對于企業(yè)而言，戰略是地圖，是羅盤(pán)，無(wú)論怎么強調其重要性，都不為過(guò)。

企業(yè)戰略不是一成不變的。“沒(méi)有任何企業(yè)成立第一天就能決定好今后的發(fā)展道路，”中化集團董事長(cháng)寧高寧說(shuō)，國內外的經(jīng)驗表明，大企業(yè)都是在不斷調整發(fā)展戰略的過(guò)程中成為百年老店的。“如果說(shuō)百年老店在過(guò)去要十年一變，那么今天就要五年一變，不變就干不長(cháng)。”

順應當前全新的國內外經(jīng)濟形勢，多家央企進(jìn)行了戰略升級。

對表新時(shí)代，推行新戰略

黨的十九大以來(lái)，中國經(jīng)濟進(jìn)入了由高速度增長(cháng)邁向高質(zhì)量增長(cháng)的全新時(shí)代。

站在全新的歷史方位上，一些央企反應迅速，很快就調整了戰略。比如，國投黨組在2017年底就做出了“加快建設具有全球競爭力的世界一流資本投資公司的決議”，提出要“為人民美好生活補短板，為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展做導向”。

再比如，中林集團在2018年提出了“做生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖，創(chuàng )世界一流企業(yè)”的戰略目標。建設科技集團則提出了“以設計為核心的世界一流城鄉建設綜合服務(wù)商”的戰略目標。

2018年年中，中國一重第十三次黨代會(huì )上，董事長(cháng)劉明忠提出，要分兩個(gè)階段，實(shí)施“三步走”戰略。2020年要實(shí)現本質(zhì)脫困和可持續發(fā)展;2023年要實(shí)現全面振興和高質(zhì)量發(fā)展;2025年要初步建設成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

2018年4月，中化集團董事長(cháng)寧高寧發(fā)表《科學(xué)至上——In Science We Trust 關(guān)于中化集團全面轉型為科學(xué)技術(shù)驅動(dòng)的創(chuàng )新平臺公司的報告》萬(wàn)字長(cháng)文，提出將“科學(xué)至上”作為中化集團核心發(fā)展理念，力爭用5到10年的時(shí)間全面轉型為一家科技驅動(dòng)的創(chuàng )新型企業(yè)。

不過(guò)，更多央企戰略的轉變，集中體現在其2019年度工作會(huì )議和報告之中。

比如，中鋁公司董事長(cháng)葛紅林在年度工作會(huì )議上提到，新時(shí)代中鋁制定了“兩步走”的戰略目標：第一步，2020年躋身全球有色金屬行業(yè)的世界一流企業(yè)行列;第二步，在2035年前成為具有全球競爭力的世界一流有色金屬企業(yè)。

招商局的2019年工作會(huì )議提出了“科技引領(lǐng)、擁抱變化”的新要求。招商局董事長(cháng)李建紅表示，“當今世界，誰(shuí)牽住了科技創(chuàng )新這個(gè)牛鼻子，誰(shuí)走好了科技創(chuàng )新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機、贏(yíng)得優(yōu)勢。在今后的工作中，我們必須以強大的科技創(chuàng )新能力為引領(lǐng)，構建集團高質(zhì)量發(fā)展模式，打造新引擎、培育新動(dòng)能。”

2018年的工作會(huì )議上，中國通用技術(shù)集團提出了“五個(gè)通用”的戰略，到了2019年工作會(huì )議上，中國通用又在此基礎上進(jìn)一步確立了三大核心主業(yè)的發(fā)展目標。

2019年1月，中國航材集團召開(kāi)了第一屆第十二次董事會(huì )，審議通過(guò)了“把握‘一條主線(xiàn)’，聚焦‘三個(gè)建設’，突出‘六個(gè)重點(diǎn)和六個(gè)落實(shí)’”的工作思路。

中國五礦制定了《2019-2021 年三年滾動(dòng)發(fā)展規劃》，提出要充分發(fā)揮資源保障主力軍、冶金建設國家隊、產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)者的作用。

哈電集團總經(jīng)理吳偉章說(shuō)，哈電提出了建設具有全球競爭力的世界一流裝備制造企業(yè)的發(fā)展目標，確定了“12348”發(fā)展戰略，明確了實(shí)施“五大工程”的發(fā)展路徑，為哈電集團實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

國家電網(wǎng)公司三屆四次職代會(huì )暨2019年工作會(huì )議提出了“三型兩網(wǎng)、世界一流”的戰略目標和“一個(gè)引領(lǐng)、三個(gè)變革”的戰略路徑，提到到2021年建黨一百周年時(shí)，初步建成具有全球競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

2019年2月11日，南方電網(wǎng)正式印發(fā)了《新時(shí)代南網(wǎng)總綱(2019年版)》，提出南方電網(wǎng)要定位“五者”、轉型“三商”，成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

