國有大企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要的作用，特別是在關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域具有舉足輕重的作用。但國有大企業(yè)作為市場(chǎng)競爭主體而存在，就必須依靠培育自身的核心競爭力以形成市場(chǎng)競爭優(yōu)勢。為此，就需要通過(guò)構建核心競爭力培育機制使越來(lái)越多的國有大企業(yè)形成和不斷提升核心競爭力。核心競爭力培育機制對國有大企業(yè)形成和提升核心競爭力起著(zhù)基礎性的、根本性的作用。

　　構建國有大企業(yè)核心競爭力培育的內生機制。國有大企業(yè)核心競爭力培育的內生機制構建應作為重要的著(zhù)力點(diǎn)，主要體現在：一是構建國有大企業(yè)核心競爭力培育的投入機制。國有大企業(yè)培育核心競爭力首要的是建立投入機制，包括人力資源投入機制、資金投入機制、研發(fā)投入機制等。首先建立人力資源投入機制。雖說(shuō)人力資源不成為其核心競爭力，但如果將人力資源開(kāi)發(fā)出持續的創(chuàng )新能力，就成為企業(yè)核心競爭力的重要構成要素，因而應重視通過(guò)建立人力資源投入機制來(lái)不斷提升人力資源的創(chuàng )新能力。其次建立資金投入機制。資金投入機制雖不能直接形成企業(yè)核心競爭力，但它卻是企業(yè)核心競爭力培育不可缺少的條件，通過(guò)資金投入機制促使企業(yè)不斷增加用于核心競爭力培育所需的資金，切實(shí)大幅度提高科技活動(dòng)資金投入占企業(yè)銷(xiāo)售收入的比例，以加快縮小在這方面與發(fā)達國家企業(yè)的差距。再次建立研發(fā)投入機制。不僅要吸納科研單位和高等院校的教研人員積極投入企業(yè)的研發(fā)過(guò)程，從而提高企業(yè)的研發(fā)創(chuàng )新水平，還要不斷提高研發(fā)資金的投入，以支撐研發(fā)活動(dòng)的持續性。二是建立創(chuàng )新機制，推動(dòng)國有大企業(yè)核心競爭力的有效培育。國有大企業(yè)核心競爭力的培育需要創(chuàng )新機制來(lái)推動(dòng)，創(chuàng )新機制是國有大企業(yè)不斷追求創(chuàng )新的內在機能和運轉方式，是核心競爭力培育機制中最重要的機制，通過(guò)創(chuàng )新機制推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)的持續開(kāi)展。我國絕大部分國有大企業(yè)還很弱，這關(guān)鍵是由于這些企業(yè)未能建立起真正有效的企業(yè)創(chuàng )新機制所致，也制約了企業(yè)核心競爭力的有效培育。三是建立國有大企業(yè)核心競爭力培育的動(dòng)力機制。國有大企業(yè)核心競爭力培育的內生動(dòng)力對核心競爭力的形成是至關(guān)重要的，因此應建立企業(yè)動(dòng)力機制，突出表現為要突破傳統的分配機制束縛，對培育企業(yè)核心競爭力的創(chuàng )新貢獻依據合理的評價(jià)體系給予評估，與此相適應要給以物質(zhì)和精神方面的有效激勵，不僅包括施行股權、期權激勵，探索出創(chuàng )新智力資本化的實(shí)現形式，更要激勵培育核心競爭力的文化認同感，實(shí)現自覺(jué)為企業(yè)核心競爭力做貢獻。同時(shí)，要發(fā)揮國有大企業(yè)管理者對培育核心競爭力的引領(lǐng)作用，更加關(guān)注企業(yè)管理績(jì)效以核心競爭力培育作為重要的考核評價(jià)指標，而不是局限于傳統的以獲取利潤、上繳稅收和增長(cháng)速度等傳統考核指標，從而使不同層級管理者都能自覺(jué)增強培育核心競爭力的責任感和緊迫感，把培育核心競爭力作為戰略性的管理任務(wù)常抓不懈。

　　構建國有大企業(yè)核心競爭力培育的外部機制。國有大企業(yè)核心競爭力的培育除需要構建其內生機制外，還需要構建國有大企業(yè)核心競爭力培育的外部機制，主要包括以下幾種外部培育機制。

　　構建國有大企業(yè)核心競爭力培育的協(xié)作機制。國有大企業(yè)在發(fā)揮自身培育核心競爭力的作用外，還需要利用外部因素對核心競爭力培育的影響，首要的是通過(guò)建立協(xié)作機制，強化與外部的強強聯(lián)合，包括與優(yōu)勢企業(yè)合作建立戰略聯(lián)盟關(guān)系，吸納有利于核心競爭力培育的因素，創(chuàng )造出有利于核心競爭力培育的條件。同時(shí)，要打破體制上的障礙，發(fā)揮出國有大企業(yè)的獨特優(yōu)勢，與科研院校建立廣泛的長(cháng)期科研聯(lián)系，形成有利于科研成果轉化的機制，或形成共同研發(fā)的平臺，為國有大企業(yè)形成創(chuàng )新能力積累必要的知識、技術(shù)和經(jīng)驗，以及掌握產(chǎn)業(yè)的前沿知識、技術(shù)和發(fā)展趨勢，從而內化為企業(yè)自主創(chuàng )新能力，進(jìn)而形成國有大企業(yè)的核心競爭力。

