簡(jiǎn)政放權、加大對社會(huì )資本開(kāi)放市場(chǎng)等政策紅利持續釋放。在本月5日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，我國要進(jìn)一步推進(jìn)改革，更好調動(dòng)社會(huì )資本積極性，除跨地區、跨流域、跨境項目外，企業(yè)投資項目核準能放給市場(chǎng)和地方的一律下放，而且要進(jìn)一步放開(kāi)基礎設施領(lǐng)域投資限制。會(huì )議特別提出要在教育、醫療、養老等民生領(lǐng)域對民辦與公辦機構在市場(chǎng)準入、職稱(chēng)評聘、社保定點(diǎn)等方面同等對待。業(yè)內表示，在經(jīng)濟下行壓力未緩解之時(shí)，激發(fā)社會(huì )資本入市積極性尤為重要，而簡(jiǎn)政放權、平等待遇等都是引導社會(huì )資本進(jìn)一步向民生領(lǐng)域投資的有效手段。

 

　　本次會(huì )議明確指出，要通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)改革，更好調動(dòng)社會(huì )資本積極性。幾天前，國家發(fā)改委投資司副司長(cháng)羅國三曾表示，《政府核準的投資項目目錄(2016年本)》已上報國務(wù)院，在今年新制定的核準目錄中，國家發(fā)改委核準事項保留還有10項，其中跨境的和跨省的項目有6項，涉外的項目2項，即外商投資和境外投資。

 

　　實(shí)際上，我國已經(jīng)在2013年、2014年連續兩年修改了《政府核準的投資項目目錄》，累計減少76%的中央層面核準項目。國家發(fā)改委相關(guān)負責人稱(chēng)，按照目前的方案初步測算，需要報中央層面核準的項目數量還將進(jìn)一步減少50%以上，這意味著(zhù)，中央政府層面核準項目的數量削減比例可以達到原總量的90%以上。業(yè)內專(zhuān)家分析，本次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議再次強調“企業(yè)投資項目核準能放給市場(chǎng)和地方的一律下放”，且要進(jìn)一步下放企業(yè)投資項目核準，可見(jiàn)本屆政府大力度為企業(yè)投資掃除障礙之決心，也打消了業(yè)界有關(guān)簡(jiǎn)政放權后續空間小、易乏力的擔憂(yōu)。

 

　　值得注意的是，會(huì )議在闡述“放”的決心后，還表示我國將進(jìn)一步放開(kāi)基礎設施領(lǐng)域投資限制，在教育、醫療、養老等民生領(lǐng)域對民辦與公辦機構在市場(chǎng)準入、職稱(chēng)評聘、社保定點(diǎn)等方面同等對待。

 

　　公開(kāi)資料顯示，上述民生領(lǐng)域的市場(chǎng)主力長(cháng)期都是公辦機構。比如我國的養老市場(chǎng)上，民資投建養老機構普遍都是近兩年的事情，此前多年人們一提起養老機構，比較知名的基本都是公辦性質(zhì)。去年起，北京率先開(kāi)始試行公辦養老機構試點(diǎn)引民資，進(jìn)行養老機構的公辦民營(yíng)、公建民營(yíng)改革，并且逐步放開(kāi)市場(chǎng)，并在日前披露的民政“十三五”規劃中首提全面放開(kāi)養老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體參與養老服務(wù)，徹底打開(kāi)了社會(huì )資本投資養老的閘門(mén)。中國老齡研究中心副主任黨俊武直言，從近期中央、地方出臺的各類(lèi)政策可以看出，我國對于養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的理念已經(jīng)發(fā)生了根本轉變，不僅從注重事業(yè)發(fā)展向事業(yè)+產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、全面開(kāi)放市場(chǎng)轉變，而且也意識到了老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要多種市場(chǎng)主體共同參與。

 

文章摘自2016年9月6日《北京商報》

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

簡(jiǎn)政放權 政策紅利 十三五