抓好改革試點(diǎn)是以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革戰略部署的重要舉措，對改革全局意義重大。南方電網(wǎng)公司因改革而生、因改革而興，準確把握國企改革先行者的定位，以“三個(gè)有利于”為標準，組織開(kāi)展國企改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)試點(diǎn)單位大膽探索，先行先試，形成解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的好思路、好做法，為全面深化改革提供可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式，從而充分發(fā)揮標桿試點(diǎn)的牽引作用及示范帶動(dòng)效應，促進(jìn)面上改革的不斷深入及整體突破。

一、法人治理結構不斷優(yōu)化

以加強董事會(huì )建設、落實(shí)董事會(huì )職權為抓手，探索優(yōu)化公司治理體系。以南方電網(wǎng)綜合能源公司為例，編制了以《公司章程》為基礎的一系列法人治理運作規則18項，初步建立了現代企業(yè)制度體系，頒發(fā)《公司董事長(cháng)獎勵基金專(zhuān)項考核獎勵辦法》，并設立董事會(huì )薪酬與績(jì)效委員會(huì )，參照上市公司標準和要求，進(jìn)一步完善以《公司章程》為核心的企業(yè)制度體系，進(jìn)一步明晰股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)營(yíng)班子的職權界限，同時(shí)構建建立重大投資經(jīng)營(yíng)的責任追究制度，完善問(wèn)責長(cháng)效機制和責任倒查機制，形成權責清晰、約束有效的經(jīng)營(yíng)投資責任體系，探索現代國有企業(yè)轉型，取得積極進(jìn)展。

二、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制進(jìn)一步完善

“突出抓好市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制”是六大國有企業(yè)改革任務(wù)中的重點(diǎn)任務(wù)之一，南方電網(wǎng)公司國有企業(yè)改革試點(diǎn)工作在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制方面取得了一定的階段性進(jìn)展。一是進(jìn)一步完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制的制度保障。南網(wǎng)試點(diǎn)單位通過(guò)企業(yè)管理制度固化市場(chǎng)化改革成果，為市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制運行提供了政策保障，兩者互相支撐、良性促進(jìn)。二是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)化決策授權。廣東輸變電公司等試點(diǎn)單位在完善市場(chǎng)化決策授權體系方面找到了符合自身實(shí)際特點(diǎn)的做法，例如設立適應競爭性業(yè)務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展的議事機構，如決策委員會(huì )，經(jīng)董事會(huì )授權，對授權范圍內的重大事項進(jìn)行決策，減少管理層級，提高流程效率;三是進(jìn)一步健全市場(chǎng)化薪酬用工機制。鼎和保險公司等相關(guān)試點(diǎn)單位探索員工薪酬與市場(chǎng)充分對接，增加企業(yè)薪酬吸引力，激發(fā)員工內生動(dòng)力。

三、職業(yè)經(jīng)理人制度取得新進(jìn)展

堅持按市場(chǎng)規律辦事，相關(guān)試點(diǎn)單位推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”的原則，有序推動(dòng)改革思路從“個(gè)別職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)”向“企業(yè)整體實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度”轉變。其中，南網(wǎng)能源公司經(jīng)營(yíng)班子中5名成員已于2018年8月底實(shí)現全部由職業(yè)經(jīng)理人擔任，二、三級單位共聘任36人。廣州供電局編制《轄下企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》，建立職業(yè)經(jīng)理人“5+3”管理體系。廣東輸變電公司建立健全“六大機制”，從市場(chǎng)化選人用人、職業(yè)經(jīng)理人、市場(chǎng)化投資決策、市場(chǎng)化薪酬分配、市場(chǎng)化財務(wù)管控、考核監督入手，打造具備較強管理能力的高資質(zhì)工程建設集團。

四、混合所有制改革穩步推進(jìn)

開(kāi)展混合所有制改革有利于放大國有資本效能，推動(dòng)各種所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。堅持立足自身，分層分類(lèi)，擴大公司混改試點(diǎn)范圍。其中，深圳供電局前�；旄娜〉猛黄菩赃M(jìn)展，全面完成了相關(guān)股東方的資產(chǎn)注入工作，相繼完成資產(chǎn)轉讓合同和《增資協(xié)議書(shū)》的簽訂，印發(fā)了《深圳前海蛇口自貿區供電有限公司改革發(fā)展綱要》，積極配合大股東制定落實(shí)發(fā)展綱要《行動(dòng)計劃》，細化形成了 6個(gè)領(lǐng)域144項行動(dòng)計劃，確保按期實(shí)現改革試點(diǎn)目標。南方電網(wǎng)綜合能源公司加快推進(jìn)上市步伐。廣州供電局組建混合所有制企業(yè)穗建通公司。

五、營(yíng)商環(huán)境明顯改善

結合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和地域優(yōu)勢，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的本土化實(shí)踐,積極支持粵港澳大灣區經(jīng)濟發(fā)展。廣東電網(wǎng)珠海供電局深入研究世界銀行評估體系，按照“對內補短板、對外取長(cháng)處”的思路，充分學(xué)習、借鑒境外先進(jìn)地區與國際接軌的供用電模式，實(shí)施綜合改革，優(yōu)化內部組織形式和人員結構，多措并舉著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是全面推行低壓供電模式，減少客戶(hù)用電投資成本。二是推行客戶(hù)受電工程監理制度，取消電網(wǎng)企業(yè)對受電工程的設計審查、中間檢查、竣工檢驗環(huán)節，減少辦電流程, 方便客戶(hù)更加便捷地獲取電力。三是推行預存電費和保函，極大地簡(jiǎn)化客戶(hù)報裝手續。四是建立一站式服務(wù)機構，設立具有足夠權能的“一站式”供電服務(wù)團隊，全面為客戶(hù)提供“不出島一站式”用電服務(wù)，降低客戶(hù)。

