一、至于是否需要報批，既然新三板掛牌企業(yè)擴展到全國范圍之前，上市公司、非上市非公眾公司的國有股轉讓都需要一定的審批，新三板掛牌企業(yè)的國有股轉讓也應經(jīng)過(guò)一定的審批，其法理基礎是一致的。

　　二、至于是否需要評估和最低價(jià)限制，新三板掛牌公司的財務(wù)報表雖然都是公開(kāi)披露的，年報也是經(jīng)過(guò)有證券從業(yè)資格的會(huì )計師事務(wù)所審計的，但現階段新三板的日成交量少、換手率低，價(jià)格發(fā)現功能還沒(méi)有充分發(fā)揮。若不評估就按市場(chǎng)價(jià)隨便轉讓?zhuān)�可能造成國有資產(chǎn)流失。因此現階段仍有必要將評估作為新三板公司國有股轉讓的前提條件。隨著(zhù)新三板做市商制度的推進(jìn)，做市商機構類(lèi)型的擴大，投資者門(mén)檻的下調，分層管理制度的推出甚至集合競價(jià)交易規則的使用，新三板的交易量、換手率必將大幅提高，新三板的價(jià)格發(fā)現功能會(huì )得到充分發(fā)揮，屆時(shí)可以取消評估這一前置條件。

　　三、至于是否需要進(jìn)場(chǎng)交易，筆者認為，從資本市場(chǎng)層次上說(shuō)，地方的產(chǎn)權交易場(chǎng)所應該屬于四板，低于新三板，基本上屬于資本市場(chǎng)的野孩子。新三板作為輻射全國的股權交易場(chǎng)所，其交易所體現的公開(kāi)、公平、公正程度、價(jià)格發(fā)現功能、監管層次要遠高于各省市的產(chǎn)權交易場(chǎng)所，企業(yè)股份上新三板掛牌交易是更高層次的“進(jìn)場(chǎng)交易”，若要求新三板掛牌企業(yè)的國有股轉讓需要到地方的產(chǎn)權交易場(chǎng)所進(jìn)行，則無(wú)疑否定了新三板的功能，無(wú)疑否定了新三板的市場(chǎng)層次高于各地產(chǎn)權交易場(chǎng)所的事實(shí)。

　　筆者建議國資管理部門(mén)盡快出臺一個(gè)有關(guān)新三板掛牌企業(yè)國有股份轉讓的規范，以指導市場(chǎng)行為，該規范可以規定有效期限暫定兩年。根據新三板市場(chǎng)的發(fā)展情況，及時(shí)評估新三板市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現機制有效程度，及時(shí)調整新三板掛牌企業(yè)的國有股權規范的具體內容，比如取消評估要求。

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