2月27日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，湖南省國資委副主任、新聞發(fā)言人張美誠介紹了全省國資國企改革發(fā)展情況。

　　去年省屬?lài)�企同比扭虧增�?8.78億元

 

　　2016年，省屬監管企業(yè)在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，較好完成效益恢復性增長(cháng)目標。截至2016年12月底，省屬監管企業(yè)41戶(hù)(含4戶(hù)參股企業(yè))，總資產(chǎn)規模達6450.46億元，凈資產(chǎn)1905.75億元。監管企業(yè)全年累計實(shí)現收入3449.59億元，同比增長(cháng)13.5%;實(shí)現利潤22.21億元，同比扭虧增利78.78億元，其中，省屬控股企業(yè)實(shí)現利潤39.91億元，同比扭虧增利67.68億元。監管企業(yè)全年累計創(chuàng )造稅收130.75億元，同比增長(cháng)9.2%。

 

　　去年，省國資委重點(diǎn)推進(jìn)結構調整與企業(yè)重組整合。研究制訂了《省屬?lài)�有資本布局結構調整與企業(yè)重組整合總體方案》，著(zhù)力推進(jìn)華菱集團與財信金控資產(chǎn)重組，完成組建省交通水利建設集團;提出了組建相關(guān)企業(yè)的重組整合方案。

 

　　省屬監管企業(yè)今年要實(shí)現全面盈利

 

　　今年，省國資委將堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持創(chuàng )新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰略，以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以提高企業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力為中心，牢牢牽住加強國企黨建這個(gè)“牛鼻子”，以黨的建設帶動(dòng)國企改革發(fā)展，以國資改革帶動(dòng)國企改革，著(zhù)力穩增長(cháng)、調結構、推改革、實(shí)監管、強黨建，全力完成年度目標任務(wù)。

 

　　張美誠介紹，今年的國資國企工作要努力實(shí)現“三個(gè)轉變”，即從關(guān)注國有企業(yè)主要經(jīng)濟指標轉變?yōu)楦�加關(guān)注省屬企業(yè)在全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用、從關(guān)注國有企業(yè)轉變?yōu)楦�加關(guān)注國有資本、從關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理轉變?yōu)楦�加關(guān)注資本價(jià)值管理。達到“四個(gè)明顯”的目標，即國企黨的領(lǐng)導和建設明顯加強、國資經(jīng)營(yíng)效益和效率明顯改善、國有資本功能和作用明顯放大、國資監管能力和水平明顯提高。

 

　　落實(shí)在具體任務(wù)指標上，省屬監管企業(yè)今年要實(shí)現全面盈利，營(yíng)業(yè)收入、利潤、稅收同比分別增長(cháng)10%以上，資產(chǎn)負債率同比下降2%至3%，成本費用占營(yíng)業(yè)收入比重同比下降2%至3%，國有資產(chǎn)保值增值率不低于103%。

 

　　推動(dòng)10至12家企業(yè)重組整合

 

　　“今年將重點(diǎn)推進(jìn)省屬?lài)�有資本布局結構調整，按照省委、省政府審定的《省屬?lài)�有資本布局結構調整與企業(yè)重組整合總體方案》，在操作層面抓好落實(shí)，力爭取得重大突破。” 張美誠介紹，一是分類(lèi)分步推進(jìn)重組整合。堅持分步平穩推進(jìn)和市場(chǎng)化操作的原則，發(fā)揮出資人和企業(yè)“兩個(gè)積極性”，推動(dòng)監管企業(yè)歸類(lèi)整合、歸核整合，將國有資本主要集中到基礎性、平臺性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，以及未來(lái)可能形成主導產(chǎn)業(yè)的行業(yè)。二是發(fā)揮上市公司在優(yōu)化資源配置中的平臺和支撐作用。充分發(fā)揮上市公司平臺作用，通過(guò)國企資產(chǎn)重組，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市平臺，提高上市公司質(zhì)量效益。增強上市融資功能，支持整體業(yè)務(wù)資產(chǎn)或主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實(shí)現整體上市或主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市。鼓勵擁有上市公司的國有企業(yè)通過(guò)增資擴股、收購資產(chǎn)等方式，把主營(yíng)業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司，放大國有資本功能。

 

　　我省將以10大國有資本產(chǎn)業(yè)投資布局為重點(diǎn)，更多投向對全省經(jīng)濟發(fā)展有支撐和帶動(dòng)作用的前瞻性、戰略性及支柱性產(chǎn)業(yè)，為全省經(jīng)濟發(fā)展戰略服務(wù)。今年將根據省深改組審定通過(guò)的方案，在幾戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)重組整合方案設計的基礎上，制定好布局結構調整和企業(yè)重組整合3年行動(dòng)計劃。今年爭取推動(dòng)10至12家企業(yè)重組整合。

 

　　穩妥推進(jìn)國企混改及員工持股試點(diǎn)工作

 

　　發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是深化國企改革的突破口，也是大家關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題。

 

