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國資國企動(dòng)態(tài)
2013-10-07
央企作為國民經(jīng)濟的脊梁,在危難時(shí)刻挺身而出,義無(wú)反顧地挑起了抗擊地震災害和災后重建的重擔,在特殊時(shí)期發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用。
地震襲來(lái),中央企業(yè)再次吹響了集結號。
“中國石化6萬(wàn)升柴油緊急增供雅安震區”、“中航工業(yè)三六三醫院迅速派出6支醫療隊支援救災”、“中國聯(lián)通緊急調集11輛基站通信車(chē)、85臺油機,19支共200余人專(zhuān)業(yè)隊伍趕赴現場(chǎng)”……
《瞭望》新聞周刊記者了解到,四川雅安蘆山縣發(fā)生7.0級地震后,國資委迅速反應,有效協(xié)調資源,對央企支援抗震救災作出統一部署;眾多央企不計得失,紛紛在第一時(shí)間啟動(dòng)預案,充分利用各自的資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢全力支持抗震救災。
截至4月24日,共有49家中央企業(yè)及其所屬200余家單位在災區第一線(xiàn)參加抗震救災,累計出動(dòng)工程技術(shù)人員和救援人員8000余人,出動(dòng)機械車(chē)輛3000余臺套,調運成品油料15萬(wàn)余噸,調運食品、飲用水12萬(wàn)多箱及價(jià)值3100多萬(wàn)元的藥品,捐贈大米500噸、食用油100噸、帳篷2000余頂,通過(guò)民航轉運救災物資80多個(gè)班次200多噸。
“中央企業(yè)肩負的使命之一就是承擔保障責任。在特殊時(shí)期,更要發(fā)揮央企的這一特殊作用,承擔起抗震救災的艱巨任務(wù)。”接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí),國資委研究中心競爭力研究部部長(cháng)許保利談到,此次抗震救災,眾多企業(yè)都積極參與,但央企無(wú)疑是其中的急先鋒和主力軍。尤其是在恢復油、電、通信等基礎設施方面發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用。
中國社科院企業(yè)社會(huì )責任研究中心主任鐘宏武向本刊記者解釋說(shuō),正是基于所處的重要地位和肩負的特殊使命,央企處置突發(fā)事件的能力要遠高于其他企業(yè)。“不僅體現在具有完善的應急救援預案,更體現在有強大的應急保障能力。”
目前,抗震救災尚未結束,央企的行動(dòng)不僅仍在繼續,而且已經(jīng)著(zhù)手更為艱巨的災后重建準備。
快速反應各司其職
應對突發(fā)事件,速度至關(guān)重要。尤其是抗震救災,區區72小時(shí)的黃金救援時(shí)間真正詮釋了什么叫做“時(shí)間就是生命”。
本刊記者了解到,地震發(fā)生后,國家電網(wǎng)所屬四川公司立即啟動(dòng)應急預案和I級應急響應。地震發(fā)生后不到40分鐘,四川公司應急中心便派遣應急隊伍攜帶2臺動(dòng)中通、衛星電話(huà)、對講機等通訊設備趕赴現場(chǎng)查勘災情,同時(shí)調集充電方艙、無(wú)人飛機等特種裝備,奔赴震區。
國電集團同樣行動(dòng)迅速。地震發(fā)生后4個(gè)小時(shí),國電集團所屬大渡河公司就趕赴雅安市政府,介紹救援準備情況,表示要全力以赴進(jìn)行救助。至4月20日17時(shí)30分,首批42人搶險隊伍帶著(zhù)2臺平板車(chē)、2臺裝載機、3臺交通車(chē)、2臺反鏟設備、大量手持機具,抵達雅安震中區域蘆山,并根據當地政府的部署投入到搶險救災中。這是最快一支到達震中地區參與道路搶險的央企救援隊伍。