隨著(zhù)5G時(shí)代的到來(lái)，中國鐵塔也提出了新發(fā)展戰略。中國鐵塔董事長(cháng)佟吉祿表示，未來(lái)三年，中國鐵塔將實(shí)施“一體兩翼”戰略，以面向行業(yè)內的塔類(lèi)與室分業(yè)務(wù)為"一體"，以基于站址資源的社會(huì )化共享業(yè)務(wù)與面向社會(huì )的專(zhuān)業(yè)化備電保障服務(wù)為"兩翼"，培育多點(diǎn)支撐的業(yè)務(wù)增長(cháng)格局，將公司打造成為國際同行中最具潛力的成長(cháng)型與價(jià)值創(chuàng )造型"兩型企業(yè)"。

成為國有資本投資公司試點(diǎn)之后，新興際華集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)張雅林提出，要以此為契機，打造軍民融合發(fā)展的央企新標桿。

應急救援產(chǎn)業(yè)是新興際華集團軍民融合發(fā)展戰略的重要平臺和抓手

中糧集團董事長(cháng)呂軍透露，中糧集團已經(jīng)修訂完善了戰略，形成了《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展，建設具有國際競爭力的世界一流大糧商若干問(wèn)題的決定》。不過(guò)，該決定的正式稿目前尚未公布。

有些央企并未提出成型的全新戰略體系，但對未來(lái)也有全新要求。

比如，中國煤炭地質(zhì)總局提出，2019年要緊緊圍繞“透明地球”、“美麗地球”、“數字地球”建設，為打造具有核心競爭力的世界一流地質(zhì)與生態(tài)文明建設企業(yè)集團繼續奮斗。

再比如，中遠海運董事長(cháng)許立榮提出，2019年要做到跑贏(yíng)市場(chǎng)、跑贏(yíng)變革、跑贏(yíng)時(shí)代。“同時(shí)還要實(shí)現從做大向做優(yōu)切換、從外延式的拓展向內涵式的提升切換、從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展切換。”

另外一些央企則提出，要在未來(lái)進(jìn)一步完善、修訂戰略。

中交集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)劉起濤表示，中交集團要聚焦國有資本投資公司功能定位，加快戰略升級，豐富和深化“五商中交”“三者”的內涵與外延。

保利集團董事長(cháng)徐念沙說(shuō)，要以打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)為目標，結合集團發(fā)展實(shí)際情況，重新梳理和調整集團發(fā)展戰略。

中國電建董事長(cháng)晏志勇也提出，要準確把握世界大變局的機遇和挑戰，科學(xué)修訂公司發(fā)展戰略。

服務(wù)國家大戰略，對接世界一流

央企制定戰略的依據是什么?多家央企負責人給出的答案非常接近，即立足國家需求、服務(wù)國家戰略、對接世界一流的要求。

“新戰略是我們立足國家戰略、林業(yè)行業(yè)發(fā)展規律和集團實(shí)際做出的重大戰略判斷。”中林集團董事長(cháng)宋權禮表示。

“在服從服務(wù)國家戰略進(jìn)程中不斷實(shí)現自身的發(fā)展壯大，這是三峽集團的成功經(jīng)驗之一。” 三峽集團董事長(cháng)雷鳴山表示。三峽的新戰略提出，三峽集團要發(fā)揮六大作用，其中包括在深度融入長(cháng)江經(jīng)濟帶、共抓長(cháng)江大保護中發(fā)揮骨干主力作用等。

《國資報告》記者注意到，三峽新的戰略發(fā)展定位，是由國家發(fā)改委、國務(wù)院國資委會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制定的。

初步統計，2003年以來(lái)，國投黨組連續做了七次重要決議，對發(fā)展戰略進(jìn)行豐富完善。“但不論戰略如何改變，國投的功能定位始終不變，就是始終圍繞國家戰略服務(wù)，堅持為國而投。”國投董事長(cháng)王會(huì )生表示。

中國中鐵董事長(cháng)李長(cháng)進(jìn)提出，要主動(dòng)服務(wù)國家重大戰略，加強溝通對接，努力在雄安新區、海南自貿區、長(cháng)江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區、長(cháng)三角等重點(diǎn)區域的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)上不斷實(shí)現新突破。

中海油董事長(cháng)楊華提出，“如何在保障國家能源安全中發(fā)揮更大作用，這是公司戰略制定的根本出發(fā)點(diǎn)。我們要從更高的政治站位和更宏觀(guān)層面審視公司戰略，實(shí)現公司戰略與國家戰略同頻共振。”

中國中車(chē)總經(jīng)理孫永才要求，要主動(dòng)融入科技強國、質(zhì)量強國、交通強國、制造強國等國家戰略，深入拓展與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的全產(chǎn)業(yè)鏈合作空間，為全球軌道交通發(fā)展貢獻“中車(chē)智慧”。