　　在回答記者提問(wèn)時(shí)，張美誠介紹，省委省政府對此高度重視，在政策層面上，由省發(fā)改委牽頭制定的《湖南省人民政府關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)下發(fā)，湖南國企混改有了“施工圖”。目前，正在制定并即將出臺《關(guān)于鼓勵和規范國有企業(yè)投資項目引入非國有資本的實(shí)施辦法》，開(kāi)展員工持股試點(diǎn)工作已有規范和指引。在操作層面上，堅持依法依規，分類(lèi)推進(jìn)，一企一策的原則。

 

　　目前，我省在重點(diǎn)抓好長(cháng)豐集團等企業(yè)混合所有制改革的同時(shí)，將穩妥推進(jìn)競爭類(lèi)企業(yè)的混改工作，同時(shí)開(kāi)展國有控股混合制企業(yè)員工持股試點(diǎn)工作，通過(guò)建立規范有序的治理結構和轉換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，構筑國家、企業(yè)、員工利益共同體，建立對員工的長(cháng)效激勵約束機制，增強企業(yè)的活力。

　　完成省級層面“僵尸企業(yè)”清理任務(wù)的50%

 

　　今年是國企改革各項政策措施落地之年，我省將加大力度、穩步推進(jìn)、落細落實(shí)。

 

　　推進(jìn)供給側結構性改革。重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，力爭用2至3年時(shí)間，華菱集團退出煉鐵產(chǎn)能220萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能390萬(wàn)噸;關(guān)閉湘煤集團礦井18對，化解產(chǎn)能256萬(wàn)噸/年。壓縮管理層級，減少企業(yè)法人單位，瘦身健體，聚焦主業(yè)，加快處置“僵尸企業(yè)”，按照分類(lèi)處置的原則，通過(guò)兼并重組、債務(wù)重整或破產(chǎn)清算等方式予以“出清”，今年力爭完成省級層面“僵尸企業(yè)”清理任務(wù)的50%。

 

　　推進(jìn)現代企業(yè)制度建設。加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活有效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。全面完成省屬?lài)�企公司制改造任�?wù)，重點(diǎn)推進(jìn)湖南建工集團、省交水建集團公司改制。選擇2至3家法人治理結構完善、條件具備的企業(yè)開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)。

 

　　基本完成“供水、供電”分離移交工作

 

　　剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是深化國有企業(yè)改革的重要任務(wù)。通過(guò)試點(diǎn)先行、帶動(dòng)全局，完善政策、規范推進(jìn)，我省“三供一業(yè)”分離移交工作已取得重大突破，取得了階段性成效。目前，我省涉及“三供一業(yè)”分離移交的中央駐湘企業(yè)、中央下放企業(yè)及省屬企業(yè)196家(中央駐湘132家、中央下放47家、省屬17家)，項目439個(gè)，涉及職工住戶(hù)約64萬(wàn)戶(hù)，已啟動(dòng)實(shí)施的企業(yè)174家，占比88%，涉及項目417個(gè)，占比95%，完成并移交的項目占36%以上。

 

　　張美誠介紹，根據安排，2018年年底前要完成國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，今年是關(guān)鍵年，任務(wù)很重，我省將基本完成“供水、供電”分離移交工作，物業(yè)管理和退休人員社會(huì )化管理工作正在抓緊推進(jìn)。

 

　　以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管

 

　　張美誠指出，國企改革的同時(shí)，國資監管體制也要進(jìn)行改革。要嚴格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律, 以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管，提高國有資本運營(yíng)效率，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。

 

　　逐步形成國資監管二層和三層并存架構，按照“一企一策”的原則探索授權經(jīng)營(yíng)，明確對國有資本投資、運營(yíng)公司授權的內容、范圍和方式。

 

　　加快職能轉變和機構調整。制定省國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉變方案，進(jìn)一步優(yōu)化監管職責，厘清國資委與企業(yè)的權責邊界，完善權力清單和責任清單，加大簡(jiǎn)政放權的力度，增強企業(yè)活力。

 

　　轉變國資監管方式。推進(jìn)國有企業(yè)分類(lèi)監管，出臺省屬企業(yè)功能界定與分類(lèi)管理的意見(jiàn)，實(shí)施更加科學(xué)、精準、有效的分類(lèi)監管。充分發(fā)揮外派監事會(huì )作用，強化對企業(yè)的當期和事中監督。

 

　　將黨建工作納入企業(yè)綜合績(jì)效考核體系

 

　　張美誠介紹，我省將牢牢牽住加強國企黨建這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)，推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展。

 

　　加強國有企業(yè)黨建與完善公司治理有機融合。全面推動(dòng)將黨建工作要求納入國有企業(yè)章程，嚴格落實(shí)國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，2017年監管企業(yè)包括二級及以下企業(yè)公司章程要全部修改到位。加大國有企業(yè)黨建工作考核評價(jià)力度，將黨建工作納入企業(yè)綜合績(jì)效考核體系，并與企業(yè)負責人薪酬掛鉤。

 

　　抓好企業(yè)領(lǐng)導干部隊伍建設。按照習近平總書(shū)記提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標準，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，培養造就堅強有力的企業(yè)領(lǐng)導班子。

（文章來(lái)源：華聲在線(xiàn)）

 

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企資產(chǎn)重組