2019年以來(lái)，國企改革不斷發(fā)力，央地混改、產(chǎn)業(yè)鏈整合等紛紛跑出“加速度”。業(yè)內人士表示，國企改革的本質(zhì)上為了讓國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，包括國企間的攜手發(fā)展，以及不斷吸引社會(huì )資本進(jìn)入助其發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力。

對于開(kāi)展“央地混改”，中國民生銀行研究院研究員郭曉蓓對《證券日報》記者表示，由于央企的優(yōu)勢主要在管理與資金上，而地方國企在資源與環(huán)境上更有競爭力，二者通過(guò)具體項目合作有利于跳出自身局限，不斷提高效益和效率，為我國區域經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力。同時(shí)，“央地混改”還能夠吸引更多社會(huì )資本進(jìn)入，為區域資源打開(kāi)更多市場(chǎng)通道，借助資本的力量發(fā)揮出巨大作用。

郭曉蓓認為，南航集團混改正是今年“央地聯(lián)動(dòng)”混改的典范。南航集團獲國務(wù)院國資委、廣州市城市建設投資集團有限公司等增資100億元，持續推進(jìn)股權多元化改革。另外，包括錫業(yè)股份、云鋁股份等眾多上市公司實(shí)控人已從地方國資委變更為國務(wù)院國資委，地方國企央企化已成為國企改革普遍路徑。

另外，國有企業(yè)目前仍存在產(chǎn)業(yè)鏈不完整的現象，且較為普遍，產(chǎn)業(yè)鏈不完整有可能會(huì )導致研發(fā)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)脫節、原料企業(yè)與使用企業(yè)脫節的情況。

“近年來(lái)，因電價(jià)低與煤價(jià)高而造成發(fā)電不足的問(wèn)題，這在一定程度上反映了有關(guān)央企在產(chǎn)業(yè)鏈上存在的缺陷，而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展實(shí)現強強聯(lián)合做大正是一個(gè)好策略。這里并不是誰(shuí)來(lái)兼并誰(shuí)，而是在牽手中互補，共同開(kāi)拓出一個(gè)新的發(fā)展空間。”如是金融研究院宏觀(guān)策略高級研究員葛壽凈在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

在葛壽凈看來(lái)，國有企業(yè)在保留戰略性行業(yè)的控股地位的同時(shí)，要逐步退出競爭性行業(yè)和領(lǐng)域，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟力量，并動(dòng)態(tài)調整國有企業(yè)控股領(lǐng)域。以格力電器大股東的股權轉讓為例，此次股權轉讓代表著(zhù)國企混改進(jìn)入到新階段，在競爭性行業(yè)，國企股權可以退出，積極引入社會(huì )資本，可以更好地提升國企的經(jīng)營(yíng)效率、讓國有資本保值增值。

對于著(zhù)力加快推進(jìn)“混改”的舉措，中國民生銀行研究院院長(cháng)黃劍輝對《證券日報》記者表示，一方面，進(jìn)一步完善保障民營(yíng)資本權益的制度建設，調動(dòng)民營(yíng)資本參與“混改”的積極性;另一方面，要探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股機制，堅持試點(diǎn)先行。

展望下一步國有企業(yè)改革，黃劍輝分析稱(chēng)，一是確立國有企業(yè)的戰略布局;二是厘清政企關(guān)系，通過(guò)著(zhù)力加快推進(jìn)“混改”實(shí)現戰略布局，對國有企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)設計運營(yíng)機制提高經(jīng)營(yíng)效率，構建國有資本收益共享機制;三是通過(guò)修改必要法規，完善社會(huì )保障制度、加快發(fā)展完善資本市場(chǎng)，為國企改革創(chuàng )造有利的制度保障。

來(lái)源:中國網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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