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國資國企動(dòng)態(tài)
2013-09-21
中國人民銀行副行長(cháng)、外匯管理局局長(cháng)易綱昨天在北京大學(xué)“中國經(jīng)濟觀(guān)察” 報告會(huì )上表示,隨著(zhù)中國GDP超過(guò)5000億美元,中國企業(yè)對外投資將進(jìn)入大規模擴張期,中國企業(yè)大規模“走出去”還將有20年時(shí)間, 正是由于有這樣一個(gè)長(cháng)期、快速的發(fā)展階段,中國企業(yè)應該以“平常心”對待走出去,更重要的是要產(chǎn)權明晰,責任明確,建立有效的激勵約束機制。
他指出,企業(yè)對外投資應該堅持市場(chǎng)化的原則;走出去項目應該能承擔合理融資成本;要保障資金安全與合理效益,想到怎么退出;另外中國企業(yè)要特別注意對外投資的安全問(wèn)題,把防范風(fēng)險放在第一位。
國有企業(yè)是對外投資主力軍
易綱首先分析了中國企業(yè)“走出去”的現狀和趨勢,并對國際經(jīng)驗和中國經(jīng)典案例進(jìn)行了分析,以及當前中國宏觀(guān)經(jīng)濟政策和外匯政策對“走出去”的支持,提出“走出去”應遵循的原則,最后強調了以平常心看待“走出去”的重要性。
據介紹,改革開(kāi)放以來(lái),中國企業(yè)“走出去”主要經(jīng)歷了三個(gè)階段:1984-2000年,我國主要處于“引進(jìn)來(lái)”階段,對外直接投資(ODI)規模較低,累計對外投資不足300億美元;2001年至金融危機前,我國首次將“走出去”提升至國家戰略高度,同時(shí)在加入世界貿易組織(WTO)的背景下,對外直接投資快速增長(cháng); 2008年到現在,在全球金融危機影響下,海外資產(chǎn)估值較以往偏低,海外“抄底”機會(huì )來(lái)臨,我國進(jìn)入大規模海外投資階段。“但是,與美、英、德等老牌發(fā)達國家相比,無(wú)論從流量還是從存量來(lái)看,中國都是‘走出去’的后發(fā)國家,是最近才成規模的國家,與這些老牌發(fā)達國家相比有較大的差距。”
“我們應看到,當前的國際經(jīng)濟金融形勢,為國內企業(yè)提供了比較好的‘走出去’的機會(huì ) 。”易綱說(shuō)。
他分析,從“走出去”的構成來(lái)看,隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)升級和結構轉型的發(fā)展,中國企業(yè)海外并購將更加注重獲取先進(jìn)技術(shù)、品牌、市場(chǎng)和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合等,“走出去”將由單一的資源需求,向多元化目標過(guò)渡。
從“走出去”的區域來(lái)看,到目前為止,中國企業(yè)“走出去”第一步往往是香港,且亞洲、包括澳大利亞是其海外收購交易金額中占比最大的區域。根據2010年中國企業(yè)海外收購交易金額,亞洲地區占比為59%,北美為25%,歐洲為10%,非洲及南美僅占6%。未來(lái)中國海外收購覆蓋區域會(huì )不斷擴大,將逐漸向歐美等擁有先進(jìn)技術(shù)、品牌和市場(chǎng)的區域擴張。
從中國企業(yè)走出去投資主體來(lái)分析,國有企業(yè)是中國對外投資的主力軍。截至2010年末,在非金融類(lèi)對外直接投資存量中,國有企業(yè)占66%;在海外并購方面,央企占據并購數量的1/3和并購金額的80%。未來(lái)我國民營(yíng)企業(yè)、非央企、非國企增長(cháng)速度也會(huì )加快,無(wú)論是在競爭力上還是在增長(cháng)方面它們的表現都將更加突出。
中國企業(yè)“走出去”正逢時(shí)機
易綱接著(zhù)分析了日本、美國、德國等“走出去”的老牌國家的經(jīng)驗和教訓。到目前為止,日本“走出去”依然強勁。成功的經(jīng)驗是三井物產(chǎn)對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和以少數股權投資的形式“走出去”的策略,教訓的例子是三菱集團收購洛克菲勒中心,在收購后不久以半價(jià)賣(mài)給原主。美國“走出去”的規模全球第一,存量和流量均占據世界主導地位。同時(shí),他們非常重視企業(yè)的發(fā)展戰略,開(kāi)拓國際市場(chǎng)時(shí)不計短期利益,嚴格要求知識產(chǎn)權保護。德國的對外投資以發(fā)達國家和制造業(yè)為主要對象,多以自有資本為主,投資項目控股程度高,70%以上投資為獨資企業(yè),大企業(yè)和大項目占絕對優(yōu)勢。在金融支持方面,美國、德國,包括日本在內,都會(huì )有銀行和其他金融機構以及國家層面的支持。
談到中國企業(yè)“走出去”的經(jīng)典案例,易綱認為,相對成功的案例有聯(lián)想、吉利和中聯(lián)重科,教訓的案例有中國平安、中鐵建、上汽集團和中信泰富。其中,教訓案例大多是由于企業(yè)對收益前景過(guò)于樂(lè )觀(guān),對當地國家法律、環(huán)保要求和當地老百姓可能的訴求了解不清楚,對風(fēng)險估計不足所導致的。
易綱重點(diǎn)介紹了當前我國對企業(yè)“走出去”提供了相關(guān)的政策支持主要表現在以下幾方面:ODI匯兌管理便利化程度大幅提升;取消ODI匯兌限制,實(shí)行登記管理,可兌換程度與FDI相當;國企、民企公平對待,一視同仁。
易綱總結歸納了企業(yè)“走出去”應遵循的原則。第一,企業(yè)“走出去”應該堅持市場(chǎng)化原則、尊重市場(chǎng)規律,將本求利。第二、產(chǎn)權歸屬要清晰,責任明確,建立有效的激勵約束機制。第三、“走出去”項目應能承擔合理融資成本,確,F金流覆蓋成本。 第四、保障資金安全與合理收益。安全第一,建立合理的退出機制。第五、社會(huì )責任、環(huán)境保護、公益事業(yè)、企業(yè)形象、教育培訓、當地員工等問(wèn)題。第六、特別注意對外投資的安全問(wèn)題。審慎評估地緣政治、恐怖襲擊、海盜及綁架等投資風(fēng)險。
“總的來(lái)說(shuō),中國企業(yè)‘走出去’正逢時(shí)機,在看到這個(gè)時(shí)機的同時(shí)也要把防范風(fēng)險放在第一位,以平常心看待‘走出去’,平常心就是不溫不火,不慢不急, 按照市場(chǎng)規律‘走出去’。” 易綱最后說(shuō)。
。ū疚恼抡7月22日《深圳特區報》)
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)