7月4日，中共中央總書(shū)記習近平作出重要指示強調，國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大，不斷增強活力、影響力、抗風(fēng)險能力，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。要盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得新成效。

 

　　國務(wù)院總理李克強作出批示指出，要堅持不懈推動(dòng)國有企業(yè)改革，積極推進(jìn)建立現代企業(yè)制度和完善的法人治理結構，遵循市場(chǎng)規律，瘦身健體提質(zhì)增效，淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能，以推動(dòng)供給側結構性改革。

 

　　中國企業(yè)研究院李錦告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“上述指示和批示為國企改革撐腰壯膽，也是在敦促各級部門(mén)加快改革進(jìn)程。”

 

　　多家央企擬推員工持股

 

　　上周，國務(wù)院國資委主任肖亞慶介紹，目前國資監管的體制機制正不斷完善。在中糧集團有限公司、國家開(kāi)發(fā)投資公司2家中央企業(yè)開(kāi)展國有資本投資、運營(yíng)公司試點(diǎn)，24個(gè)省級國資委改組組建了50家國有資本投資、運營(yíng)公司。但肖亞慶也表示，當前國企依然存在政企不分、政資不分，向以管資本為主的轉變還不到位，董事會(huì )職權尚未完全落實(shí)到位，國有企業(yè)布局總體偏“重”等問(wèn)題。

 

　　今年2月，國務(wù)院國資委公布國企“十項改革試點(diǎn)”內容，盡管目前尚未公布試點(diǎn)名單，但據《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現，近來(lái)市場(chǎng)較為關(guān)注的國企混改、員工持股、兼并重組和投資運營(yíng)公司等改革動(dòng)作頻頻。

 

　　在員工持股方面，國務(wù)院國資委副主任張喜武曾表示，今年計劃在中央企業(yè)層面選擇10戶(hù)子企業(yè)，指導各省市分別選擇10戶(hù)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。試點(diǎn)主要是探索在什么樣的企業(yè)實(shí)行員工持股，以什么樣的方式實(shí)行員工持股，員工怎樣轉股退股等，確保員工持股公開(kāi)透明，防止利益輸送。

 

　　此前《經(jīng)濟參考報》有報道稱(chēng)，國資委制定了關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)，已經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組審議通過(guò)，并報有關(guān)部門(mén)審批。

 

　　實(shí)際上，對于員工持股，已有央企開(kāi)始謀劃。中國建材董事長(cháng)宋志平曾向媒體透露，中建材在積極推行員工持股的試點(diǎn)，要讓員工的利益和管理層之間正相關(guān)。

 

　　另外，中國海洋石油總公司、中國船舶工業(yè)集團等央企也在公開(kāi)信息中透露過(guò)將推動(dòng)員工持股的內容。

 

　　李錦對《每日經(jīng)濟新聞》記者說(shuō)：“不能搞全民持股，而應讓骨干員工、科技人員優(yōu)先持股。還應明確哪些能做哪些不能做，比如增量?jì)?yōu)先、科技企業(yè)優(yōu)先。”

 

　　混改試點(diǎn)將進(jìn)入啟動(dòng)期

 

　　在市場(chǎng)較為關(guān)注的國企混改方面，張喜武曾表示，今年上半年將確定首批試點(diǎn)企業(yè)，并著(zhù)手制定試點(diǎn)實(shí)施方案，下半年正式啟動(dòng)試點(diǎn)。據中國證券網(wǎng)報道，近期有關(guān)部門(mén)將啟動(dòng)央企混改第一批試點(diǎn)示范，地方也會(huì )跟進(jìn)試點(diǎn)。

 

　　記者注意到，此前已有多家央企高層表態(tài)要推進(jìn)混改，并爭取進(jìn)入國務(wù)院國資委的試點(diǎn)名單。

 

　　6月2日，中國海洋石油總公司董事長(cháng)楊華主持召開(kāi)中海油深化改革領(lǐng)導小組第十二次會(huì )議時(shí)表示，今年中海油將實(shí)質(zhì)性推動(dòng)混合所有制改革試點(diǎn)等改革重點(diǎn)工作。

 

　　6月6日，中船集團董事長(cháng)董強表示，要在“爭取成為國有資本投資運營(yíng)公司，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，完善現代企業(yè)制度”等方面下工夫。要優(yōu)化國有股權結構，積極利用資本市場(chǎng)配置資源，規范混合所有制改革。

 

　　李錦向記者分析：“預計入選混改試點(diǎn)的企業(yè)仍將以商業(yè)競爭類(lèi)為主，且是產(chǎn)業(yè)龍頭公司，特別是壟斷領(lǐng)域的混改值得期待。”

 

　　中國政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任李曙光也對《每日經(jīng)濟新聞》記者分析：“對于非公有資本來(lái)說(shuō)，最為看重國企混改帶來(lái)的投資機會(huì )。但是由于此前出臺的文件多為原則和方向，具體操作方式?jīng)]有明確，導致有意愿進(jìn)行混改的國企和民企都在觀(guān)望。”

 

　　6月30日，肖亞慶表示，目前已相繼制定出臺13個(gè)專(zhuān)項改革意見(jiàn)或方案，還有9個(gè)文件正在履行相關(guān)程序，相關(guān)配套文件即將全部制定完成。在業(yè)內人士看來(lái)，隨著(zhù)操作性配套文件的公布，下半年，國企混改有望加快推進(jìn)。

文章摘自《每日經(jīng)濟新聞》

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

混改 企業(yè)改革