進(jìn)入10月，2019年已漸入尾聲。作為國民經(jīng)濟的重要支柱，今年以來(lái)國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況如何?此前所設定的改革推進(jìn)情況如何?僵尸和特困企業(yè)的處置情況如何?

針對這些問(wèn)題，17日，央企交出三張“答卷”。

當日，國新辦就中央企業(yè)2019年前三季度經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會(huì )，國務(wù)院國資委秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗回答了這一系列的問(wèn)題。

收入效益穩定增長(cháng)

彭華崗指出，前三季度中央企業(yè)收入效益穩定增長(cháng)，凈利潤同比增長(cháng)7.4%，效益增速較1-8月份加快，呈向好態(tài)勢。

當日公布的數據顯示，前三季度，中央企業(yè)累計實(shí)現凈利潤10567億元，同比增長(cháng)7.4%，效益增速比1-8月加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，已連續兩個(gè)月回升，企穩跡象明顯。9月當月，實(shí)現凈利潤1133.6億元，同比增長(cháng)11.4%。

前三季度，有32家企業(yè)凈利潤增幅超過(guò)20%，48家企業(yè)凈利潤增幅超過(guò)10%。發(fā)電、建筑、交通運輸、軍工、機械等行業(yè)凈利潤增長(cháng)較快。

從收入方面看，數據顯示，前三季度中央企業(yè)累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入22.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5.3%，連續7個(gè)月保持在5%以上。

其他幾項經(jīng)營(yíng)指標同樣保持穩中有進(jìn)態(tài)勢。

一是有效投資穩步增長(cháng)。彭華崗介紹說(shuō)，前三季度中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.8%，今年以來(lái)一直保持6%以上的增速，而且投資有效性不斷增強，主要集中在加大天然氣保供、油氣勘探、5G商用開(kāi)發(fā)運用、煤炭資源清潔高效利用等方面。

二是研發(fā)投入快速增長(cháng)。前三季度中央企業(yè)研發(fā)投入同比增長(cháng)25%。“這是近幾年來(lái)少有的”，彭華崗指出，特別是電網(wǎng)、電信等行業(yè)，研發(fā)投入保持快速增長(cháng)。其中，通信企業(yè)積極推進(jìn)IPV6規模部署，有序推進(jìn)北斗系統在5G基站應用，研發(fā)投入同比增長(cháng)80.3%。

三是資產(chǎn)負債率穩中有降。9月末中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率為65.7%，較上月末下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn);帶息負債總額同比增長(cháng)4.6%，低于去年同期增速1.5個(gè)百分點(diǎn);帶息負債比率39.2%，同比下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)比率和速動(dòng)比率均有所提升，整體償債能力保持穩定。

“僵尸企業(yè)”處置率逾95%

針對“僵尸企業(yè)”處置這一難題，彭華崗表示，到目前為止，此前梳理出的逾2000戶(hù)“僵尸”和特困企業(yè)處置率已經(jīng)超過(guò)95%。

僵尸企業(yè)是指喪失自我發(fā)展能力，必須依賴(lài)非市場(chǎng)因素即政府補貼或銀行續貸來(lái)維持生存的企業(yè)。盡管這些企業(yè)不產(chǎn)生效益，卻依然占有土地、資本、勞動(dòng)力等要素資源，嚴重妨礙了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)等新動(dòng)能的成長(cháng)。

國務(wù)院國資委在2016年率先啟動(dòng)了“處僵治困”工作，計劃用三年時(shí)間完成2041戶(hù)“僵尸企業(yè)”和“特困企業(yè)”的“處僵治困”工作。到目前為止，彭華崗透露，“僵尸”和特困企業(yè)處置率已經(jīng)超過(guò)95%，接近完成。

彭華崗指出，處置這些“僵尸企業(yè)”主要是采取各種綜合性的措施，有的是通過(guò)司法程序破產(chǎn)、關(guān)停，有的是通過(guò)兼并重組，還有一些是通過(guò)混合所有制改革，引進(jìn)各類(lèi)戰略投資者等方式，加強管理、重組整合，使這些企業(yè)實(shí)現“脫困”。

