圈。

　　現在中國經(jīng)濟的情況跟這個(gè)怪圈都有關(guān)系。比如產(chǎn)能過(guò)剩，現在全國產(chǎn)能過(guò)剩情況相當嚴重，產(chǎn)能過(guò)剩必然造成很多的資源浪費。所以，中國當前最需要做的就是，提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量。這告訴我們：GDP總量雖然重要，但更重要的是經(jīng)濟結構的優(yōu)化。即便經(jīng)濟增速低一點(diǎn)，但是整個(gè)經(jīng)濟狀態(tài)是好的。

　　結構比總量更重要。

　　舉一個(gè)例子，1840年，中英鴉片戰爭爆發(fā)時(shí)，中國GDP世界第一，遠超出英國，但是經(jīng)濟結構不行。在1840年時(shí)，英國工業(yè)革命從1770年算起已有70年，工業(yè)化進(jìn)展到了一定程度，英國GDP結構符合當時(shí)技術(shù)進(jìn)步潮流。英國當時(shí)的情況是：鋼鐵產(chǎn)量上去了，技術(shù)設備制造發(fā)展了，棉布全是用機器紡織的，其出口的一部分是機器制造的棉布，另一部分是蒸汽機機器設備，交通工具是輪船和火車(chē)。

　　反觀(guān)中國，GDP總量的產(chǎn)品主要是農產(chǎn)品和手工業(yè)品。中國的棉布是手工紡織的棉布，中國的出口是茶葉、瓷器、絲綢、桐油等，從結構上說(shuō)，中國比英國差很遠。

　　今天，雖然我們的經(jīng)濟總量超過(guò)了日本，這是不容易的，但是我們的結構還不如日本�，F在日本跟中國相比，它的高新技術(shù)產(chǎn)品占GDP的比重比中國要大得多。所以，當前我們的改革著(zhù)重是結構問(wèn)題。

　　另一個(gè)重要的結構是人力資源結構。

　　1840年，中國人口總量比英國多得多，但人口結構跟英國不一樣。當時(shí)，英國普及了小學(xué)教育，建立了大量的中學(xué)，又建立了很多新的高等學(xué)校，每年培養出大量的工程師、技術(shù)專(zhuān)家和科學(xué)院的知識分子，還包括近代的經(jīng)濟管理人才、金融人才，這是英國當時(shí)的教育水平和人力資源結構。

　　而中國雖然人口多，但是結構不行。如農民絕大多數是文盲，婦女也絕大多數是文盲。中國少數讀書(shū)人，讀的是四書(shū)五經(jīng)，目的是為了考科舉，很少人懂得近代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟管理和金融。

　　同樣，我們跟日本相比，人力資源總量比它大10倍。但是在人力資源結構上，日本大學(xué)畢業(yè)生在全人口中的比重較中國大，日本的工人隊伍中，熟練技工人數比重也比中國大。這都表明了結構問(wèn)題的重要性。

　　當前，我們怎么提高經(jīng)濟質(zhì)量呢？一是優(yōu)化結構。優(yōu)化結構是沒(méi)有止境的，因為技術(shù)在發(fā)展，客觀(guān)形勢在變化。另外，經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量的提高，反映對低碳經(jīng)濟的要求越來(lái)越大，這是全世界的趨勢。

　　比如說(shuō)，在20多年前，全世界的環(huán)保概念要求廢水、廢氣、廢渣不能有毒，明令禁止。今天的環(huán)保概念仍然是不能有毒，但卻不同。二氧化碳并沒(méi)有毒，但是二氧化碳必須要減排，因為它會(huì )影響世界的氣候，大氣變暖可能給人類(lèi)帶來(lái)很大的災害。

　　所以，我們一定要把環(huán)保提高到新的階段，不僅要沒(méi)有毒，而且要低碳。同時(shí)，人民生活水平要隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)而不斷提高，這也是表明經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量。

　　二是技術(shù)創(chuàng )新，要不斷地技術(shù)創(chuàng )新。

　　當前，中國雖然講技術(shù)創(chuàng )新重要，但企業(yè)反映的實(shí)際情況是，我們的實(shí)體經(jīng)濟距離世界要求還有相當大的距離。關(guān)鍵是看制造業(yè)，中國的制造業(yè)能真正自主創(chuàng )新的仍然很少，大部分仍然是依賴(lài)外國的技術(shù)。

　　這就表明，自主創(chuàng )新少，經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量不夠。在企業(yè)界流行一句話(huà)，“不自主創(chuàng )新，等死；自主創(chuàng )新，早死。”原因是自主創(chuàng )新帶來(lái)了債務(wù)等負擔。

　　這就表明，當前中國的主要問(wèn)題就是結構調整。在結構調整的過(guò)程中，我們的經(jīng)濟增長(cháng)才能質(zhì)量提高，我們的結構才能夠隨之優(yōu)化。

　　二、宏觀(guān)調控：不能替代改革

　　經(jīng)濟如同一個(gè)人的健康情況。一個(gè)人如果要身體健康，應該是內在機制的完善，必要時(shí)打針吃藥是可以的，也是必要的。但這畢竟是處于輔助地位，主要是靠身體內部機制的完善。經(jīng)濟亦是如此，經(jīng)濟能夠順利地發(fā)展、解決結構問(wèn)題，主要靠機制的完善。

　　宏觀(guān)經(jīng)濟調控好比是外來(lái)的力量，也重要，但它處于輔助的地位。近幾年來(lái)，中國經(jīng)濟情況中出現了一種現象——宏觀(guān)調控在實(shí)際中比它應該起的作用還要大。這就造成了“宏觀(guān)調控依賴(lài)癥”，什么事情都要宏觀(guān)經(jīng)濟調控。經(jīng)濟發(fā)生通貨膨脹，宏觀(guān)調控；經(jīng)濟增長(cháng)率下降，宏觀(guān)調控。

　　而且，宏觀(guān)調控的依賴(lài)性容易產(chǎn)生誤導：既然宏觀(guān)調控這么靈，還要改革干什么？實(shí)際上，這耽誤了改革。

　　改革是解決機制問(wèn)題，宏觀(guān)調控作為外來(lái)的一種力量，是對經(jīng)濟的干預。所以，絕對不要因為宏觀(guān)調控有點(diǎn)成效就頻繁利用，而結果對經(jīng)濟造成大升大降、大起大落，在投資怪圈中擺脫不開(kāi)。

　　改革是不能拖延的。若不依靠改革來(lái)健全內在機制，那么越拖到后來(lái)，代價(jià)會(huì )越大，成本會(huì )越高，而且難度越大。所以，在宏觀(guān)調控問(wèn)題上，一定要以改革為主，不能依賴(lài)宏觀(guān)調控。宏觀(guān)經(jīng)濟調控應該重在微調，重在預調，是在不得已的情況下才可采用，一般情況要避免采用。