　　建立政府引導和扶持機制。國有大企業(yè)核心競爭力的培育應得到政府引導和扶持機制的推動(dòng)，政府應打造引導和扶持機制新體系。一要建立政府引導機制。隨著(zhù)我國在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢逐漸減弱，就需要在資本密集型尤其是技術(shù)知識密集型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)培育競爭優(yōu)勢，而這種競爭優(yōu)勢靠的不是人力資源優(yōu)勢，而是要靠核心競爭力。這是非常緊迫的戰略性任務(wù)，并且要經(jīng)過(guò)較長(cháng)時(shí)期的努力才有可能實(shí)現。因而政府應制定促進(jìn)國有大企業(yè)和民營(yíng)大中型企業(yè)培育核心競爭力的規劃，并與市場(chǎng)機制的調節作用一起促進(jìn)國有大企業(yè)和民營(yíng)大中型企業(yè)核心競爭力的培育與提升。在規劃引導的同時(shí)，還應設立引導基金，以引導高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軍工產(chǎn)業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò )、新材料、系統軟件、重大裝備業(yè)、核心零部件和元器件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的國有大企業(yè)重視培育和提高核心競爭力，以其不斷增強的自主創(chuàng )新能力，掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)，形成獨具的競爭優(yōu)勢，移位產(chǎn)業(yè)鏈的高端和掌握價(jià)值鏈的主導力，培育出在國內外市場(chǎng)上的知名品牌，實(shí)現既能做大又能做強，并帶動(dòng)起具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“中國制造”向“中國創(chuàng )造”的轉型，從而使我國新增GDP的科技價(jià)值含量有較大的提升，體現出經(jīng)濟結構的不斷優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。二要建立政府財稅扶持機制。政府財稅扶持機制對國有大企業(yè)核心競爭力培育的扶持表現為：首先是對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求、急需增強國際競爭力的大企業(yè)核心競爭力的培育，要凸顯出財政政策支持的傾斜。要積極創(chuàng )立政府對企業(yè)核心競爭力培育的支持政策，鼓勵和扶持更多的國有大企業(yè)建立自己的研發(fā)機構，特別是在有條件的大型企業(yè)增設國家級或地方重點(diǎn)實(shí)驗室，并對企業(yè)開(kāi)展自主研發(fā)與創(chuàng )新活動(dòng)提供科研立項與津貼，使越來(lái)越多的國有大企業(yè)成為科研的重要平臺。其次是實(shí)行稅收優(yōu)惠支持機制，研究制定支持國有大企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收政策。對重要的核心競爭力的培育，應在培育的過(guò)程減輕稅負，也就是用明確的稅收政策來(lái)引導和扶持國有大企業(yè)核心競爭力的成長(cháng)，通過(guò)財稅扶持政策激發(fā)國有大企業(yè)將外在引力內化為自覺(jué)培育核心競爭力的新動(dòng)力。再次是建立國有大企業(yè)核心競爭力的獎勵基金，對培育出核心競爭力的國有大企業(yè)及其科研和管理人員給予相應的榮譽(yù)和獎勵。三要建立政府采購扶持機制。要把鼓勵和扶持國有大企業(yè)和民營(yíng)大中型企業(yè)培育和提升核心競爭力的積極性作為政府采購的重要目的。我國經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放和發(fā)展已取得了巨大成就，特別是許多企業(yè)形成了一定的創(chuàng )新能力，并且有些產(chǎn)品已具有了較強的市場(chǎng)競爭力，但總體看我國大中型企業(yè)尤其是國有大企業(yè)普遍缺少核心競爭力，這在后國際金融危機時(shí)期將會(huì )遇到越來(lái)越大的國際競爭壓力。對此，政府應把形成核心競爭力的產(chǎn)品實(shí)行政府采購作為重要的引導信號，帶動(dòng)國有大企業(yè)和民營(yíng)大中型企業(yè)自覺(jué)培育核心競爭力，同時(shí)也是對形成核心競爭力產(chǎn)品的必要保護，有利于我國國有大企業(yè)和民營(yíng)大中型企業(yè)在培育核心競爭力進(jìn)程中實(shí)現可持續發(fā)展，也體現出國家更強的競爭實(shí)力。四要對國有大企業(yè)建立新評價(jià)體系，增加培育核心競爭力的新指標，推進(jìn)國有大企業(yè)不能不培育核心競爭力。國有大企業(yè)作為重要的市場(chǎng)競爭主體，應以競爭優(yōu)勢來(lái)獲得自身的發(fā)展及對經(jīng)濟增長(cháng)不斷做出新貢獻，也就要求必須培育核心競爭力。因而要將培育和提高企業(yè)核心競爭力的指標納入國有大企業(yè)特別是國有大企業(yè)負責人的考核指標，以激勵國有大企業(yè)把培育核心競爭力作為發(fā)展的重要目標，把具有的資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、管理優(yōu)勢等轉化為培育核心競爭力的優(yōu)勢，尋求到適合自身特點(diǎn)的核心競爭力培育路徑和措施。

　　建立法律法規支持機制。國有大企業(yè)培育核心競爭力是一項戰略任務(wù)，也是長(cháng)期的任務(wù)，需要用法律法規的形式把發(fā)展核心競爭力的要求確立下來(lái)，為國有大企業(yè)自主創(chuàng )新和培育核心競爭力提供法律保障，并促使國有大企業(yè)在培育和提高核心競爭力方面不斷實(shí)現新突破，也顯示出我國國有經(jīng)濟的生機和活力，為我國成為世界“創(chuàng )新中心”、“智造中心”，實(shí)現全面建成小康社會(huì )和中華民族偉大復興的戰略任務(wù)做出應有的貢獻。

　�。ū疚恼抡�自4月15日《學(xué)習時(shí)報》，作者系山東發(fā)展戰略研究所所長(cháng)）

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