地震發(fā)生后,中國石油集團公司董事長(cháng)周吉平第一時(shí)間作出了“山塌路斷,油不斷、氣不斷”的承諾。21日下午5時(shí)許,中石油第一車(chē)成品油運抵四川雅安市寶興縣。這輛油罐車(chē)從阿壩州出發(fā)翻過(guò)嘉金雪山多走500公里,成為震后送達寶興的第一車(chē)油。為保證雅安地震災區成品油供應,中石油緊急從樂(lè )山、眉山、成都及甘孜銷(xiāo)售公司增調20臺油罐車(chē)馳援災區,向雅安地區增調油品2000噸。
而剛剛組建的中國鐵路總公司則對集中搶運抗震救災物資作出專(zhuān)項部署。為保證抗震救災物資運輸,鐵路部門(mén)特事特辦,組織調動(dòng)全國鐵路力量,快裝快運快卸,一切為救災物資讓路。
本刊記者了解到,截止到4月24日早上6點(diǎn),鐵路總公司共開(kāi)行救災物資專(zhuān)列59列880車(chē),運送燃油、醫療設備、藥品、食品(含飲料和水)39222噸,棉被、帳篷等106655件。其中,帳篷116車(chē)69957件,棉被29車(chē)20693件,醫療物資及藥品16車(chē)672件,油品(含航煤)652車(chē)、36247噸。
“中央企業(yè)要用行動(dòng)證明,在國家和社會(huì )遭遇重大自然災害和危機時(shí),中央企業(yè)靠得住,信得過(guò),拉得動(dòng),打得勝,能夠發(fā)揮中流砥柱作用。”在接受采訪(fǎng)時(shí),一位國資委的內部人士堅定地表示。
彰顯央企優(yōu)勢
“相比較其他企業(yè),央企在應急救援方面具有不可比擬的優(yōu)勢。”許保利表示。
首先,組織動(dòng)員能力強。“當發(fā)生地震的消息傳來(lái),正在聽(tīng)取各廳局季度工作匯報的國資委黨委緊急召開(kāi)會(huì )議,立即研究部署了中央企業(yè)抗震救災工作。”國資委上述人士告訴本刊記者,在隨后下發(fā)的緊急通知中,國資委針對不同企業(yè)明確了各自的任務(wù)和責任——電網(wǎng)、電信、石油企業(yè)要千方百計搶修受損設備和線(xiàn)路,調用應急設施和裝備,使受災地區盡快恢復供電、供油和通信;地處災區及附近的中央企業(yè)要立即行動(dòng),按要求調運工程設備;有關(guān)建筑施工企業(yè)要組織搶險隊伍參與抗震救災;航空運輸和物流企業(yè)要全力保障救災急需物資的運輸;有關(guān)中央企業(yè)要認真做好救災急需的藥品、食品、帳篷、衣被等物資的生產(chǎn)調度,全力保障災區需要,為搶險救災提供必要保障。
本刊記者了解到,對于國資委的安排,各央企積極主動(dòng),而且為了更好了解災區的真實(shí)狀況,提高抗震救災的科學(xué)性和有效性,眾多央企領(lǐng)導親臨一線(xiàn)靠前指揮。例如,中航工業(yè)董事長(cháng)林左鳴在地震發(fā)生當天就趕赴川西機器受災現場(chǎng)部署抗震救災工作;為了更快地恢復通信,中國聯(lián)通集團公司副總經(jīng)理張鈞安在震后親自帶隊前往災區指揮抗震救災通信保障工作……
其次,應急行動(dòng)能力強。“央企大多處于關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,企業(yè)規模大、綜合實(shí)力強,對國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要而特殊的社會(huì )影響力。”鐘宏武告訴本刊記者,正是基于所處的重要地位和肩負的特殊使命,央企處置突發(fā)事件的能力要遠高于其他企業(yè),“不僅體現在具有完善的應急救援預案,更體現在有強大的應急保障能力。”
本刊記者從中石化集團公司了解到,地震發(fā)生后,中石化在開(kāi)辟了救災車(chē)輛綠色通道、確保通往災區途中所有加油站24小時(shí)順暢運行的同時(shí),迅速派出多支搶險救援隊爭分奪秒奔赴地震災區,參與搶險救援。