　　現在，經(jīng)濟學(xué)界中有兩種觀(guān)點(diǎn)爭論。一種觀(guān)點(diǎn)是，從去年開(kāi)始，我們經(jīng)濟增長(cháng)率在滑坡，所以國外“唱衰”中國經(jīng)濟的人說(shuō)，中國經(jīng)濟將會(huì )從此一蹶不振。

　　這個(gè)觀(guān)點(diǎn)不對。因為，無(wú)論從哪個(gè)角度講，今年中國維持7%-8%的增長(cháng)率是沒(méi)有問(wèn)題的。7%的增速，也絕不是一個(gè)低速度，而是一個(gè)中等偏上的速度。再想回到過(guò)去每年10%以上的增長(cháng)，現在是不可能的。為什么不可能？因為付出的代價(jià)多大，10%的增長(cháng)率，環(huán)境承受得了嗎？結構調整得了嗎？在原有的基礎上加碼，結果產(chǎn)能過(guò)剩的現象會(huì )不斷地出現。

　　另一種觀(guān)點(diǎn)是當前要加大投資促使經(jīng)濟增長(cháng)，防止滑坡。加大投資想過(guò)經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量嗎？如果再增加幾萬(wàn)億投資，中國經(jīng)濟的后遺癥將越來(lái)越大，使得中國經(jīng)濟長(cháng)期不能擺脫這個(gè)陰影。

　　投資是要增加，但今后應著(zhù)重在三個(gè)方面：一是技術(shù)創(chuàng )新的投資增大；二是民營(yíng)經(jīng)濟投資力度加大；三是基礎設施環(huán)境工程的投資要加大。這些是為中國經(jīng)濟增長(cháng)準備后勁的。

　　投資固然重要，但應該考慮到中國的大局，當前絕不能夠又來(lái)一個(gè)幾萬(wàn)億投資，這樣下去，對中國經(jīng)濟長(cháng)遠是沒(méi)有好處的。再一次組織增大投資，實(shí)際上會(huì )使中國經(jīng)濟卷入到一個(gè)貽患無(wú)窮的地步。

　　寧可速度慢一點(diǎn)。最近一段時(shí)間能保持在7%-8%的增長(cháng)就行，不要追求過(guò)高的增長(cháng)率，重在結構調整。

　　中國的宏觀(guān)調控還有一點(diǎn)很重要，就是不能夠照搬國外的增長(cháng)模式。中國是一個(gè)雙重轉型的國家。第一種轉型叫發(fā)展轉型，為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)所研究的，一個(gè)經(jīng)濟體從農業(yè)社會(huì )轉向工業(yè)社會(huì )、現代化社會(huì )的轉型；中國還有第二個(gè)轉型是體制轉型，即從計劃經(jīng)濟體制轉到市場(chǎng)經(jīng)濟體制。對中國來(lái)說(shuō)，這兩個(gè)轉型是重疊一起的，全世界沒(méi)有先例。

　　在中國的雙重轉型中，中國經(jīng)濟有自身的特點(diǎn)。比如說(shuō)，現在有觀(guān)點(diǎn)認為貨幣流通量要控制，不能太大。這是貨幣學(xué)派的一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，是根據國外發(fā)達的市場(chǎng)經(jīng)濟國家的經(jīng)驗而提出來(lái)的，但對中國來(lái)說(shuō)，不適應。

　　在雙重轉型下，原先中國農民被排除在市場(chǎng)經(jīng)濟以外，跟貨幣經(jīng)濟接觸很少，但是現在廣大農民都卷入到市場(chǎng)中間。農民吃的糧食，不是自己種的。自己種的賣(mài)了，他喜歡吃什么就吃什么，要到市場(chǎng)上買(mǎi)，很多要通過(guò)貨幣進(jìn)行的，但是過(guò)去是沒(méi)有的。所以，農民卷入到市場(chǎng)經(jīng)濟中來(lái)，貨幣流通量一定要增大。

　　還有，中國的貨幣流通渠道不是通暢的。流通環(huán)節太多，加上農民的加入，中國的貨幣流通速度是相對慢的。跟西方國家流通渠道很暢通不一樣，西方的農民卷入市場(chǎng)是100年前就完成的。這對中國的情況來(lái)說(shuō)，貨幣流通量必然比西方經(jīng)濟學(xué)家所計算出的貨幣需求量要大。西方是正常的標準，對中國來(lái)說(shuō)，中國有這樣的因素加入就不能一樣。因此，中國的貨幣流通量應該有新的考慮，要根據中國的國情來(lái)考慮。

　　幾個(gè)月前鬧“錢(qián)荒”，原因是什么？因為從統計數據看，M1、M2都是很大的，表示貨幣流通量多。但卻借不到錢(qián)，到處在缺錢(qián)，鬧“錢(qián)荒”，這必須根據中國具體情況解釋。因為中國融資難的問(wèn)題沒(méi)有解決，盡管貨幣流通大，實(shí)際生活中的貨幣要求、需求比這個(gè)還要大。

　　因為融資難，在已有貨幣不夠的情況下，每個(gè)企業(yè)都另有打算。在企業(yè)當中流行的一句話(huà)叫做“現金為王”，每個(gè)企業(yè)都要保留一部分現金在手上，現金就全流到超正常儲備中去了，準備不時(shí)之需。造成了一方面M1、M2數量很大，另一方面感覺(jué)經(jīng)濟生活中現金是不足的。這就是中國的情況，若不根據中國的情況來(lái)判斷、制定政策，就一定會(huì )出亂。這個(gè)問(wèn)題表明我們的宏觀(guān)調控需要跟市場(chǎng)化結合在一起。

　　宏觀(guān)調控絕不是萬(wàn)能的，更不是能夠替代改革的。有人經(jīng)常說(shuō)，核心在政府調節和市場(chǎng)調節之間的關(guān)系，就有了種種說(shuō)法，有的說(shuō)法是“小政府、大市場(chǎng)”，這個(gè)說(shuō)法有道理，但是不準確。“小政府”意味著(zhù)政府工作人員少更好，政府管理事情少更好，但這要具體情況具體分析。用大小來(lái)衡量，不是一個(gè)范圍的問(wèn)題。

　　還有一個(gè)說(shuō)法是“強政府、強市場(chǎng)”，中國將來(lái)是“雙強”體制。這個(gè)說(shuō)法也不準。“強市場(chǎng)”就是市場(chǎng)發(fā)揮作用，“強政府”意思是好像政府一定處處管到，這也不一定對。比如家用電器，政府不管它，它就起來(lái)了。管得越多，產(chǎn)能過(guò)剩越過(guò)。

