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國資國企動(dòng)態(tài)
2017-02-16
在國有企業(yè)不良資產(chǎn)處置過(guò)程中,由于各種方面的原因,存在諸多問(wèn)題,使得處置效率低下,這就導致不良資產(chǎn)逐漸堆積,影響企業(yè)的發(fā)展,所以希望通過(guò)對不良資產(chǎn)處置進(jìn)行深入探討,提出關(guān)于不良資產(chǎn)處置的若干科學(xué)策略。
本文主要從處置態(tài)度、處置程序和處置方法三個(gè)層面入手,研討具體的不良資產(chǎn)處置方法。
明確處置態(tài)度
國有企業(yè)是否重視不良資產(chǎn)的處置,從主觀(guān)角度分析,對不良資產(chǎn)的處置有著(zhù)直接影響,考慮到目前某些國有企業(yè)對不良資產(chǎn)的處置不夠重視,有必要進(jìn)一步明確企業(yè)對不良資產(chǎn)的處置態(tài)度。國有企業(yè)清理資產(chǎn),上至企業(yè)的管理層,下至企業(yè)的基層部門(mén),都會(huì )牽涉其中,其中不良資產(chǎn)的存在,可能會(huì )橫跨多個(gè)部門(mén),此時(shí)只有強化對不良資產(chǎn)處置的重視程度,才能夠促使各個(gè)部門(mén)主動(dòng)參與到處置工作當中。其中會(huì )計監督,以及財務(wù)管理制度的完善,有利于引導財務(wù)部門(mén)對不良資產(chǎn)的處置,規定財務(wù)管理部門(mén)在指定的時(shí)間內,清查企業(yè)內部資產(chǎn),在發(fā)現不良資產(chǎn)后,將資產(chǎn)的貶值或者毀損情況直接上報主管部門(mén),然后進(jìn)行全方位審批和處理。在這里所提到的不良資產(chǎn)處置,屬于一種強制性的定期檢查行為,除此之外,負責審計工作的企業(yè)內部審計部門(mén),肩負抽查財務(wù)部門(mén)賬務(wù)核算的職責,只有這樣,才能夠迫使財務(wù)部門(mén)重視本身職責的履行,致力于通過(guò)不良資產(chǎn)處置,做到企業(yè)賬實(shí)的相符,并減少不良資產(chǎn)長(cháng)期掛賬的問(wèn)題。
理順處置程序
關(guān)于不良資產(chǎn)的處置程序,不外乎申報、核銷(xiāo)、移交和處置四道。每道工序之間,包含層層的審批和簽字確認,對于不良資產(chǎn)處置的效率,具有很大的影響。那么,我們應該如何理順處置程序?建議在保持工序不變的情況下,分析工序之間流程的順暢性與否,是否存在主客觀(guān)的羈絆性因素,具體可通過(guò)對資產(chǎn)清理工作開(kāi)展情況的調查,設置不良資產(chǎn)處置委員會(huì ),負責與政府之間的對接,減少“人人參與”的冗余對接。但負責不良資產(chǎn)處置的委員會(huì ),要定期組織,其內部成員,也要根據實(shí)際工作需求進(jìn)行靈活配置,尤其在對財務(wù)部門(mén)資產(chǎn)清查這塊,要緊扣不良資產(chǎn)的性質(zhì)特征,進(jìn)行針對性調查。如果不良資產(chǎn)的金額重大,必須加設資產(chǎn)賬面和市場(chǎng)價(jià)值的評估,同時(shí)在企業(yè)內部負責人簽字確認后,再上報申請清理,最后結合審查申報的意見(jiàn)等,完成不良資產(chǎn)的處理、移交和拍賣(mài)。如果不良資產(chǎn)的金額不大,則可聘請專(zhuān)職權威的中介機構,完成不良資產(chǎn)價(jià)值的評估和審計,再商榷不良資產(chǎn)處置的具體方法。值得一提的是,不良資產(chǎn)在處置過(guò)程中,相應的資產(chǎn)清查制度也要予以逐步完善,并設置備查賬簿,尤其針對“先清后亂”的常見(jiàn)資產(chǎn)清理問(wèn)題,要保證不良資產(chǎn)處置結果的真實(shí)和規范。
選擇處置方法
不良資產(chǎn)的處置,并非國有企業(yè)內部的一項工作,而可能牽涉到企業(yè)在市場(chǎng)中的正常運行,要求在處置不良資產(chǎn)時(shí),引入科學(xué)合理的市場(chǎng)機制,在移交和審批不良資產(chǎn)申請后,調查與不良資產(chǎn)處置相關(guān)的全部市場(chǎng)因素,秉著(zhù)公平、公正公開(kāi)的基本原則,站在市場(chǎng)化的角度完成資產(chǎn)清理。很多企業(yè)為實(shí)現資產(chǎn)清理的市場(chǎng)化,而設立了產(chǎn)權交易部門(mén),由產(chǎn)權交易部門(mén)全權負責資產(chǎn)清理。這種處置方法,首先與企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行銜接,全面掌握不良資產(chǎn)類(lèi)型、金額和數量;其次是在制定不良資產(chǎn)清理計劃后,將計劃內容進(jìn)行公開(kāi),并爭取企業(yè)內外部的出謀劃策,盡量將不良資產(chǎn)盤(pán)活,譬如引入市場(chǎng)機制,分析不良資產(chǎn)剩余價(jià)值和回收成本的大小,即可更為充分發(fā)揮不良資產(chǎn)的使用價(jià)值;再次是針對資產(chǎn)清理過(guò)程中“以權謀私”的違法行為,也要不定時(shí)檢查清理工作的漏洞,加強資產(chǎn)清理工作的監督管理,力求不良資產(chǎn)處置的公平、公正、公開(kāi);最后是迎合國家宏觀(guān)規劃工作的需求,以及根據關(guān)于資產(chǎn)清理的國家經(jīng)濟管理方針、政策、法律、法規等,解決資產(chǎn)清理過(guò)程中的資產(chǎn)管理、員工利益保障等問(wèn)題,在出現利益分配沖突時(shí),權衡各方利益,尤其針對資產(chǎn)清理時(shí)個(gè)人得失和企業(yè)核心利益的權衡,要盡量做到利益沖突點(diǎn)的互相抵消,盡量靠攏于企業(yè)核心利益,但也要盡力呵護內外部個(gè)人的合法利益,這樣處置不良資產(chǎn),才能夠做到萬(wàn)無(wú)一失。
綜上所述,不同國有企業(yè)的資產(chǎn)清理過(guò)程,主客觀(guān)條件具有差異性,就相同點(diǎn)而言,對待不良資產(chǎn)的處置態(tài)度、處置程序和處置方法等,是很多企業(yè)經(jīng)常遇到的問(wèn)題,有必要進(jìn)一步明確企業(yè)對不良資產(chǎn)的處置態(tài)度,同時(shí)在保持工序不變的情況下,分析工序之間流程的順暢性與否,是否存在主客觀(guān)的羈絆性因素,秉著(zhù)公平、公正公開(kāi)的基本原則,站在市場(chǎng)化的角度完成資產(chǎn)清理。文章通過(guò)研究,基本明確了國有企業(yè)在資產(chǎn)清理過(guò)程中的不良資產(chǎn)處置方法,但考慮到不同企業(yè)不良資產(chǎn)處置要求和條件的差異性,以上方法在相關(guān)企業(yè)中應用時(shí),需要緊扣具體企業(yè)的實(shí)際情況,予以靈活地參考借鑒。
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)