對于處置過(guò)程中的職工安置問(wèn)題，彭華崗表示，一是按照勞動(dòng)合同法，職工轉崗以后給予必要的補償，由政府和企業(yè)來(lái)共同推動(dòng)。二是有些企業(yè)采取提前退休的方式，在正式退休之前保證其必要的費用，到退休的時(shí)候，按照退休來(lái)辦理。三是一些企業(yè)對職工進(jìn)一步加強培訓，助其轉到其他企業(yè)或其他崗位。實(shí)際安置過(guò)程中，很多時(shí)候，是通過(guò)“僵尸企業(yè)”的集團公司在集團內部來(lái)消化�？傮w而言，平穩地處理好了職工安置問(wèn)題，基本沒(méi)有出現群體性上訪(fǎng)事件。

對于今后，彭華崗表示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好好壞壞是一個(gè)正常的過(guò)程，不能說(shuō)把“僵尸企業(yè)”處置完之后就再不會(huì )出現這個(gè)問(wèn)題。國資委會(huì )不斷地梳理一些經(jīng)營(yíng)不太好或者虧損的企業(yè)，采取綜合方式盡快讓企業(yè)理順經(jīng)營(yíng)，保證正常的、可持續的經(jīng)營(yíng)。如果再出現這種“僵尸企業(yè)”的情況，也可以通過(guò)一些必要的法律程序，比如破產(chǎn)、關(guān)閉等方式解決。

70%的央企進(jìn)行混改

彭華崗透露，以穿透式統計口徑統計，今年1-9月份，中央企業(yè)各級企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過(guò)600戶(hù)。當然，超過(guò)600戶(hù)的混改工作絕不是今年才開(kāi)始的。混合所有制改革，從方案的制定到產(chǎn)權交易，到尋找投資者、交割、再到工商注冊落地需要很長(cháng)的過(guò)程，有的可能一年半載，有的可能需要三四年的時(shí)間。

從更長(cháng)時(shí)間來(lái)看，同樣以穿透式統計口徑統計，從2013年到現在，彭華崗表示，中國央企混改比例達到70%以上，比2012年混改企業(yè)的數量增長(cháng)了20%。

如果按照另一種統計口徑即——一戶(hù)一戶(hù)數，彭華崗指出，從2013年到2018年期間，各省(區、市)實(shí)施混改企業(yè)超過(guò)5000項，引入的非公有資本超過(guò)6000億元(人民幣，下同);中央企業(yè)實(shí)施混改3359項，引入非公有資本超過(guò)9000億元。

彭華崗說(shuō)，混改不僅僅是變成混合所有制企業(yè)。“混”只是第一步，真正要使得混改發(fā)揮有效作用，還要進(jìn)一步突出“改”。比如對上市公司而言，推動(dòng)進(jìn)一步改革也是混改的重要內容。

在下一步推進(jìn)混改過(guò)程當中，彭華崗指出，一是繼續堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策、宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，完全采取市場(chǎng)化的思路和方式推進(jìn)混改。二是混改以后要進(jìn)一步完善治理機制，特別是要完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，使企業(yè)更有活力，充分激發(fā)企業(yè)的內生動(dòng)力，能夠更好地在市場(chǎng)當中參與競爭，提高資本運用的效率。

除混合所有制改革外，彭華崗表示，國企改革已經(jīng)有一批重點(diǎn)改革任務(wù)取得了標志性的成果。例如，國有企業(yè)的公司制改制在去年已經(jīng)基本完成，從法律層面標志著(zhù)國有企業(yè)真正成為獨立的市場(chǎng)主體;國有企業(yè)剝離企業(yè)辦社會(huì )職能的工作也已經(jīng)基本上完成了。

現在國企改革還有一個(gè)非常重要的任務(wù)，即：國有企業(yè)的退休人員社會(huì )化管理。隨著(zhù)企業(yè)的發(fā)展，退休的職工會(huì )越來(lái)越多，退休職工的管理不應該由企業(yè)來(lái)承擔，應該要交給社會(huì )。彭華崗說(shuō)，國資委今年專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件，全面推進(jìn)國有企業(yè)退休職工社會(huì )化管理，力爭到明年年底能把這個(gè)問(wèn)題解決好。

來(lái)源:中國新聞網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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