　　所以，正確的說(shuō)法應該是“有效的政府、有效的市場(chǎng)”。政府不在于大小，因為它不是一個(gè)人員多少的問(wèn)題，也不是管轄范圍多大的問(wèn)題，主要是政府做政府應該做的事，效率要高。市場(chǎng)也不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)還有很多地方是管不到的。有效的政府加上有效的市場(chǎng)，這就是中國政府與市場(chǎng)的關(guān)系。兩者都要講效率，都要有效，政府做政府該做的事情，市場(chǎng)做市場(chǎng)可以做的事情，這樣就行了。 　　

　　三、土地確權：學(xué)習林權改革

　　土地確權是當前改革中一個(gè)很重要的問(wèn)題�，F在全國大概有50個(gè)縣正在試點(diǎn)，實(shí)際上數量可能還要更多，中國準備在幾年之內陸續推廣。

　　為什么土地確權這么重要？必須從中國經(jīng)濟的非均衡談起。非均衡分兩類(lèi)：第一類(lèi)是市場(chǎng)不完善條件下的非均衡，西方國家的非均衡屬于這一類(lèi)；中國的非均衡屬于第二類(lèi)非均衡，即市場(chǎng)不完善再加上缺乏市場(chǎng)主體的非均衡。

　　在計劃經(jīng)濟時(shí)代，沒(méi)有市場(chǎng)主體。企業(yè)不是真正的企業(yè)，沒(méi)生產(chǎn)主體，產(chǎn)權是不明確的。所以中國的改革必須分兩步走，第一步是產(chǎn)權改革，讓產(chǎn)權明確，讓產(chǎn)權界定，讓國有企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體。中國的改革不能從放開(kāi)價(jià)格著(zhù)手，因為價(jià)格不是改革的突破口，而是最終的成果。改革好了，最后的價(jià)格一定根據市場(chǎng)規律而制定的。中國搞股份制改革，就是讓國有企業(yè)首先成為產(chǎn)權明確的市場(chǎng)主體，最好的辦法是股份制。

　　中國的計劃經(jīng)濟兩大支柱，第一個(gè)支柱是國有企業(yè)體制，第二個(gè)支柱是城鄉二元體制，或者叫城鄉二元結構，兩者支撐了計劃經(jīng)濟。前30年的改革著(zhù)重在國有企業(yè)體制改革，把大多數的國有企業(yè)，變成了股份制企業(yè)，變成了上市公司，這個(gè)任務(wù)進(jìn)行得比較順利。但是城鄉二元體制改革一直沒(méi)動(dòng)，這就是中國的現狀。

　　中國產(chǎn)權改革繼續進(jìn)行，農村也要進(jìn)行產(chǎn)權改革。農村的集體所有制是空的，是虛的，集體所有制講起來(lái)挺好，實(shí)際上包括鄉鎮企業(yè)在計劃體制下，沒(méi)有多少鄉鎮企業(yè)是真正屬于集體的，而是由干部掌握、操作，跟廣大農民沒(méi)關(guān)系，直到“文革”以后取消人民公社，才出現了真正意義上的集體所有的鄉鎮企業(yè)。

　　中國仍然存在第二類(lèi)非均衡障礙，因為國有企業(yè)體制改了，農村體制還沒(méi)改。怎么改？一定要談到中國集體林權制度改革。2008年，中共中央國務(wù)院決定總結福建、江西的集體林權制度試點(diǎn)的經(jīng)驗，進(jìn)行全國推廣。這一次林權制度改革的意義非常重大。

　　盡管集體林權制度改革晚了20多年，但中央根據試點(diǎn)的經(jīng)驗，有三個(gè)重要的突破：一、承包期延長(cháng)到70年不變。林權制度改革定了70年不變，農民一算，70年后我孫子都長(cháng)大了，于是放心了，爺爺種樹(shù)讓孫子來(lái)砍，全國農村的積極性加大；二、林地可以抵押。這是一個(gè)大的突破，一抵押林區經(jīng)濟就活了；三、林權承包落實(shí)到戶(hù)，一竿子插到底。林權證發(fā)到每個(gè)農戶(hù)手上，承包跟產(chǎn)權一塊走，集體林權制度改革把農民的積極性全調動(dòng)起來(lái)了，現在造林成風(fēng)，大量勞動(dòng)力開(kāi)展林下經(jīng)濟，種蘑菇、木耳，還有林下養雞，都富了。林權可以抵押，錢(qián)又活了，落實(shí)到戶(hù)，積極性來(lái)了。

　　所以，土地確權要把林權改革的經(jīng)驗落實(shí)到農田的承包中。農田承包主要有三權三證，承包土地的經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權、宅基地上蓋的房子的產(chǎn)權。全國政協(xié)在農村調查時(shí)農民說(shuō)，城里的土地是國有的，他們祖傳的房子有房產(chǎn)證，新購買(mǎi)的商品房有房產(chǎn)證，而農村土地集體所有制下，祖傳的房子沒(méi)有房產(chǎn)證，在宅基地上自己蓋的住房，哪怕蓋得再高、再好，也沒(méi)產(chǎn)權證。

　　于是，在農村流傳著(zhù)“兩個(gè)老鼠”的故事。第一個(gè)“老鼠”是農民外出務(wù)工，有了穩定的職業(yè)，把老婆、孩子帶走了。房子沒(méi)有房產(chǎn)證不能出租，于是就讓親戚朋友代管房子。很多情況下，一把鎖把門(mén)鎖上了，老婆孩子帶走了，這就變成老鼠窩。

　　第二個(gè)“老鼠”是農民兩手空空進(jìn)了城，找份工作做，但是城里的房子貴，買(mǎi)不起，租又很難租到合適的。就很多農民在城里頭，租了居民樓的地下室住，變成像老鼠一樣在城里生活。我看到過(guò)一份材料說(shuō)，一個(gè)不大的地下室有個(gè)門(mén)洞出入，用紙箱板隔成16間，住了16戶(hù)，網(wǎng)上的說(shuō)法是叫這一類(lèi)為“鼠族”。

　　去年十八大以后的11月下旬，我帶著(zhù)全國政協(xié)調查組在浙江杭州、嘉興、湖州三個(gè)市做調查，那里的土地確權工作幾年前就開(kāi)始了，已告一段落了。到那里看，農民興高采烈，還有放炮仗的，情景和當年的土改一樣，因為產(chǎn)權已經(jīng)落實(shí)到戶(hù)了。

　　跟農民開(kāi)座談會(huì )，農民說(shuō)最大的好處是財產(chǎn)有保障了，土地確權了，有證了。誰(shuí)再想圈占我的土地，不行，我可以告他。誰(shuí)要想把我的房子拆了，那沒(méi)跟我商量，可以告他，產(chǎn)權得到了保障，土地流轉就加快了。我們問(wèn)，為什么土地流轉加快了？他說(shuō)，我到外地去打工了，我的土地入股了。還有的說(shuō)土地出租了，也不用怕了，因為有證了。

