當前，國有企業(yè)改革迎來(lái)了新一波浪潮。這其中，包括股權激勵在內的財富分配機制屢被提及。

2019年8月初，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于支持鼓勵“雙百企業(yè)”進(jìn)一步加大改革創(chuàng )新力度有關(guān)事項的通知》，特別強調各中央企業(yè)和地方國資委要指導推動(dòng)“雙百企業(yè)”綜合運用好各種正向激勵政策和工具，堅持短期與中長(cháng)期相結合，堅持結合實(shí)際、能用盡用，建立健全多層次、系統化的正向激勵體系。“正向激勵政策”中很重要的一點(diǎn)就是股權激勵。

國有企業(yè)的員工尤其是骨干員工，有些人因為體制的制約，付出很多但未能得到與貢獻相匹配的回報，這一直是制約國企活力和發(fā)展的重要因素。新一輪的國企改革顯然正努力改變這一點(diǎn)。

日前中國建材集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋志平在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾講述了這樣一個(gè)故事：前幾年，中國建材的一位中層干部離職時(shí)給他發(fā)了一條信息，大意是雖熱愛(ài)中國建材，但給予他的薪酬讓他只能選擇離開(kāi)。這個(gè)事情讓宋志平感觸很深，優(yōu)秀人才的流失對國企的影響很大。

9月25日，上海市就《推進(jìn)科技創(chuàng )新中心建設條例(草案)》開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)在科研人員收入分配方面有了新突破。9月24日，深圳市召開(kāi)區域性國資國企綜合改革試驗動(dòng)員會(huì )，提出要在企業(yè)數量、企業(yè)范圍、企業(yè)層級、持股對象、持股比例等方面加大改革力度。這些都是要在今后的國企改革中，讓創(chuàng )新要素、人力資本成為參與財富分配的重要組成部分。

要讓人力資本參與國有企業(yè)的財富分配，有兩點(diǎn)值得重視：轉變思維、創(chuàng )新方法。

首先來(lái)看轉變思維。國有企業(yè)是市場(chǎng)主體的重要組成部分，也必將遵循市場(chǎng)規律，其目標也是做大做強并取得相應效益。而企業(yè)發(fā)展，人是最重要的因素。因此，對國企來(lái)說(shuō)，應該讓國企的勞動(dòng)者共享企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造出的財富。

在民營(yíng)企業(yè)特別是民營(yíng)高科技企業(yè)里，人力資本都參與了分配，給了骨干員工不少股份、期權，這使得企業(yè)員工獲得了做好企業(yè)的動(dòng)力;但在國有企業(yè)里，因為忌諱國有資產(chǎn)流失，改革一直非常謹慎。謹慎是應該的，但如果因為謹慎而引致束手束腳，而使得國企失去了活力和發(fā)展，就得不償失了。國企置身于市場(chǎng)經(jīng)濟大潮之中，競爭激烈，不進(jìn)則退，不發(fā)展才是最大的風(fēng)險，才會(huì )引起最大的國有資產(chǎn)流失。

再看創(chuàng )新方法。創(chuàng )新方法來(lái)自?xún)蓚�(gè)方面，一是頂層設計，二是企業(yè)實(shí)踐。這兩點(diǎn)相輔相成，企業(yè)的具體實(shí)踐是促成頂層設計的基礎。拿國有企業(yè)分配制度來(lái)說(shuō)，過(guò)去進(jìn)行的“勞動(dòng)、分配、人事”三項制度改革，主要是解決“干多干少一個(gè)樣、干和不干一個(gè)樣”的問(wèn)題�，F在環(huán)境發(fā)生了很大變化，進(jìn)入了科技時(shí)代，人力資本越來(lái)越重要，企業(yè)發(fā)展更多不是依靠土地、廠(chǎng)房和機器，而是依靠人的能力、經(jīng)驗和智慧。這就是更高層次的人力資本。

有的國企已經(jīng)在員工持股、管理層股票計劃、科技企業(yè)分紅和超額利潤分紅等方面做出探索;同時(shí)，有的國家級科研機構也在科研成果入股，進(jìn)而將受益細化到科研人員個(gè)人身上進(jìn)行了實(shí)踐。這都是值得鼓勵的方向。

總之，國企改革的目的是適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，主要解決國有企業(yè)的效率問(wèn)題。怎么把我國以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度跟市場(chǎng)接軌，實(shí)現國有資本和市場(chǎng)經(jīng)濟的有效結合，是改革的出發(fā)點(diǎn)和難點(diǎn)所在。而要實(shí)現這一點(diǎn)，國有企業(yè)進(jìn)行財富分配的時(shí)候，就需要在所有者、經(jīng)營(yíng)者、職工三者之間進(jìn)行平衡。這最重要的是財富的分配機制，現在的國企改革正瞄準了這一方向。

來(lái)源:第一財經(jīng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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