同時(shí)，這些央企把世界一流企業(yè)的目標，直接寫(xiě)進(jìn)了戰略之中。

早在2014年，招商局就提出了建設世界一流企業(yè)戰略目標。

國家電投的新戰略提出，2035年要成為“建設具有全球競爭力的世界一流清潔能源企業(yè)”總體戰略，明確了“先進(jìn)能源技術(shù)開(kāi)發(fā)商、清潔低碳能源供應商、能源生態(tài)系統集成商”戰略定位。

中智公司董事長(cháng)卜玉龍提出，作為唯一一家以人力資源服務(wù)為主業(yè)的央企，中智在新時(shí)代肩負的使命就是要建設成為具有全球競爭力的世界一流人力資源服務(wù)企業(yè)。

中糧集團董事長(cháng)呂軍表示，作為糧食領(lǐng)域骨干央企，理應瞄準世界一流大糧商的目標定位，把落實(shí)國家糧食安全戰略作為集團核心戰略，擔當起為國謀糧的時(shí)代使命和政治責任。

與此同時(shí)，《國資報告》還注意到另外一個(gè)細節，即多家央企的戰略制定方式發(fā)生了變化。

比如，中糧改變了以往自下而上匯總形成集團總體戰略的慣例，總體戰略方向確定、中長(cháng)期發(fā)展規劃制定、資源配置均由集團統籌。

中國五礦也把之前的“分總組合式規劃”轉變?yōu)?ldquo;總分引領(lǐng)式規劃”，以總體目標為指引，分解形成業(yè)務(wù)發(fā)展目標以及競爭力指標。

注重戰略執行，加強戰略引領(lǐng)

“企業(yè)的成功，歸根結底都是發(fā)展戰略的成功。”中交集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)劉起濤感慨說(shuō)，過(guò)去幾年公司跨越式發(fā)展，“五商中交”戰略和“三者”定位發(fā)揮了巨大的牽引作用。他提到，當前發(fā)展中存在的規模增速放緩、全要素生產(chǎn)率提升緩慢、內部同質(zhì)化競爭等深層次結構性問(wèn)題，也亟待從戰略層面進(jìn)行破解。

宋權禮表示，在過(guò)去的5年里，中林集團實(shí)現了跨越式的發(fā)展，最根本的一條經(jīng)驗是正確的戰略引領(lǐng)。

“公司歷屆黨組對戰略問(wèn)題一直非常重視，推動(dòng)了一系列前瞻性的戰略設計，把戰略一步一個(gè)腳印落到實(shí)處，這是中國海油不斷發(fā)展壯大的重要原因。”楊華表示。

“戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學(xué)，戰略上贏(yíng)得主動(dòng)，企業(yè)發(fā)展才能不斷進(jìn)入新境界。”劉化龍說(shuō)。

戰略的引領(lǐng)作用，離不開(kāi)強有力的執行。

“如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。”中國航材董事長(cháng)賈寶軍表示，不落實(shí)，不管是“四強兩精”還是“一優(yōu)四強”，都只是紙上談兵。

中國五礦董事長(cháng)唐復平也表示，戰略規劃不是束之高閣、自吹自擂的文字材料，而是引領(lǐng)企發(fā)展和成長(cháng)的綱領(lǐng)性文件，也是競爭力提升的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“集團公司是依靠并購重組成長(cháng)起來(lái)的，尤其需要共同引領(lǐng)，一張藍圖管全局、一張藍圖干到底。”

宋權禮表示，中林集團有堅強的戰略意志、良好的戰略思維、務(wù)實(shí)的戰略規劃，但還需要更強大的戰略執行力。“千條萬(wàn)條，沒(méi)有執行力就是白條。”

同時(shí)，也有企業(yè)領(lǐng)導提出，目前還存在戰略屬性不夠明確，戰略管控體系不健全，戰略的系統分析、形勢研判、動(dòng)態(tài)調整和糾偏能力不足，戰略執行不到位等問(wèn)題。

針對戰略執行中存在的問(wèn)題，各家央企提出了各自的解決方案。

國家電投董事長(cháng)錢(qián)智民提出，要形成以“2035一流戰略”為統領(lǐng)、以戰略落地為根本、橫向協(xié)調一致、縱向一以貫之的閉環(huán)管理體系。

楊華表示，要堅持戰略導向，一是要把公司戰略融入國家發(fā)展大局;二是要細化完善“五個(gè)戰略”并推動(dòng)落地實(shí)施;三是要強化戰略與投資計劃的有效銜接;四是要強化戰略與組織管控模式的匹配。

中鋼集團董事長(cháng)徐思偉提出，中鋼的戰略定位就是要發(fā)展成為冶金工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際知名服務(wù)商，但無(wú)論是我們的產(chǎn)業(yè)布局、客戶(hù)渠道，還是經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)意識，都還不能完全適應激烈的市場(chǎng)競爭要求。“需要我們以更加開(kāi)闊的視野，立足國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，把以客戶(hù)為中心的經(jīng)營(yíng)理念貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。”

來(lái)源:國資報告

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

央企戰略升級