　　還有另一個(gè)好處，就是城鄉收入差別明顯的縮小了。在嘉興市做調查，市委調查報告說(shuō)，在土地確權以前，城市人均收入和農村人均收入比是3.1：1，土地確權后，城市人均收入和農村人均收入之比已經(jīng)變?yōu)?.9：1。

　　從3.1：1變成了1.9：1，為什么呢？我們開(kāi)座談會(huì )時(shí)，農民說(shuō)“首先，土地確權以后，農戶(hù)更放心了。擴大了養殖業(yè)，擴大了種植業(yè)，因為他有積極性了。家庭農場(chǎng)就在這個(gè)基礎上形成了，今年中央1號文件明確提出家庭農場(chǎng)，這是中央文件中第一次提出中國要建立家庭農場(chǎng)，廣大農民的積極性就提高了。

　　二是土地流轉加快了，農民心里也放心了，于是進(jìn)城打工，土地就轉包給別人，出租給別人，或者是入股了，他收入增加了，進(jìn)城去打工了。”宅基地歸他了，在嘉興市平湖市，是一個(gè)縣級市，農民把宅基地房子都拆掉，蓋了4層樓高的新房，比原來(lái)大，比原來(lái)好。

　　我們問(wèn)農民，你住得下那么大嗎？他說(shuō)我哪住得下4層樓房，家里沒(méi)那么多人。我說(shuō)那你怎么搞？第一層出租給人家外地來(lái)的商人或者本鄉的商人，從事商業(yè)，開(kāi)店、開(kāi)作坊、開(kāi)飯館，有房租收了。還剩三層，有一層準備出租，但是房租不一樣。如果對方愿意租二層，那房租高一點(diǎn)，愿意租四層，我自己剩下兩層住，所以有了房租收入。因為財產(chǎn)性的收入，所以收入就高了。這個(gè)情況應該說(shuō)是很值得慶幸的，因為多年以來(lái)農民沒(méi)有真正意義上的財產(chǎn)，沒(méi)有財產(chǎn)性收入。

　　還有一個(gè)意想不到的結果，土地確權要重新丈量土地，發(fā)現土地多出了20%。找農民開(kāi)會(huì )座談后大體得出了這樣的理由：第一個(gè)理由，當初開(kāi)始承包制的時(shí)候，土地質(zhì)量有好有壞，好地一畝算一畝，壞地兩畝折合一畝，現在經(jīng)過(guò)30年的承包，每個(gè)農民把自己家的地整得又好又能夠豐產(chǎn)，所以壞地也變好地了。

　　第二個(gè)理由，在當初承包的時(shí)候，土地是一小塊一小塊的，因為用牛耕作，所以有田埂，田埂不算面積，田埂兩邊被遮住太陽(yáng)的地方不算面積�，F在農民用拖拉機了，土地面積擴大了，田埂取消了，田埂也算面積，也沒(méi)有田埂兩邊被太陽(yáng)遮住的地方，所以土地就多了。

　　第三個(gè)理由，當初承包時(shí)候要交農業(yè)稅，于是農民為了少交農業(yè)稅，所以都少報。今天土地重新丈量了，剛剛量完就實(shí)報了，沒(méi)有人愿意少報。因為也沒(méi)有農業(yè)稅，少報自己吃虧，土地出租，錢(qián)少了；土地入股，自己的股就少了。而且也不敢多報，剛丈完，大家都知道。所以這樣一來(lái)，土地面積多了20%左右。

　　假定全國都開(kāi)展了土地確權，可能中國土地會(huì )多出20%左右，甚至還要多。我們在甘肅、內蒙古考察，他們說(shuō)這里當年承包的時(shí)候，壞地三畝頂一畝，他們差別大，這就是土地確權。

　　土地確權證明了，家庭農場(chǎng)在這個(gè)基礎上起來(lái)了，每一個(gè)家庭農場(chǎng)就是一個(gè)小微企業(yè)，重在經(jīng)營(yíng)。農民的積極性是不可低估的，會(huì )把家庭農場(chǎng)搞好，將來(lái)是種田不用愁。浙江的經(jīng)驗看得很清楚，三種人是將來(lái)中國農業(yè)的主要生產(chǎn)力：

　　第一，家庭農場(chǎng)主，他們受過(guò)培訓。第二，農民專(zhuān)業(yè)合作社，農民一組織就不一樣了。重慶的長(cháng)壽區、江津區產(chǎn)柑橘，就有柑橘合作社。它的柑橘跟人家不一樣的，是反季節柑橘。人無(wú)我有，你不種我種；人有我優(yōu)，你種我也種，我質(zhì)量比你好；人優(yōu)，我反季節。第三，民營(yíng)企業(yè)帶技術(shù)下鄉，帶資本下鄉。改造土壤，把沙地改成良田，沙退人進(jìn)。

　　還有跟農民談判，在廣東湛江市徐聞縣，徐聞縣的土地很貧瘠，沒(méi)有大河，靠水庫、臺風(fēng)，所以有時(shí)候產(chǎn)量很低。跟農民談判，你這一畝地產(chǎn)多少糧食，值多少錢(qián)？幾百塊錢(qián)�，F在你別種了，把田租給我種。我每畝地一年付幾百塊錢(qián)給你。農民想不要我種，我還一年有幾百塊錢(qián)。他說(shuō)你愿意出去打工，我租金照樣付給你，你不愿意出去打工，就留在我這里，根據你的技術(shù)水平，根據你的出勤天數，每個(gè)月發(fā)工資給你，你給我當合同工。農民說(shuō)這個(gè)好啊，于是土地就連成片了。

　　民營(yíng)企業(yè)從國外引進(jìn)的新品種種出來(lái)，有的種火龍果，有的種荔枝，有的種菠蘿。我們到徐聞城外，上萬(wàn)畝的地，一望無(wú)際掛一個(gè)大牌子，連地名都改了，叫“菠蘿的海”。所以中國的情況，農田不愁沒(méi)人種，土地確權后，會(huì )有這種情況的。

　　四、收入分配：初次分配更重要

　　這是中國一個(gè)重大的問(wèn)題。我在北京幾次會(huì )議上一再說(shuō)，改革的重點(diǎn)應當放在初次分配，不要把二次分配作為重點(diǎn)。二次分配也重要，但是初次分配更重要。