需要強調的是,分別被派往雅安蘆山縣和寶興縣的兩支中石化救援隊,都有獨特的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,設備精良、作風(fēng)過(guò)硬,既有生命探測儀等先進(jìn)裝備,又有大型工程設備,能在復雜環(huán)境下實(shí)施救援工作,并快速有效提高應急救援能力。
其中,普光應急救援隊分乘搶險救援車(chē)、消防水罐車(chē)、通訊指揮車(chē)、運兵車(chē)、指揮車(chē)等5臺車(chē)輛,攜帶2臺雷達生命探測儀、120余套搶險救援器材、30余種急救藥品、8噸飲用水,該救援隊曾在汶川地震發(fā)生后的前5天時(shí)間搜救出73人、救助傷員100余人。
“必須承認,中國企業(yè),尤其是央企在災難中表現的進(jìn)步顯而易見(jiàn)。”鐘宏武認為,此次雅安地震,企業(yè)在履行社會(huì )責任中表現得更加成熟和從容。除了捐款之外,還注重通過(guò)發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢來(lái)進(jìn)行災難救助,取得了更好的效果。
重視社會(huì )責任一以貫之
在許保利看來(lái),央企積極參與各類(lèi)救災行動(dòng),履行社會(huì )責任,是有光榮傳統的。
比如,在5年前的汶川大地震中,中國石油就曾打破常規突破區域界限,集全公司之力,從四面八方緊急增調成品油入川,保證救災用油。中國石化則加班加點(diǎn),在最短的時(shí)間內恢復了災區的天然氣供應。在2010年的青海玉樹(shù)地震中,盡管中國石油、中國石化自身?yè)p失巨大,但它們還是克服重重困難,開(kāi)辟了100多條加油綠色通道方便外來(lái)救災車(chē)輛及時(shí)補給燃料,并建立了24小時(shí)保障制度,確保了救災一線(xiàn)可以隨時(shí)調派、運輸救災和后勤保障物資。
作為中國社科院《企業(yè)社會(huì )責任藍皮書(shū)》的主要撰寫(xiě)人,鐘宏武對中國各類(lèi)企業(yè)在履行社會(huì )責任方面的情況曾作過(guò)深入的調查。“從歷年的情況來(lái)看,國有企業(yè)的社會(huì )責任指數均遙遙領(lǐng)先于民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。其中中央企業(yè)近年來(lái)在履行社會(huì )責任方面指數年度增幅最大。”
“央企重視社會(huì )責任,在某種意義上來(lái)說(shuō),是由其性質(zhì)和使命所決定的。”國資委人士談到,和所有企業(yè)一樣,央企也是為股東利益服務(wù),但所不同的是,央企的股東是國家和全民。因此,理論上來(lái)說(shuō),央企沒(méi)有自己的利益,只有國家和全民的利益。只要是為國家和全民的利益服務(wù),無(wú)論會(huì )否產(chǎn)生經(jīng)濟效益,都是央企的分內之事。
正是基于這樣的考慮,在成立之初,國資委就高度重視企業(yè)履行社會(huì )責任工作,并要求中央企業(yè)發(fā)揮表率作用。2008年國資委出臺了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì )責任的指導意見(jiàn)》,2011年,國資委發(fā)布了《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰略實(shí)施綱要》。
這些措施,有效地推動(dòng)了中央企業(yè)更好地履行社會(huì )責任。2012年5月,國資委又成立了中央企業(yè)社會(huì )責任指導委員會(huì ),進(jìn)一步加強了對央企履行社會(huì )責任的工作指導、戰略決策和制度完善。不僅如此,國資委還將社會(huì )責任管理列入中央企業(yè)管理提升活動(dòng)的重點(diǎn)專(zhuān)項,推動(dòng)中央企業(yè)建立完善履行社會(huì )責任的長(cháng)效機制。
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