在經(jīng)濟下行壓力中更要著(zhù)力去頑疾，今年以來(lái)，遼寧省多管齊下深入推進(jìn)國企改革，向“一股獨大”“政企不分”“未富先老”等困擾遼寧國有企業(yè)的體制機制病灶對癥施治。備受各界關(guān)注的首批省屬?lài)�有企業(yè)20%股權公開(kāi)轉讓?zhuān)�拉開(kāi)了遼寧國企股權多元化改革的大幕。

 

　　遼寧省國資委發(fā)言人周榮強表示，國有股一股獨大是遼寧國企通病，即使是上市公司國有股比例也在60%至80%，遠高于南方沿海開(kāi)放地區。遼寧出實(shí)招，通過(guò)股權多元化大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，引入更靈活高效的管理機制，改造舊動(dòng)能。遼寧今年確定了國有企業(yè)引資500億元目標，截至目前，共推進(jìn)引資項目119個(gè)，實(shí)際到位資金206億元、港幣43億元。遼寧交投集團在引入46.7億元社會(huì )資本后，落實(shí)了一批重大建設項目，使遼寧高速公路社會(huì )效益和經(jīng)濟效益雙提速。

 

　　此前，遼寧國有企業(yè)集中的抱怨是“婆婆多”“收費濫”。最近遼寧省出臺政策果斷放權，著(zhù)力轉變國資監管方式。遼寧省國資委出臺國資監管權責清單，確權23項，積極推進(jìn)向企業(yè)董事會(huì )授權工作，進(jìn)一步厘清與企業(yè)的權責邊界。華晨集團等5家省屬企業(yè)市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)先行。沈陽(yáng)大幅放開(kāi)國有企業(yè)投資權和資產(chǎn)處置權，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造的內生動(dòng)力。沈陽(yáng)機床集團黨委副書(shū)記李文華深有感觸：“以前國企大小事都得報批，等幾個(gè)月批下來(lái)，市場(chǎng)機遇早跑了�，F在讓企業(yè)自主把握命運，這種變化比啥都寶貴。”與此同時(shí)，遼寧以降低企業(yè)制度交易成本、稅費成本、融資成本、生產(chǎn)要素成本、物流成本為重點(diǎn)給國企減負。今年上半年，遼寧省共減免企業(yè)地方稅收100多億元，取消、停征涉企收費、基金41項，降低涉企收費標準230項。

 

　　今年，遼寧在職職工與離退休人員的撫養比達到1.72∶1，老齡化的壓力遠高于全國平均水平。隨著(zhù)社保水平的逐年提高，遼寧養老金支出“硬缺口”突出。對此，遼寧實(shí)施部分省屬企業(yè)劃轉20%國有股權充實(shí)省社�；�金工作，加上省市財政統籌，提前充實(shí)了社保資金池，及時(shí)紓解國企改革的后顧之憂(yōu)。

 

文章摘自2016年9月20日《經(jīng)濟日報》

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