　　有四點(diǎn)理由：一、農民必須有產(chǎn)權，有產(chǎn)權才有積極性，才有財產(chǎn)性收入。

　　二、受雇方跟雇傭方必須有對等地位的談判。今天中國初次分配不行，因為出來(lái)打工的農民是單個(gè)的，城里的人也是單個(gè)的。而雇傭他們的是大企業(yè)，農民出來(lái)打工，城里人出來(lái)打工，都是弱者。而雇他們的大企業(yè)是強勢，談判地位是不均等的。而工資水平制定由強者說(shuō)了算，這就是初次分配的問(wèn)題。

　　這種問(wèn)題西方國家也有，但它有工會(huì )組織。工會(huì )組織替弱者說(shuō)話(huà)，這樣力量就強了。在中國，工會(huì )管嗎？有看到過(guò)工會(huì )替農民工討工資嗎？沒(méi)有。所以這個(gè)要改，如果這個(gè)不改，始終是強者和弱者處在不平等的地位上。

　　三、農民出售自己的蔬菜、水果，牧民出售奶制品或者是牛羊肉。他們也是弱勢，采購商是強勢，由他來(lái)定價(jià)格。在西方國家有農會(huì )，或者叫農民協(xié)會(huì )，以及力量強的聯(lián)社，中國也需要農民專(zhuān)業(yè)合作社或者聯(lián)社組織，這樣才行。

　　四、教育制度要改革。

　　中國的人均教育經(jīng)費城鄉是不平等的。農民人均教育經(jīng)費和義務(wù)教育，校舍比城里差，師資比城里的弱，設備也不如城里，農民接受義務(wù)教育的學(xué)習質(zhì)量差。

　　這樣就形成了一個(gè)不正確的現象，就是職業(yè)世襲制。農民工的孩子還是農民工，他的孫子將來(lái)也可能還是農民工。如果這種情況不改變，收入初次分配就有問(wèn)題。教育體制要改革，要加大農村的教育經(jīng)費。好學(xué)校辦在城里，農村的孩子到城里來(lái)，學(xué)校免費讓他住，這樣就可以解決。

　　二次分配也重要，但是二次分配的重要在于社會(huì )保障體制，城鄉一體化，這是二次分配最重要的地方。二次分配最大的問(wèn)題，城鄉社會(huì )保障體制，城鄉一律平等，這個(gè)很重要。

　　中央文件說(shuō)“適當的時(shí)候推出遺產(chǎn)稅”，從長(cháng)遠來(lái)說(shuō)是可以的，但不容易。實(shí)行遺產(chǎn)稅的第一條，就是要建立完善的家庭財產(chǎn)登記制度，這需要準備相當長(cháng)的時(shí)間。中國跟西方國家不一樣，西方國家資本主義社會(huì )已經(jīng)200年了，它那些大家族已經(jīng)傳了很久，它的董事長(cháng)、總經(jīng)理，很多都是年紀大的，甚至有70-80歲的。

　　中國不一樣，中國老人沒(méi)什么錢(qián)，計劃經(jīng)濟下生活了一輩子。中國的管理者40多歲，50歲的也有，他不知道死了會(huì )收多少稅，如果他知道這個(gè)消息后，他轉移了怎么辦？因為很多地方是不收遺產(chǎn)稅的。香港原來(lái)收，后來(lái)就取消了。稅率多少？門(mén)檻多少？都必須研究得清清楚楚。

　　而且這當中不要造成兩個(gè)惡果：一個(gè)是資本外流；二是人生前不投資了，就揮霍、浪費。這樣都不利于經(jīng)濟。中國需要培育中產(chǎn)階級，要把分配結構搞成橄欖形的，兩頭小、中間大。中產(chǎn)階級不是根據收入水平定的，根據多年經(jīng)驗，中產(chǎn)階級三個(gè)條件：第一當然是有穩定的職業(yè)，穩定的收入；第二要有一定的知識水平；第三是要有一定的道德情操。這樣的話(huà)，中國更多的中等收入比重，在全國人口中就會(huì )越來(lái)越多。

　　五、城鎮化：老城區+新城區+新社區

　　城鎮化就是要改變城鄉二元體制，這是當前中國最大的改革之一。主要的問(wèn)題在農民的市民化，農民市民化實(shí)際上就是讓農民和他的家屬都融入城鎮社會(huì ).中國的國情是地少人多，如果中國要做到農民和他的家屬融入城鎮社會(huì )，現在的城市是遠遠不夠的。

　　中國的城鎮化率現在有兩個(gè)數字：第一個(gè)數字是國家統計局的，城市居民大概是占到51%左右。實(shí)際上這個(gè)數字不準，因為這個(gè)算法是將常住城市的人口都包括在內，而很多農民工是常住城市，也計算在城鎮居民中，但是他們的身份還是農民。

　　我們現在這種城鄉二元體制是形成于1958年戶(hù)口制度改革。當時(shí)戶(hù)口分為城市戶(hù)口和農村戶(hù)口兩種，農民在不知不覺(jué)中就成為不能離開(kāi)農村的人。改革開(kāi)放之后，盡管城鄉二元體制放松了，但是沒(méi)有改變。

　　現在出問(wèn)題了，上海的問(wèn)題表現得比較明顯，因為上海從農民工進(jìn)城以后，它的骨干工人全是農民工，原來(lái)二十多歲的農民工，現在都已經(jīng)四十多歲了，成為上海各工廠(chǎng)的技術(shù)骨干，但他們的身份還是農民，他們的孩子不能夠在公立學(xué)校上學(xué)，醫療保障等等也跟城里人不一樣。

　　上海遇到的問(wèn)題是，浙江各個(gè)市縣工業(yè)也發(fā)展起來(lái)了，急需骨干工人，就到上海挖。上海農民工到浙江來(lái)，給城市戶(hù)口，這就吸引了骨干工人向浙江轉移，上海開(kāi)始緊張。因為這批人一走，上�？抗歉晒と说霓r民工支撐的制造業(yè)優(yōu)勢喪失了。

　　所以上海加快了農民市民化，采取了積分制，千方百計將這些人留在上海。但若這個(gè)問(wèn)題不解決的話(huà)，骨干工人遲早還是要流走，農民融入城鎮社會(huì )是一個(gè)大問(wèn)題。

　　另有一個(gè)問(wèn)題值得考慮，中國的城市能容納多少人？如果51%是常住人口，但是實(shí)際上城鎮化率只有百分之三十多。假定中國將來(lái)城鎮化率達到80%左右，20年以后或者是30年以后，中國的人口可能達14億多。80%意味著(zhù)有12億人住在城里�，F在，按照常住人口來(lái)計算，51%的城鎮化率，城鎮居住人口是6億多，還要增加五六億人進(jìn)城。

　　這些人進(jìn)城之后城里會(huì )成為什么樣？有那么多的土地蓋房子嗎？有那么多供人們使用的城市設施嗎？城市容納不下的話(huà)，那么生活質(zhì)量就會(huì )大幅的下降。

