央企不同于一般性企業(yè)，只要股權一轉讓、資產(chǎn)一出售，就改革到位了。央企重組必須有戰略眼光、戰術(shù)思維。

 

　　央企重組

 

　　國務(wù)院總理李克強9月27日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，聽(tīng)取推進(jìn)中央企業(yè)重組整合工作匯報，要求堅持深化改革，尊重市場(chǎng)規律，深入推進(jìn)央企優(yōu)化結構、重組整合，實(shí)現更好發(fā)展。會(huì )議特別強調，要在企業(yè)自愿、協(xié)商一致的基礎上，按照“成熟一戶(hù)、推進(jìn)一戶(hù)”的原則，穩妥推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域央企重組整合，提高資源配置效率，增強競爭力。

 

　　毫無(wú)疑問(wèn)，央企重組是新一輪國企改革的重頭戲，也是央企能否通過(guò)改革進(jìn)入新常態(tài)的關(guān)鍵。因為，在經(jīng)歷了前一輪大規模的國企改革以后，留下的主要是以央企為核心的大中型企業(yè)、壟斷性企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的企業(yè)。自然，受到的關(guān)注度也高，需要面對的矛盾也更多、壓力更大。如何化解矛盾、減輕壓力，將成為新一輪國企改革最核心的問(wèn)題之一。

 

　　從實(shí)踐來(lái)看，重組無(wú)疑是央企改革最能夠被接受，也最有利于避免和化解矛盾的方式之一。一方面，重組可以有效提升企業(yè)的競爭力，擴大市場(chǎng)占有率，從而給企業(yè)穩定和發(fā)展打下堅實(shí)基礎。畢竟，國企改革最難解決的是員工安置問(wèn)題。如果重組后的企業(yè)效益更好了，競爭力也更強了，就算員工的身份轉變了，對其心理的影響也不會(huì )很大，轉換身份的難度就會(huì )大大減輕;另一方面，重組需要依據企業(yè)特點(diǎn)，尤其是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特點(diǎn)，選擇更適合自身條件的投資者，如產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)等，可以比較好地避免上一輪改革“一賣(mài)了之”帶來(lái)的企業(yè)可持續發(fā)展能力不強問(wèn)題。為什么上一輪國企改革留下了許多“后遺癥”，原因就在于改革的針對性不強，“一刀切”問(wèn)題嚴重。也正因為如此，對本輪國企改革，中央提出了因企施策、成熟一戶(hù)、推進(jìn)一戶(hù)的要求。

 

　　對央企來(lái)說(shuō)，要想讓改革成為激發(fā)活力、促進(jìn)發(fā)展的重要力量，釋放更多的國企改革紅利，就必須具有戰略眼光、戰術(shù)思維。首先，要按照市場(chǎng)規則辦事。會(huì )議明確指出，央企重組“要尊重市場(chǎng)規律”。尊重市場(chǎng)規律，既是企業(yè)發(fā)展的要求，是企業(yè)走市場(chǎng)化之路必須遵循的規律，也是上一輪改革經(jīng)驗和教訓的總結。凡是在改革重組過(guò)程中充分尊重市場(chǎng)、按照市場(chǎng)規則辦事的，大多比較成功，都進(jìn)入了良性發(fā)展軌道。反之，則問(wèn)題很多、矛盾很大，有的則改革失敗。所以，新一輪央企改革重組，必須充分尊重市場(chǎng)規律，嚴格按照市場(chǎng)化要求推進(jìn)改革。所謂“成熟一戶(hù)，推進(jìn)一戶(hù)”，說(shuō)到底，就是要按照市場(chǎng)需求、企業(yè)需要來(lái)推進(jìn)。

 

　　國企改革

 

　　其二，要有利于推動(dòng)供給側結構性改革。供給側結構性改革是經(jīng)濟結構調整與轉型的重要內容，也是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段必須做出的戰略選擇。而供給側結構性改革的一個(gè)重點(diǎn)，就是國有企業(yè)布局的調整與優(yōu)化，就是如何更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的作用。很顯然，央企改革重組是重中之重。如果央企改革不能到位，不能取得根本性突破，對供給側結構性改革的影響將會(huì )十分巨大。所以，央企的改革重組，必須緊緊圍繞供給側結構性改革而展開(kāi)，并推動(dòng)供給側結構性改革向縱深發(fā)展。

 

　　再者，要高度重視優(yōu)勢的發(fā)揮。央企既有其他企業(yè)所不具有的優(yōu)勢，也存在一些劣勢，特別在體制機制、企業(yè)負擔、杠桿率等方面，劣勢還比較明顯。所以，在新一輪改革中，必須高度重視優(yōu)勢的發(fā)揮，注意劣勢的消除。要發(fā)揮優(yōu)勢，就必須集中資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做優(yōu)主業(yè)，而不是過(guò)去那種什么都投、什么也投不好。其中，對一般競爭性行業(yè)，必須盡快退出，或者在這些行業(yè)中選擇其他所有制企業(yè)不愿投、不愿做、但從經(jīng)濟戰略考慮又必須做的方面，央企應當主動(dòng)作為，如公共事業(yè)、公共報務(wù)。而在科技創(chuàng )新等方面，央企更要投入足夠的人力、物力和財力，發(fā)揮積極的引導作用。尤其需要注意的是，不同央企，一定要確定好自己的主業(yè)，不要過(guò)度交叉，更不能惡性競爭。

 

　　最后，要開(kāi)明開(kāi)通地推進(jìn)混改�；旄膶⑹切乱惠喲肫蟾母镒钍荜P(guān)注的方面，特別是中國聯(lián)通混改方案的推出，更讓社會(huì )各方面對央企混改充滿(mǎn)期待。關(guān)鍵就在于，能否更加開(kāi)明開(kāi)通地對待戰略投資者，尤其是非國有戰備投資者。要知道，混改不能讓?xiě)鹇酝顿Y者有“主人”的感覺(jué)，不能成為真正的股東，就很難使混改發(fā)揮有效作用。中國聯(lián)通的改革已經(jīng)邁出了一定步伐，在此后的改革中，步伐應當更大一些，思想也要更解放一點(diǎn)。其中，放棄控股權，是混改最需要突破的方面。也只有形成相互制衡的股權化結構，央企在決策方面容易出風(fēng)險的問(wèn)題才能得到比較好的解決。

　　央企重組

　　總之，央企的改革重組，必須要有戰略眼光、戰術(shù)思維，要能夠充分尊重市場(chǎng)、尊重實(shí)際、尊重企業(yè)員工的意志，而不是一“賣(mài)”了之、一“混”完事。也只有這樣，改革才能順利推進(jìn)。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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