國資國企改革在經(jīng)濟體制改革中處于極重要地位，具有很強的基礎性和牽引性。自山西省十一次黨代會(huì )以來(lái)，針對既往國資國企改革存在的零碎性、淺表性、短期性問(wèn)題，山西省國資國企改革以補齊短板、對標先進(jìn)、迅速趕超、后發(fā)優(yōu)勢的工作思路，“補考”“趕考”一起抓，實(shí)現了改革整體設計、深度攻堅、持續發(fā)力的重大轉變。

目前，全國國資國企改革呈現你追我趕的競爭局面，山西省更是處在難得的窗口期和攻堅期，基于這樣的責任緊迫感和歷史使命感，山西省委、省政府提出了要推動(dòng)山西國資國企改革整體進(jìn)入全國第一方陣。在這樣的大背景下，山西省國資委堅決貫徹落實(shí)省委、省政府的戰略部署，抓緊起草了《2019年國資國企改革行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。

《方案》分為兩部分，共八方面42項具體改革舉措。2019年改革的兩個(gè)主要目標，一是實(shí)現“135”戰略目標，即“1”是保持國有企業(yè)持續穩健發(fā)展態(tài)勢;“3”是在優(yōu)化資本布局、加速混改、推行市場(chǎng)化契約化管理三個(gè)方面實(shí)現重大突破;“5”是在優(yōu)化公司治理結構、防范化解重大風(fēng)險、解決遺留問(wèn)題、完善國資管理體制、加強國企黨建五個(gè)方面加強支撐。二是主要經(jīng)濟目標，利潤總額同比增長(cháng)10%以上，資產(chǎn)負債率同比下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟增加值力爭增長(cháng)12.5%以上。

山西省國資委副主任張宏永指出，與央企和先進(jìn)兄弟省市相比，山西省混改率并無(wú)明顯差距，但缺乏有影響力、震撼力的重大混改項目，特別是集團層面混改、煤炭國企混改相對滯后。

對此，《方案》指出，要拿出好企業(yè)、好資產(chǎn)、好項目進(jìn)行混改，建立混改項目?jì)�備庫，面向全球公開(kāi)推介;太鋼等8家競爭性企業(yè)要在集團層面開(kāi)展股權多元化和混合所有制改革;推出一批煤礦類(lèi)子企業(yè)混改項目，允許民營(yíng)企業(yè)控股;還要在創(chuàng )新性企業(yè)試點(diǎn)員工持股，符合條件的都可以開(kāi)展，同步構建末位淘汰、股權退出等約束機制。

針對市縣國企改革進(jìn)展相對滯后的問(wèn)題，《方案》還提出市縣黨委政府要統籌設計國企改革方案，分類(lèi)推進(jìn)改革。對公益類(lèi)企業(yè)可適當保留，積極開(kāi)展混改，引入市場(chǎng)機制。對平臺類(lèi)企業(yè)，要求其規范經(jīng)營(yíng)、防范風(fēng)險，更好發(fā)揮作用。對競爭性企業(yè)全面開(kāi)展混改，支持有競爭力的企業(yè)做強做大，允許國有資本退出;對名存實(shí)亡的企業(yè)要破產(chǎn)關(guān)閉、注銷(xiāo)出清。

此外，為積極穩妥有序推進(jìn)省屬企業(yè)混改進(jìn)程，省國資委研究制訂了《省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引》，對企業(yè)實(shí)施混改的適用范圍、基本原則、實(shí)施流程以及合法合規審核、風(fēng)險分析與防范、切實(shí)維護職工合法權益等方面做出詳細規定。

來(lái)源;中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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