　　中國必須走自己的路。我之前發(fā)表了一篇文章說(shuō)，中國國情的城鎮化等于“老城區+新城區+新社區”三部分所組成。老城區就是現在的城區，重在改造。城里造成污染的企業(yè)要往外遷，城里棚戶(hù)區拆遷，貧民窟式的街道房子要拆遷，這樣的話(huà)讓老城區改造成為適合人居住的居住區、商業(yè)區、服務(wù)區，這就是老城區的任務(wù)。

　　新城區在遠郊，或者是一些鎮的周?chē)�，主要是工業(yè)園區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、物流園區，它是城市發(fā)展自己支柱產(chǎn)業(yè)的地方，是新興產(chǎn)業(yè)的落腳地。新城區最大的特點(diǎn)是工業(yè)進(jìn)園區，好處一是節約能源，各種設施都可以充分利用；二是污染源集中，便于治理；三是企業(yè)相聚在一起，交流機會(huì )多，商業(yè)機會(huì )也多；四是政府可以加強服務(wù)。

　　但是“老城區+新城區”，容納仍然有限，所以中國的特色就是“新社區”。新社區的出發(fā)點(diǎn)就是今天的社會(huì )主義新農村，很多地方已經(jīng)搞了社會(huì )主義新農村，將居民的村子給遷移一下，蓋上樓房，節約地出來(lái)。這樣一來(lái)，就成為社會(huì )主義新農村，將社會(huì )主義新農村作為起點(diǎn)，把它建設成為新社區。

　　新社區有五個(gè)方面需要做工作：第一，園林化；第二，要走循環(huán)經(jīng)濟的道路，包括垃圾回收和使用、清潔生產(chǎn)、污染清理等等；第三，公共服務(wù)到位；第四，城鄉社會(huì )保障一體化；第五，建立社區的管委會(huì )，以代替現在的村委會(huì )。

　　新社區是城鎮化的一個(gè)組成部分，以免人過(guò)多地涌入老城區、新城區，現在全國正在推廣，叫“就地城鎮化”。這對中國來(lái)說(shuō)，對世界的城鎮化歷史是偉大的創(chuàng )造。

　　城鎮化過(guò)程中，最要解決的幾個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題是讓孩子能夠融入城鎮社會(huì )，和城鎮的孩子們一樣進(jìn)公立學(xué)校，或者是進(jìn)比較好的學(xué)校，這是農民的希望。其次是看病。再其次是養老。所有這些，都需要在城鎮化的過(guò)程中解決。

　　城鎮化過(guò)程中，也有兩個(gè)問(wèn)題需要研究。第一個(gè)問(wèn)題，在城鎮化的過(guò)程中，城市建設經(jīng)費從哪兒來(lái)？這個(gè)問(wèn)題一定要解決�，F在遇到兩大困難，一是土地財政路已經(jīng)走到盡頭了，再也沒(méi)有地可賣(mài)了；第二，要進(jìn)行城鎮化，地方債務(wù)問(wèn)題不能再無(wú)止境地增加。無(wú)止境地增加只會(huì )造成將來(lái)更大的泡沫，城市也會(huì )破產(chǎn)的，美國汽車(chē)制造中心底特律現在已經(jīng)財政破產(chǎn)了。

　　中國經(jīng)濟學(xué)界討論的結果發(fā)現，澳大利亞、新西蘭的模式可供中國參考。

　　澳大利亞、新西蘭是城鎮化比較晚的發(fā)達國家，因為美國、西歐的發(fā)展都在二十世紀初就已經(jīng)初具城鎮化的規模，但是澳大利亞和新西蘭城鎮的發(fā)展主要是在二次大戰之后。

　　他們的方式是以城市為主體，發(fā)行公共建設投資基金券。公共建設投資基金券以具體項目為主，比如說(shuō)城鎮發(fā)展需要自來(lái)水廠(chǎng)，需要增設一個(gè)發(fā)電廠(chǎng)，我要建立地下交通干線(xiàn)、修地鐵，一個(gè)項目一個(gè)項目全部公開(kāi)，這些基金券的利息比銀行存款高、比國庫券高，購買(mǎi)之后不僅僅有利息，將來(lái)如果好的話(huà)還可以分紅，這就有吸引力。

　　年年有新增的項目，有新發(fā)的公共投資基金券，資金就不斷地進(jìn)來(lái)。澳大利亞、新西蘭甚至連廉租房都是采用這樣的形式。這樣的建設方式，可供中國參考。

　　另外，在這個(gè)過(guò)程當中，中國的城鎮化一定要將新社區放在里面。社會(huì )主義新農村已經(jīng)是城鄉社會(huì )保障一體化了，已經(jīng)是改成社區了，前面就不要加農村，這就是城鎮。老百姓遷到這里去，他不會(huì )感到跟城市有隔閡。

　　我們在湖北調查，就發(fā)現農民即使遷到老城區、新城區，他還是融入不到社會(huì )，特別是一些老人都不愿意去，因為周?chē)�人不熟悉�?ldquo;就近城鎮化”，新社區就是城鎮的一部分，戶(hù)口市民化，周?chē)�也都是熟人，老人也感覺(jué)到生活有樂(lè )趣了。

　　中國的城鎮化，實(shí)際上是造城運動(dòng)，就是將原來(lái)是農村的改成新農村，然后改成新社區，再一部分改成新城鎮，造城鎮，這就是解決中國城鎮化的主要路徑。

　　城鎮化還有一個(gè)難題，就是怎樣讓城鎮居民有房子可��？居民有房子可住，現在的政策是不行的。第一，現在城市土地招標只能抬高地價(jià)，不斷地出現新地王，土地成本高了，房子將來(lái)的價(jià)錢(qián)就一定高。應當采用政府采購的方式來(lái)建房，就是在同等技術(shù)標準、質(zhì)量的情況下，誰(shuí)報價(jià)最低就采購誰(shuí)的。一塊地先有人大、政協(xié)代表參加定出最合理的價(jià)格，在上面要建設什么樣標準的房子先公布，誰(shuí)報價(jià)最低。每一個(gè)企業(yè)就會(huì )考慮怎樣降低成本，而不能夠像現在這樣，土地價(jià)格越炒越高，這樣的話(huà)城市住房可以解決。

　　而且，房地產(chǎn)政策應當是不限購，只限轉賣(mài)。所有這些，都應該在城市化的過(guò)程中予以解決。此外，給窮人住的房子，不應該建得很遠，應該就近建。樓可以高一些，但是要方便群眾，城市住房問(wèn)題才能解決。新社區發(fā)展起來(lái)之后，新社區就是城鎮，這樣的話(huà)新城鎮將來(lái)也會(huì )發(fā)展起來(lái)。