六、產(chǎn)業(yè)轉型深入推進(jìn)

工業(yè)4.0在全球范圍內引發(fā)新一輪工業(yè)革命，推動(dòng)競爭性產(chǎn)業(yè)轉型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，適應新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。一是突出戰略引領(lǐng)，明確業(yè)務(wù)轉型方向。轉型發(fā)展要找準業(yè)務(wù)突破口，實(shí)現業(yè)務(wù)的高端化轉型，提高企業(yè)盈利能力和運營(yíng)效率，根據企業(yè)實(shí)際特點(diǎn)，因企制宜，例如傳統施工型企業(yè)向EPC總包業(yè)務(wù)轉型，傳統電網(wǎng)企業(yè)向綜合能源服務(wù)商轉型。二是積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重點(diǎn)構建管制、新興、國際、金融四大業(yè)務(wù)板塊。南網(wǎng)能源公司抓住綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)勢，積極布局工業(yè)及建筑節能服務(wù)、綠色照明全產(chǎn)業(yè)鏈、新能源開(kāi)發(fā)投資運營(yíng)及“互聯(lián)網(wǎng)+”新型綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)等。南方電網(wǎng)資本控股公司深度挖掘融資租賃業(yè)務(wù)的“融資”和“融物”雙重屬性，探索融資租賃產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，實(shí)現“以融助產(chǎn)、產(chǎn)融結合”。

七、內部管理助力提質(zhì)增效

加強企業(yè)內部法治體系建設，推動(dòng)內部管理優(yōu)化升級，有利于企業(yè)提質(zhì)增效。云南電網(wǎng)公司運用多指標綜合評價(jià)理論(MOCE)，確定了以公司治理水平、依法經(jīng)營(yíng)程度、管理合規水平及法治生態(tài)水平四大評估內容衡量央企法治水平與法治成熟度，著(zhù)力構建體現法融業(yè)務(wù)思路，涵蓋合規、法律風(fēng)險管理和內部控制管理要求的具有彈性、可以復制的全面衡量法治央企水平的評價(jià)指標體系。貴州電網(wǎng)公司審計模式創(chuàng )新與審計資源整合在審計效率提升、監控效果提升、擴大審計覆蓋面、防范風(fēng)險、持續協(xié)同監督、整改效果和人員素質(zhì)等方面取得了良好的成績(jì)。

八、創(chuàng )新動(dòng)力顯現成效

建立創(chuàng )新管理體系，統籌加強科技創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新，以科技創(chuàng )新為關(guān)鍵，以服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng )新為核心，以管理創(chuàng )新為保障，在解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題、推動(dòng)客戶(hù)服務(wù)數字化轉型、新興產(chǎn)業(yè)重組發(fā)展、深化精益管理、推廣先進(jìn)管理工具應用等方面重點(diǎn)突破，實(shí)現從要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，以動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革。相關(guān)試點(diǎn)單位在試點(diǎn)過(guò)程注入創(chuàng )新新動(dòng)能，大力實(shí)施管理、技術(shù)、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng )新，成效初顯。其中，南網(wǎng)科研院配網(wǎng)一代安全芯片完成開(kāi)發(fā)，完成配套改造配網(wǎng)終端招標掛網(wǎng)。芯片化保護裝置正在開(kāi)展產(chǎn)品推介。計量安全芯片COS研發(fā)按計劃推進(jìn)中。非侵入式電力負荷監測已在江門(mén)、深圳推廣產(chǎn)品超過(guò)200套。

九、黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導全面加強

要堅定正確的政治方向，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢牢把握央企姓黨這一根本屬性，堅定不移加強黨對企業(yè)的領(lǐng)導，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，堅定不移貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，切實(shí)把“兩個(gè)維護”的政治要求落實(shí)到公司工作的方方面面。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，必須把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設貫穿于國企改革全過(guò)程，確保國有企業(yè)改革始終方向不偏、道路不變。深圳供電局以加強黨建為導向，探索混合所有制企業(yè)黨建工作的有效模式，完成了黨委組建在公司成立及運營(yíng)過(guò)程中堅持黨的建設“四同步”，實(shí)現“四對接”，公司股東會(huì )通過(guò)《章程修訂案》，明確國有企業(yè)黨組織在法人治理結構中的法定地位。貴州電網(wǎng)公司加強競爭性子公司黨的領(lǐng)導，積極實(shí)踐運用監督執紀“四種形態(tài)”，將黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作擺在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展同等重要的位置，同研究、同部署、同考核，抓實(shí)巡視反饋問(wèn)題的整改工作。南網(wǎng)財務(wù)公司堅持黨管干部原則與經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權相結合，積極探索有效實(shí)現形式。

來(lái)源:中國電力新聞網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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