　　六、國資改革：提高資源配置效率

　　國有企業(yè)在最近二十年之內，鄧小平南巡講話(huà)之后的確有很大的進(jìn)展，但是改革并未到盡頭。國有資產(chǎn)改革應該有兩個(gè)層次的改革：

　　一個(gè)層次是國有資產(chǎn)配置機制的改革，或者是配置體制的改革。國資委下面不要去管具體的企業(yè)，國資委下面成立若干個(gè)行業(yè)性或者是綜合性的投資基金公司，任務(wù)就是管?chē)�有資產(chǎn)的配置。

　　我們平時(shí)談效率，只談到生產(chǎn)效率。生產(chǎn)效率是說(shuō)根據投入產(chǎn)出之比，投入為既定，產(chǎn)出越多越好，這樣效率就高，產(chǎn)出為既定的話(huà)，投入越少越好。

　　二十世紀三十年代之后，出現了另外一種效率，這就是資源配置效率。資源配置效率假定投入不變，不同的方式來(lái)配置資源，然后進(jìn)行對比，看誰(shuí)配置效率最高。資產(chǎn)不斷地重組、調整，是為了資源配置效率的提高。

　　資源配置效率提高在經(jīng)濟學(xué)里引起了兩個(gè)變化。第一個(gè)變化，過(guò)去長(cháng)期認為在企業(yè)中搞人事組織工作的、搞宣傳工作的、搞行政管理工作的，都列為非生產(chǎn)人員，你們不在生產(chǎn)第一線(xiàn)的，你們對生產(chǎn)效率沒(méi)有貢獻的，這些都是非生產(chǎn)人員。

　　資源配置效率出來(lái)之后，看法就不一樣了，做人事組織工作的，從事的是人力資源的優(yōu)化配置，這就是提高了效率。做宣傳工作的，是調動(dòng)每一個(gè)投入者的積極性，提高了效率。行政管理人員是將物資資源和人力資源更好地組合在一起，產(chǎn)生更多的效率。

　　所以從事這些工作的人，今后如果再有人說(shuō)你們怎樣，你可以說(shuō)那些觀(guān)點(diǎn)是舊的，是六十年前的觀(guān)點(diǎn)，現在是講資源配置效率，都是從事資源配置的。

　　國有資本最大的問(wèn)題是配置不當，該發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大量的國有資本投入，不重要的或者是市場(chǎng)可以解決的、民營(yíng)企業(yè)可以解決的，不要在這些領(lǐng)域搞了，退出來(lái)，專(zhuān)門(mén)從事國有資產(chǎn)的最優(yōu)配置。

　　至于國有企業(yè)改革，國有企業(yè)應當成為自主經(jīng)營(yíng)的國有企業(yè)，控股問(wèn)題由法人治理結構定了之后，它控股多少，相應的董事參加。在這個(gè)過(guò)程中，應該盡量避免一家獨大，這樣董事會(huì )就不是一個(gè)聲音、一個(gè)面孔，就會(huì )有爭論，而爭論有利于效率提高。

　　國有企業(yè)成為真正獨立自主的企業(yè)，中國的面貌就會(huì )改變。國有企業(yè)都是獨立自主的企業(yè)，由法人治理結構來(lái)管理，這樣中國的改革就會(huì )有進(jìn)一步發(fā)展的希望。

　　在這個(gè)過(guò)程中，我們應該看到國有企業(yè)跟民營(yíng)企業(yè)應當是競爭對手，同時(shí)也是合作伙伴。沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)，光靠國有企業(yè)，你不可能一枝獨秀，國進(jìn)民退、國退民進(jìn)，這些都不是我們的政策目標，我們的政策目標是雙贏(yíng)，雙贏(yíng)對國企、民營(yíng)都一樣，這才是我們的目標。

　　我們應該看到這樣一點(diǎn)，在國際市場(chǎng)上，將來(lái)國內市場(chǎng)也一樣，不分哪一個(gè)產(chǎn)品是中國國企的產(chǎn)品、是中國民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品，都是中國產(chǎn)品、都是中國制造、都是中國品牌。這樣的話(huà)，國企、民企最后達到共贏(yíng)的格局。

　　七、民企轉型：首在產(chǎn)權意識

　　民營(yíng)企業(yè)當前需要轉型。第一，要有產(chǎn)權意識。產(chǎn)權意識對民營(yíng)企業(yè)非常重要，要知道保護自己的產(chǎn)權，要知道民營(yíng)企業(yè)靠產(chǎn)權清晰為主，如果你的產(chǎn)權糊里糊涂的，甚至你當初成立的時(shí)候，以各種當時(shí)的慣例、當時(shí)的情況建成的企業(yè)，結果產(chǎn)權始終是不清的，這就對未來(lái)造成隱患。

　　產(chǎn)權清楚，你才能保護自己的產(chǎn)權。民營(yíng)企業(yè)在轉型中，首先就是要產(chǎn)權清晰，產(chǎn)權要界定清楚。民營(yíng)企業(yè)規模大的，同樣應該健全法人治理結構，股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )、總經(jīng)理，各得其所、各在其位。

　　家族制在企業(yè)成立之初起過(guò)作用，因為家長(cháng)往往是一個(gè)能人，家長(cháng)具有凝聚力，但是這個(gè)時(shí)間不會(huì )太長(cháng)，一旦企業(yè)走向正規之后，就應該健全法人治理結構，其中最大的問(wèn)題也涉及到接班人的問(wèn)題。趨勢上講，親屬可以有股份，但不一定要選為接班人。接班人要有能力，能夠保證企業(yè)按照法律法規來(lái)經(jīng)營(yíng)、來(lái)發(fā)展。

　　民營(yíng)企業(yè)要重視自主創(chuàng )新，要重視產(chǎn)業(yè)升級。比如說(shuō)產(chǎn)品設計，原材料的選擇自主權，節能減排，節約原材料，營(yíng)銷(xiāo)方式等都可以有新的變化，還有管理的創(chuàng )新。任何企業(yè)都不要忘記自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級問(wèn)題。

　　在這個(gè)方面中國的民營(yíng)企業(yè)轉型要做到兩點(diǎn)，第一，除了注意生產(chǎn)之外，還要注意營(yíng)銷(xiāo)，要注意產(chǎn)后的服務(wù)。只有生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)做得更好，企業(yè)才有錢(qián)賺。第二是要抱團。在危機之后我們常說(shuō)抱團過(guò)冬，這是對的，大家要抱團互助，資金的融通方面可以有辦法內部協(xié)調。

　　但是現在出現了兩個(gè)例子，這就是抱團走出去。一個(gè)例子是在西歐，中國企業(yè)家抱團出去，單個(gè)一家企業(yè)到冰島去，人家不要，結果失敗了�，F在抱團了，好幾十家企業(yè)一塊去，準備投資，同意就全部留下，不要其中一家，就統統都走。

　　第二個(gè)例子，中國汽車(chē)行業(yè)正在談判，準備進(jìn)入美國的底特律市場(chǎng)。底特律破產(chǎn)，財政負擔很重，但是它有很好的廠(chǎng)房設備，還有一支很強的工程師隊伍、設計師隊伍。中國的汽車(chē)行業(yè)準備接管，把他們的設備、廠(chǎng)房全部買(mǎi)下來(lái)，把這里開(kāi)發(fā)成中國汽車(chē)研發(fā)中心，那些工程師、設計師能夠起作用的，可以恢復工作就地就業(yè)。

　　中國民營(yíng)企業(yè)抱團出去，這是非常有用的，都是屬于民營(yíng)企業(yè)的轉型。要破除傳統的小業(yè)主意識，小業(yè)主意識有害于中國民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

　　八、中等收入陷阱：中國可避免

　　中等收入陷阱的概念，是世界銀行2007年報告中提出來(lái)的。報告說(shuō)，拉丁美洲如墨西哥、阿根廷、智利等國家，東南亞的馬來(lái)西亞、菲律賓等國家，在中等收入的道路上前進(jìn)時(shí)落入了中等收入陷阱，經(jīng)濟長(cháng)期停滯不前，停留在中等收入階段。

　　世界銀行這個(gè)觀(guān)點(diǎn)對嗎？這是似是而非的觀(guān)點(diǎn)，并沒(méi)有充分的證據來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。實(shí)際上別相信它。真正的陷阱是在任何收入階段都會(huì )有，而全世界最普遍的是低收入陷阱。低收入陷阱，很多國家人均GDP在1000美元，頂多2000美元上下就徘徊不前了。多少?lài)�家，長(cháng)期都在最貧窮國家之列。

　　過(guò)了中等收入陷阱，難道從此就一帆風(fēng)順了嗎？不可能。一個(gè)很明顯的例子就是希臘了，希臘當初越過(guò)12000美元時(shí)，12000美元是中等收入和高收入之間的界限，人均GDP達到12000美元時(shí)，世界銀行打電報過(guò)去祝賀，后來(lái)到了2萬(wàn)多美元時(shí)，希臘經(jīng)濟停滯、下降了，高收入一樣也會(huì )有陷阱。再如日本，到4萬(wàn)美元人均GDP時(shí)就長(cháng)期停滯不前，停留在4萬(wàn)美元左右。

　　世界銀行提出的這幾個(gè)國家陷入中等收入陷阱，至少有三個(gè)原因。第一，存在著(zhù)發(fā)展的制度陷阱。這些國家當初在前期發(fā)展的時(shí)候就應該解決的問(wèn)題沒(méi)有解決，如土地問(wèn)題沒(méi)有解決。當時(shí)拉丁美洲國家都是大地產(chǎn)制度，當初應該給解決而因害怕沒(méi)有解決，現在越到后來(lái)越難動(dòng)，這就充分證明了改革阻力越拖就越大，拖的時(shí)間越長(cháng)就越難改，現在改就不行了。

　　第二是社會(huì )危機陷阱。土地問(wèn)題沒(méi)有解決，貧富差別就難以解決。拉美國家無(wú)論是執政黨還是在野黨，都提出過(guò)辦法，但是都不能得到大家的支持，因為大地主對無(wú)論哪一種方案都不同意，結果社會(huì )處于絕望的狀態(tài)，就出現了極左派，他們提出將大地主的土地全部沒(méi)收，這樣一來(lái)就受到政府的鎮壓，但是他們還是提這樣的口號，結果社會(huì )就亂了，地下組織、毛派、極左派等等什么派都有，沒(méi)有精力來(lái)發(fā)展經(jīng)濟，社會(huì )危機陷阱就此形成。

　　第三個(gè)是技術(shù)陷阱。這些國家也知道技術(shù)不突破、不創(chuàng )新，沒(méi)有辦法使經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展，可是人才都外流了，拉丁美洲國家派到美國學(xué)習的，后來(lái)自己考取美國、英國大學(xué)的專(zhuān)家也不回來(lái)了。而且他們對于資本市場(chǎng)認識也不足，本來(lái)這些國家資本就先天不足、后天失調，而且老百姓的觀(guān)念是舊的，仍然將房地產(chǎn)看作是第一財產(chǎn)，全部精力都投這個(gè)去了，技術(shù)創(chuàng )新誰(shuí)都不感興趣，也沒(méi)有人搞了，這樣就造成了中等收入陷阱。

　　中國不但要防止掉入中等收入陷阱，而且即使今后進(jìn)入高收入階段，也要防止出現停滯狀態(tài)。中國現在的改革，包括土地的確權、收入分配制度改革、城鎮化，還有國有企業(yè)改革、民營(yíng)企業(yè)轉型，都表明了中國完全可以避免陷入這種陷阱，包括今后進(jìn)入高收入階段，也可以避免。

　　《華盛頓郵報》2010年9月份登了一篇很長(cháng)的通訊報道，用了一個(gè)很吸引人的標題，叫《美國究竟應該害怕中國什么？》文章說(shuō)，害怕的不是中國GDP的增長(cháng)，認為中國GDP的增長(cháng)不足擔心。

　　文章從中關(guān)村談起，中關(guān)村有一些咖啡店，其中一個(gè)咖啡店在北京大學(xué)南面不遠。這個(gè)咖啡店有幾十張桌子，每天都擠滿(mǎn)了人，每張桌子都有三五個(gè)人在那兒喝咖啡，這些人是名牌大學(xué)的博士生、博士后、年輕教員，還有就是科研單位的一些年輕研究人員，還有一些民營(yíng)企業(yè)家，他們在那里喝咖啡，談的是創(chuàng )意、創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、專(zhuān)利這些東西。這讓記者想起來(lái)三十年前比爾?蓋茨跟喬布斯都是大學(xué)城咖啡店的座上客，中國這些力量不可阻擋。

　　文章登出不久，德國《鏡報》記者也發(fā)來(lái)文章，說(shuō)在中國有這種咖啡店的不只是北京中關(guān)村，上海、西安都有，廣東也有，只是沒(méi)有被我們發(fā)現而已。這些代表了中國的希望，中國的希望在加以突破，我們需要一個(gè)創(chuàng )新時(shí)代。創(chuàng )新的動(dòng)力在廣大年輕人中間。

　　《華盛頓郵報》給我們的啟示，是說(shuō)我們的政策、我們的改革都要逐步將民間的積極性調動(dòng)起來(lái)。民間的積極性調動(dòng)起來(lái)了，進(jìn)入創(chuàng )新的高潮、創(chuàng )業(yè)的高潮，這就是中國真正的希望所在。